央企千萬(wàn)高檔酒都招待了誰(shuí)

　　社論

這些高檔酒的背后，遠(yuǎn)不是1700多萬(wàn)元那么簡(jiǎn)單，它極有可能轉(zhuǎn)化成一條條的利益鏈、腐敗鏈，形成一個(gè)個(gè)的制度漏洞、監(jiān)督缺口，從而給一些人留下太多可以鉆的空子，嚴(yán)重侵蝕企業(yè)和公眾利益。

國(guó)家審計(jì)署28日發(fā)布的2014年度中央預(yù)算執(zhí)行和其他財(cái)政收支審計(jì)情況顯示，被審計(jì)的中國(guó)核工業(yè)集團(tuán)公司、中國(guó)兵器工業(yè)集團(tuán)公司等14戶中央企業(yè)，除普遍存在違反財(cái)經(jīng)紀(jì)律、內(nèi)部管理混亂等方面的問(wèn)題之外，違反廉潔從業(yè)規(guī)定方面的問(wèn)題也比較突出，其中，中電投集團(tuán)下屬企業(yè)竟然花費(fèi)1753.66萬(wàn)元購(gòu)買高檔酒。

雖然類似問(wèn)題在以往的媒體報(bào)道中也沒(méi)少見(jiàn)，但更多的是在“八項(xiàng)規(guī)定”沒(méi)有出臺(tái)前。而中電投這次發(fā)生的下屬企業(yè)花費(fèi)1700多萬(wàn)元購(gòu)買高檔酒，是發(fā)生在“八項(xiàng)規(guī)定”出臺(tái)以后，反“四風(fēng)”活動(dòng)也已在央企全面展開的情況下，就不能不令人驚訝。要知道，廉潔從業(yè)不僅是中央的要求，也是央企對(duì)外作出的承諾。人們不禁要問(wèn)，難道在“八項(xiàng)規(guī)定”面前，中電投已經(jīng)成為真空地帶？難道中電投的紀(jì)檢、監(jiān)察、審計(jì)、財(cái)務(wù)等部門都是擺設(shè)？

顯然，從中電投千萬(wàn)高檔酒的問(wèn)題中不難發(fā)現(xiàn)，所謂廉潔從業(yè)，在一些央企身上似乎并沒(méi)有得到體現(xiàn)，“八項(xiàng)規(guī)定”、反“四風(fēng)”等也都處于半空狀態(tài)，沒(méi)有真正落地。

從此次審計(jì)的情況來(lái)看，其他央企類似違反廉潔從業(yè)的現(xiàn)象也比較嚴(yán)重。除中電投之外，其他13家企業(yè)也都不同程度地存在違反廉潔從業(yè)規(guī)定的問(wèn)題。如中國(guó)長(zhǎng)江三峽集團(tuán)公司9名集團(tuán)高管人員違規(guī)領(lǐng)取購(gòu)物卡32.04萬(wàn)元、中國(guó)航空集團(tuán)公司下屬企業(yè)通過(guò)為客戶高開機(jī)票報(bào)銷憑證、開具會(huì)議費(fèi)發(fā)票等方式取得資金130.36萬(wàn)元等。而按照?qǐng)?bào)告顯示的情況，14家央企在超標(biāo)準(zhǔn)配置公務(wù)車、在工資總額之外發(fā)放薪酬福利等方面的問(wèn)題金額就高達(dá)8.57億元。

僅就中電投的高檔酒問(wèn)題而言，需要追問(wèn)的是，高達(dá)1700多萬(wàn)元的高檔酒，都招待了誰(shuí)？要知道，這些高檔酒的背后，遠(yuǎn)不是1700多萬(wàn)元那么簡(jiǎn)單，它極有可能轉(zhuǎn)化成一條條的利益鏈、腐敗鏈，形成一個(gè)個(gè)的制度漏洞、監(jiān)督缺口，從而給一些人留下太多可以鉆的空子，嚴(yán)重侵蝕企業(yè)利益和公共利益。

對(duì)1700多萬(wàn)元的高檔酒，不能以披露代替審查，以問(wèn)題替代結(jié)果，而應(yīng)查出1700多萬(wàn)元背后的故事。尤其要追問(wèn)為什么在“八項(xiàng)規(guī)定”已經(jīng)出臺(tái)的情況下，仍然不收手。不然，“八項(xiàng)規(guī)定”的權(quán)威會(huì)受到挑戰(zhàn)，廉潔從業(yè)也會(huì)成為一句空話。

央企是掌握著龐大社會(huì)資源的群體，控制著許多領(lǐng)域的話語(yǔ)權(quán)、資源配置權(quán)，任何一個(gè)環(huán)節(jié)的疏漏，都有可能給國(guó)家造成巨大的損失、對(duì)民眾帶來(lái)嚴(yán)重的利益?zhèn)ΑＲ虼耍仨殞?duì)1700多萬(wàn)元高檔酒的去向有個(gè)交待。在此基礎(chǔ)上，根據(jù)此次審計(jì)出來(lái)的問(wèn)題和漏洞，扎好籬笆，堵塞漏洞，強(qiáng)化管理，讓制度發(fā)威、讓管理發(fā)力，保障企業(yè)市場(chǎng)主體地位，真正形成董事會(huì)、監(jiān)事會(huì)、股東會(huì)三位一體的監(jiān)督機(jī)制和決策機(jī)制。只有這樣，廉潔從業(yè)也就會(huì)成為制度約束下的自覺(jué)行為。