廣電總局副局長孫壽山：移動游戲發(fā)展迅猛

7月29日消息，ChinaJoy高峰論壇(中國國際數(shù)碼互動娛樂產(chǎn)業(yè)高峰論壇)在上海浦東嘉里酒店舉辦。國家新聞出版廣電總局副局長、中國音像與數(shù)字出版協(xié)會理事長孫壽山進行了主題演講。

廣電總局副局長孫壽山

孫壽山談到近幾年國際游戲市場出現(xiàn)新的發(fā)展趨勢，從產(chǎn)業(yè)發(fā)展和政府監(jiān)管層面看，有以下幾點需要注意：

1、產(chǎn)品形態(tài)更趨多樣，網(wǎng)絡(luò)游戲、主機游戲、移動游戲逐步發(fā)展。其中移動游戲在全球發(fā)展迅猛。

2、大數(shù)據(jù)、云存儲、VR虛擬現(xiàn)實等技術(shù)創(chuàng)新應(yīng)用，改變了游戲的使用模式，給用戶帶來全新游戲體驗。

國內(nèi)游戲出版的新特點，過去幾年游戲產(chǎn)業(yè)繼續(xù)保持較高的增長率，客戶端、網(wǎng)頁游戲穩(wěn)定增長，移動游戲增長迅猛，根據(jù)產(chǎn)業(yè)調(diào)查顯示，2014年中國游戲市場銷售收入達到1144.8億，同比增長37%。今年上半年，中國游戲市場銷售收入達到605億。其中網(wǎng)頁游戲102.8億，移動游戲209.3億。

其中中國自主研發(fā)網(wǎng)絡(luò)游戲銷售收入達到458億，占市場銷售總額的70%。

孫局長還提到優(yōu)質(zhì)的IP游戲大量興起，游戲、動漫、影視等優(yōu)質(zhì)作品對游戲起了很好的促進作用。

孫壽山介紹，近幾年中國企業(yè)布局海外步伐加速，2014年中國海外游戲30.8億美元，2015年上半年中國原創(chuàng)游戲海外市場17.6億美元，同比增長121.4%。海外市場的巨大潛力，我國網(wǎng)頁和移動游戲的相對優(yōu)勢得以體現(xiàn)。

東南亞地區(qū)成為開拓海外市場的橋頭堡，日韓、歐美是重點方向，俄羅斯、中東、南美成為新的陣地。

孫壽山還提到面向未來發(fā)展的新措施，要在創(chuàng)業(yè)、創(chuàng)新中推動中國游戲產(chǎn)業(yè)發(fā)展。具體做到以下幾個方面：

1、提升作品質(zhì)量謀求發(fā)展。盜版、低俗、快餐式弊端仍然存在，需要盡快扭轉(zhuǎn)，深入挖掘中華文化價值，努力提高作品思想品質(zhì)和文化內(nèi)涵。

2、國內(nèi)企業(yè)要勇敢的走出去，打開視野，掌握先進技術(shù)，在國際交流合作中提升自身的實力。

3、科學高效管理促進產(chǎn)業(yè)發(fā)展。

以下是孫壽山講話內(nèi)容：

孫壽山：各位來賓，朋友們，先生們，女士們，大家上午好!非常高興再次相聚上海，我代表國家新聞出版廣電總局和中國音像和數(shù)字出版協(xié)會對13屆中國國際數(shù)碼互動娛樂展覽會成功舉辦表示熱烈祝賀!上海市有關(guān)方面的領(lǐng)導，海內(nèi)外游戲企業(yè)代表，媒體界的朋友們，以及社會各界人士表示誠摯的歡迎。

過去一年無論國外游戲市場還是國內(nèi)游戲產(chǎn)業(yè)都發(fā)生許多新的變化，呈現(xiàn)出一些新的發(fā)展趨勢和作用。需要業(yè)界認真研究，正確認識和積極的應(yīng)對，共同在創(chuàng)業(yè)創(chuàng)新中，推動中國游戲出版產(chǎn)業(yè)的新發(fā)展。

借此機會，我想談一些個人的觀察和思考與大家共同探討。

一、國際游戲市場新趨向。

近幾年，尤其是去年以來，國際游戲市場出現(xiàn)新的發(fā)展趨勢，對此由于觀察視角不同，從產(chǎn)業(yè)發(fā)展和政府監(jiān)管角度看，我認為以下幾個方面勢頭比較好。

1、產(chǎn)品壯大，產(chǎn)品形態(tài)更趨多樣。國際游戲市場在主機游戲、電子游戲發(fā)展，網(wǎng)絡(luò)游戲、移動游戲、電視游戲逐步發(fā)展起來，與我國和韓國以網(wǎng)絡(luò)游戲為主的產(chǎn)業(yè)構(gòu)成明顯不同的是，主機游戲，電子游戲在北美、歐洲和日本等海外游戲市場仍是主流。去年以來伴隨許多傳統(tǒng)大型游戲公司加入，移動游戲市場發(fā)展迅猛，包括北美、歐洲、俄羅斯在內(nèi)，移動游戲都成為增長最快的。

差別在于，我國以及日韓等亞洲國家，以聯(lián)網(wǎng)功能的移動網(wǎng)絡(luò)游戲占主體，在北美、歐盟市場，移動單機游戲擁有更多的用戶，技術(shù)應(yīng)用更趨高端。

眾所周知，游戲產(chǎn)業(yè)是技術(shù)和內(nèi)容高度融合的產(chǎn)業(yè)，技術(shù)的創(chuàng)新和廣泛應(yīng)用已經(jīng)成為國際游戲產(chǎn)業(yè)高速發(fā)展重要動力和強大支撐。去年以來，大數(shù)據(jù)、云存儲、虛擬現(xiàn)實等先進技術(shù)引起了國際游戲市場高度關(guān)注，許多大型公司不斷加大投入和應(yīng)用力度，這些高新技術(shù)應(yīng)用，不僅極大改進游戲運營模式，而且給用戶帶來日益便捷的娛樂條件和全新的游戲體驗。我相信在隨后幾天China Joy現(xiàn)場，我們各位將看到許多來自境外和我們自己的VR設(shè)備游戲。

當然那些層出不窮的新技術(shù)，能否昭示未來產(chǎn)業(yè)發(fā)展方向，并不能夠一概而論，但是不容置疑的是，只有僅僅跟隨高新技術(shù)發(fā)展的潮流，才有可能引領(lǐng)游戲產(chǎn)業(yè)發(fā)展的未來。

其三、產(chǎn)品制造，更趨精良。在國際游戲市場發(fā)展壯大的過程中，精品游戲始終是重中之重，也是國際游戲企業(yè)做大做強的核心要素。精品游戲不僅能夠占據(jù)市場的主導地位，吸引更多忠實的用戶群體，而且能夠帶來長期穩(wěn)定經(jīng)濟效益。近年來隨著國際游戲市場競爭加劇，無論傳統(tǒng)老牌游戲企業(yè)還是后起之秀，都把精品化擺上最重要的位置。把研發(fā)制造精品游戲作為奮斗的目標。對精品化的追求不僅僅意味著大投入、高成本，而且需要精準的市場定位和清晰的目標人群。不僅需要思想精深、內(nèi)容精彩，技術(shù)精湛、制造精良，而且需要創(chuàng)意獨到、特色鮮明。

其四，行業(yè)管理更趨專業(yè)，有效的行業(yè)管理是各個游戲有序發(fā)展的前提和保障。由于世界各國政治體制治理模式產(chǎn)業(yè)定位的差異，各國政府對游戲產(chǎn)業(yè)的管理概念、管理方式、管理政策有明顯的提高。但近年來，由政府制定產(chǎn)業(yè)宏觀管理法律、法規(guī)政策，由行業(yè)組織立規(guī)則、立規(guī)矩、規(guī)范從業(yè)者行為。協(xié)調(diào)彼此間可能發(fā)生的矛盾，引導從業(yè)企業(yè)自立自管，已經(jīng)成為國際游戲界普遍的做法。如美國的娛樂軟件協(xié)會等行業(yè)組織就是通過定立游戲分級標準，協(xié)助企業(yè)對游戲進行分級管理，共同打擊盜版游戲等等，引導行業(yè)自律。日本網(wǎng)絡(luò)游戲協(xié)會，電腦娛樂分級組織等民間機構(gòu)協(xié)助政府落實政策法規(guī)，自主提出網(wǎng)絡(luò)游戲指導方針，制定實施游戲分級總規(guī)則，著力保護青少年消費者的利益。管理是世界各國的共同特點，沒有管理的產(chǎn)業(yè)，將是一個無序的產(chǎn)業(yè)，最終也是沒有前途的。

二、過去一年我國游戲產(chǎn)業(yè)繼續(xù)保持較高增長，客戶端游戲、網(wǎng)頁游戲穩(wěn)中有增，移動游戲增速迅猛，各細分市場呈現(xiàn)蓬勃發(fā)展的趨勢。根據(jù)中國音像出版協(xié)會，游戲工委聯(lián)合產(chǎn)業(yè)調(diào)查市場顯示，2014年中國游戲市場收入達到1144.8億元，同比增長37.7%。今年上半年，1月到6月份，中國游戲市場銷售收入達到605.1億元，比我們?nèi)ツ晟习肽晖仍鲩L了21.9%，其中客戶端網(wǎng)游應(yīng)收267.1億元，同比增長4.5%，網(wǎng)頁游戲收入102.8億元同比增長12%，移動游戲營業(yè)收入209.3億元，同比增長67.2%。傳統(tǒng)端游、頁游增長速度迅猛。

今年上半年中國民族原創(chuàng)游戲境內(nèi)市場銷售收入達到458.3億元，這個同比增長33.5%，占市場銷售總額的75.7%，由于產(chǎn)業(yè)政策，消費習慣，發(fā)展路徑的調(diào)整和變化，過去一年國內(nèi)游戲出版產(chǎn)業(yè)呈現(xiàn)出新的特點，這些特點我們想概括為這么幾點。

一、產(chǎn)業(yè)環(huán)境持續(xù)優(yōu)化。首先黨中央、國務(wù)院關(guān)于媒體融合、互聯(lián)網(wǎng)+、大眾創(chuàng)業(yè)，萬眾創(chuàng)新，政府職能轉(zhuǎn)變，提速降費等一系列政策，一系列舉措，不僅給游戲出版產(chǎn)業(yè)帶來前所未有的發(fā)展，而且為游戲出版市場有序競爭奠定了良好基礎(chǔ)。

其次，伴隨新技術(shù)應(yīng)用，智能設(shè)備的普及以及上海自貿(mào)區(qū)政策的實施，電視游戲可寬帶設(shè)備游戲，電子游戲，主機游戲等紛紛進入國內(nèi)市場，對游戲前景的豐富，多樣化消費需求的滿足，對我國游戲產(chǎn)業(yè)空間的拓展與平衡發(fā)展有著極大的作用。在此，政府、企業(yè)、社會對兼顧兩個效果，提升游戲內(nèi)容質(zhì)量，打造游戲精品力作，形成廣泛的共識。抄襲、模仿、侵權(quán)、盜版、挖坑、設(shè)井等弊端將會逐步遏制，健康、良性、可持續(xù)發(fā)展環(huán)境將得到注意確立。

二、移動游戲熱度不減。2014年，移動游戲市場應(yīng)收274.9億元，和前年同比增長144.6%，翻了一番還多。占游戲市場銷售總額的24%。幾年前我們就指出這是游戲的發(fā)展方向，這兩年大家干得不錯，使我們移動游戲市場得到了快速擴大。這個數(shù)字占到今年上半年游戲市場銷售總額的34.6%，有些已經(jīng)成功轉(zhuǎn)型為移動游戲企業(yè)，而且部分專業(yè)移動企業(yè)已經(jīng)做大做強，新生的移動游戲團隊還在繼續(xù)大量涌現(xiàn)，不少非游戲企業(yè)正在通過并購、充足、新建等方式向移動游戲領(lǐng)域推進。

當前，伴隨著文化產(chǎn)業(yè)政策的日趨完善，對游戲行業(yè)潛在價值的認同，我國移動游戲乃至整個游戲產(chǎn)業(yè)必然成為資本市場追逐的熱點。對從業(yè)和創(chuàng)業(yè)積極性空前高漲。

三、版權(quán)運營日趨活躍。伴隨移動游戲迅猛發(fā)展，包括版權(quán)在內(nèi)的知識產(chǎn)權(quán)的開發(fā)、運營，促使游戲電影、小說和動漫產(chǎn)業(yè)之間的相互滲透，融合聯(lián)動，深入的用戶調(diào)查，以及恰到的市場推廣，這樣才能夠充分挖掘應(yīng)有的價值。

即便如此，維權(quán)案例大量涌現(xiàn)，著作權(quán)人與社會團體企業(yè)聯(lián)合維權(quán)的情形也是有增無減。國家版權(quán)管理部門加快修訂法律法規(guī)的同時，持續(xù)組織打擊網(wǎng)絡(luò)侵權(quán)的建網(wǎng)專項行動。

四、布局海外步伐加快。2014年，中國民族原創(chuàng)網(wǎng)絡(luò)游戲海外市場銷售收入達到30.8億美元，同比增長69%。2015年1月到6月，上半年中國民族原創(chuàng)網(wǎng)絡(luò)游戲海外市場銷售收入達到17.6億美元，同比增長121.4%。海外市場的巨大潛力，我國網(wǎng)頁和移動游戲相對優(yōu)勢。在布局海外版圖中，東南亞地區(qū)成為開拓海外市場的橋頭堡。日韓、歐美是重點，俄羅斯、中東以及南美是新的增長點。一系列走出去大動作，不僅有利于中國游戲產(chǎn)業(yè)出版產(chǎn)業(yè)開拓發(fā)展空間，加強教育合作，提升市場競爭力，而且大大有助于提升我們民族原創(chuàng)網(wǎng)絡(luò)游戲海外影響力。

當然，在這個過程當中，也就提升了我們中華優(yōu)秀文化的世界影響力。

第三個問題，面向未來發(fā)展的新措施。

面對國際游戲市場的新趨向，著眼國內(nèi)游戲產(chǎn)業(yè)發(fā)展的新特點，要在創(chuàng)業(yè)、創(chuàng)新中推動中國游戲產(chǎn)業(yè)取得新發(fā)展，必須著力做好以下幾個方面。

一、用提升作品質(zhì)量謀求發(fā)展。經(jīng)過業(yè)界各方10多年的共同努力，我國民族原創(chuàng)網(wǎng)絡(luò)游戲不僅占據(jù)了3/4以上的國內(nèi)市場份額，內(nèi)容質(zhì)量有了明顯的提升，涌現(xiàn)出許多文化內(nèi)涵豐富，研發(fā)制作精良的優(yōu)秀作品。但是與游戲產(chǎn)業(yè)發(fā)達的國家相比，不斷滿足人民群眾精神文化需要更高標準去衡量，目前我們國內(nèi)市場游戲作品，有相當一部分游戲作品無論是在質(zhì)量上，還是在品位上，還是有問題。我們作品叫量大、質(zhì)低，精品力作缺乏，這樣一些問題可以說還沒有得到根本的解決。跟風、抄襲、低速淺薄、機械化生產(chǎn)、快餐式消費等現(xiàn)象依然大量存在，嚴重制約著我國游戲出版產(chǎn)業(yè)整體向國際一流挺進的步伐。

要盡快扭轉(zhuǎn)這一局面，廣大游戲企業(yè)從業(yè)人員必須堅持正確價值導向的前提下，深入挖掘中華問題精髓，努力提高作品的思想品質(zhì)和文化內(nèi)涵。必須抓緊學習和善于運用先進技術(shù)，提升自主創(chuàng)新能力，不斷提高作品創(chuàng)意水準。必須牢固樹立精品意識，走精品化道路，思想性、藝術(shù)性、觀賞性有機統(tǒng)一的優(yōu)秀作品。必須準確把握兩個效應(yīng)關(guān)系，自覺將社會效應(yīng)置于首位。

作為游戲出版產(chǎn)業(yè)政府和管理部門、國家有關(guān)部門繼續(xù)通過國家出版基金，中國出版政府獎，中國民族網(wǎng)絡(luò)游戲出版工程，原動力中國動漫出版扶持計劃等渠道，鼓勵支持更多特色鮮明、內(nèi)涵豐富的網(wǎng)絡(luò)出版運營。

二、用拓展海外市場促進發(fā)展。當前的國際游戲市場可以說是風云變幻，發(fā)展空間極大，我們游戲體驗不能夠僅僅盯著國內(nèi)，還要勇敢走出去，只有果斷走出去，才能切實打開我們的視野，更快掌握先進技術(shù)。在國際交流與合作中，提升自身的內(nèi)在素質(zhì)，才能夠進一步開拓發(fā)展空間，切實提高市場競爭力，提升民族原創(chuàng)游戲的國際影響力和中華優(yōu)秀文化的國際傳播力。

作為走出去參與國際競爭，就不是出國參訪走馬觀花，而是直接從事版權(quán)的輸出和運營服務(wù)。直接從事對外投資與交流合作，不能只是面向成熟市場，還要面向新興的，甚至暫時空白的市場。當然拓展開外市場并不是我們說一說那么簡單，不僅要有謀略，有作品，有資金，有人才，還要下工夫研究并且適應(yīng)目標市場的政策，人文狀況和產(chǎn)品特點，還要努力使自己的產(chǎn)品和服務(wù)盡可能實現(xiàn)本土化，在走出去方面，國內(nèi)游不少成功的范例可以借鑒。總之在當今不具備國際視野，全球思維，海外布局的企業(yè)，難以成為真正強大的企業(yè)。

在這個方面，總局將繼續(xù)通過重點新聞出版企業(yè)海外發(fā)展扶持工程，經(jīng)典中國國際出版工程，中國原創(chuàng)網(wǎng)絡(luò)游戲海外推廣計劃，China Joy等渠道和措施，為國際企業(yè)開展國際交流與合作營造更加有利的環(huán)境。

三、用科學高效管理來保障發(fā)展。10多年來，作為中國出版行業(yè)主管部門，總局與地方國際行政管理部門都做了大量卓有成效的工作，不僅有利于推動和保障中國游戲產(chǎn)業(yè)持續(xù)快速的發(fā)展，而且得到了中央業(yè)內(nèi)和社會各界的普遍認可，下一步總局將繼續(xù)圍繞完善制度規(guī)則，改進管理方式，提高服務(wù)水平，采取一些新的管理舉措。一是盡快出臺移動游戲出版管理辦法，近期總局將下發(fā)關(guān)于改進移動游戲出版管理的通知，核心內(nèi)容是實施分類審批管理，對不涉及政治、經(jīng)濟、文化、軍事、民族、宗教等重大題材的內(nèi)容，在充分發(fā)揮由游戲出版機構(gòu)進行出版前內(nèi)容把關(guān)作用的基礎(chǔ)上，行業(yè)管理部門不再進行重復(fù)內(nèi)容考核，最大限度縮短審批制度。并配套印發(fā)移動游戲內(nèi)容管理規(guī)范，為游戲出版機構(gòu)以及相關(guān)從業(yè)企業(yè)提供具體的可操作的移動游戲內(nèi)容標準，也就是說，我們有出版資格的網(wǎng)絡(luò)企業(yè)，在我剛才說到的除了上述那些以外的，比方說體育競技類的，娛樂消遣類的，棋牌類的，或者其他不涉及上面我說的那些領(lǐng)域的。有一些企業(yè)是研發(fā)企業(yè)，但是不具備游戲出版運營的資質(zhì)，要找其他企業(yè)代為出版，那找誰誰負責。這樣提供了我們產(chǎn)品上市速度。

二、逐步擴大國產(chǎn)網(wǎng)絡(luò)游戲?qū)俚毓芾硪?guī)范。為了提高審批效率，總局在上海啟動實施國產(chǎn)網(wǎng)絡(luò)游戲?qū)俚毓芾硪?guī)范，取得成效。2014年游戲整體審批審核時間比2013年縮短了35%，節(jié)省了1/3的時間。總局進一步擴大審核范圍，年內(nèi)針對游戲企業(yè)相對集中的地區(qū)再納入兩到三家省一級出版行政管理部門進行試點，這個試點有前提，一定要有能力才行。

三、做好游戲機游戲的審核管理。按照國務(wù)院職責分工，總局是游戲機游戲內(nèi)容的管理部門，去年以來針對上海自貿(mào)區(qū)生產(chǎn)的游戲機所使用的游戲都是內(nèi)置光盤導入、網(wǎng)絡(luò)下載這樣一些新情況，總局及時調(diào)整理順相關(guān)辦法，這個我們和上海自貿(mào)區(qū)專門針對這個事情有批復(fù)意見。在保證游戲內(nèi)容質(zhì)量前提下，極大縮短了審批時間，對內(nèi)容還是要審核。因為每個國家有每個國家不同的法規(guī)，人家那里欣賞的東西，到我們這里不一定欣賞，所以需要在內(nèi)容上需要負起責任來。

下一步面對國內(nèi)游戲機及其所使用的游戲數(shù)量的不斷增加，總局將繼續(xù)規(guī)范并做好此類游戲?qū)徟芾?，下一步要制定具體的管理辦法，具體的操作規(guī)定。

四、進一步精簡游戲的申報材料，規(guī)范審查審批工作流程。2014年4月總局印發(fā)互聯(lián)網(wǎng)游戲作品和電子游戲出版物的申報通知，調(diào)整簡化游戲申報材料，壓縮規(guī)范申報流程。今年總局將在近期出發(fā)制定和發(fā)布游戲?qū)徟?wù)平臺，進一步精簡申報材料，壓縮受理審查審批時間，提高游戲?qū)彶閷徍说男省?/p>

五、繼續(xù)加大監(jiān)管力度，規(guī)范市場秩序，深入推進禁網(wǎng)、建網(wǎng)專項具體行動，嚴厲打擊政治有害、色情、賭博暴力等違法違規(guī)內(nèi)容，和侵權(quán)盜版網(wǎng)絡(luò)游戲出版權(quán)。加大網(wǎng)絡(luò)游戲防塵系統(tǒng)實施力度，推進防塵系統(tǒng)動態(tài)監(jiān)測和實名認證，提高省級出版管理部門省級監(jiān)管，推進落實屬地監(jiān)管職責，指導并支持新成立的中國音像數(shù)字出版協(xié)會，游戲工委，發(fā)揮橋梁紐帶作用，建立中國游戲出版行業(yè)自主約束力，開展行業(yè)自立能力。

女士們、先生們，中國游戲出版產(chǎn)業(yè)充滿生機和活力，仍有巨大的發(fā)展空間，只要我們認清世界游戲市場的發(fā)展新趨向，把握國內(nèi)游戲產(chǎn)業(yè)發(fā)展的新特點，落實面向未來發(fā)展的新舉措，積極進取，共同努力，就能夠在創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)中推動中國游戲出版產(chǎn)業(yè)不斷獲得新的發(fā)展。

最后，我預(yù)祝我們這次高峰論壇取得圓滿成功!謝謝各位!