中小學(xué)教師職稱統(tǒng)一為三級 職稱評審與崗位聘用相結(jié)合

國務(wù)院總理李克強8月26日主持召開國務(wù)院常務(wù)會議，確定加快融資租賃和金融租賃行業(yè)發(fā)展的措施，更好服務(wù)實體經(jīng)濟;部署進一步清理和規(guī)范進出口環(huán)節(jié)收費，為企業(yè)發(fā)展減負;聽取重點政策措施落實第三方評估匯報，狠抓政策落地助力經(jīng)濟發(fā)展;決定全面推開中小學(xué)教師職稱制度改革，為基礎(chǔ)教育發(fā)展提供人才支撐。

金融租賃

融資租賃公司子公司注冊不設(shè)資本門檻

會議指出，加快發(fā)展融資租賃和金融租賃，是深化金融改革的重要舉措，有利于緩解融資難融資貴，拉動企業(yè)設(shè)備投資，帶動產(chǎn)業(yè)升級。會議確定，一是厲行簡政放權(quán)，對融資租賃公司設(shè)立子公司不設(shè)最低注冊資本限制。對船舶、農(nóng)機、醫(yī)療器械、飛機等設(shè)備融資租賃簡化相關(guān)登記許可或進出口手續(xù)。二是突出結(jié)構(gòu)調(diào)整，加快發(fā)展高端核心裝備進口、清潔能源、社會民生等領(lǐng)域的租賃業(yè)務(wù)，支持設(shè)立面向小微企業(yè)、“三農(nóng)”的租賃公司。三是創(chuàng)新業(yè)務(wù)模式，用好“互聯(lián)網(wǎng)+”，堅持融資與融物結(jié)合，建立租賃物與二手設(shè)備流通市場，發(fā)展售后回租業(yè)務(wù)。四是加大政策支持，鼓勵各地通過獎勵、風(fēng)險補償?shù)确绞剑龑?dǎo)融資租賃和金融租賃更好服務(wù)實體經(jīng)濟。同時，有關(guān)部門要協(xié)調(diào)配合，加強風(fēng)險管理。

第三方評估

政策落實存在不到位不配套等問題

會議指出，近期國務(wù)院委托中國科協(xié)、發(fā)展研究中心、中科院等第三方機構(gòu)對大眾創(chuàng)業(yè)萬眾創(chuàng)新、增加公共產(chǎn)品和服務(wù)供給、精準扶貧等政策落實情況進行評估。總的看，上述政策效應(yīng)不斷顯現(xiàn)，對穩(wěn)增長、擴就業(yè)、惠民生發(fā)揮了積極作用。但實施中仍存在落實不到位、工作不協(xié)同、措施不配套等問題。要鍥而不舍抓落實，堅決克服不作為和懶政庸政，對政策落實“精耕細作”。一要緊扣大眾創(chuàng)業(yè)萬眾創(chuàng)新需求，加快科技資源共享、研發(fā)稅收優(yōu)惠、拓寬投融資渠道、鼓勵離崗創(chuàng)業(yè)和科技成果使用權(quán)、處置權(quán)、收益權(quán)改革等政策落實。二要進一步破解審批繁瑣、資金缺口大等問題，加快棚改、鐵路、水利等重大工程建設(shè)，設(shè)立PPP項目引導(dǎo)資金，擴大有效投資需求。三要根據(jù)精準扶貧要求，完善貧困人口識別機制，整合資金和資源，提高扶貧成效。

教師職稱

堅持職稱評審與崗位聘用相結(jié)合

會議認為，深化中小學(xué)教師職稱制度改革，對于優(yōu)化配置資源、加強基礎(chǔ)教育師資保障，具有重要意義。經(jīng)過幾年來的大面積試點，全面實施改革時機已成熟。會議決定，將中小學(xué)教師職稱制度改革在全國全面推開。一是將分設(shè)的中學(xué)、小學(xué)教師職稱(職務(wù))系列統(tǒng)一為初、中、高級。二是修訂評價標準，注重師德、實績和實踐經(jīng)歷，改變過分強調(diào)論文、學(xué)歷傾向，并對農(nóng)村和邊遠地區(qū)教師傾斜。三是建立以同行專家評審為基礎(chǔ)的評價機制，并公示結(jié)果、接受監(jiān)督。四是堅持職稱評審與崗位聘用相結(jié)合，實現(xiàn)人盡其才、才盡其用。

■ 現(xiàn)場

總理：嚴查簡政放權(quán)“玩花樣”

昨天的國務(wù)院常務(wù)會議上，李克強要求嚴厲查處一些地方在簡政放權(quán)中“玩花樣”。

“我聽到反映，某個地方本來群眾辦一項手續(xù)需要到現(xiàn)場，交100元手續(xù)費。現(xiàn)在改革以后，人不用來了，直接發(fā)電子郵件，網(wǎng)上辦理，但收費一下從100元漲到了500元。簡直是匪夷所思!”總理說，“名義上說得很好聽，‘不讓群眾跑斷腿、磨破嘴’。結(jié)果呢?變本加厲多收錢!很多老百姓就說，咱寧愿多跑一趟，甚至多跑兩三趟都行，車費也比這少得多呀!”

他形象地比喻，不少審批事項只是換了個“馬甲”，從明的轉(zhuǎn)成了暗的、從上面轉(zhuǎn)到了下面、從政府轉(zhuǎn)到與政府有關(guān)的“紅頂中介”，審批服務(wù)中的各種“要件”、程序、環(huán)節(jié)等還是關(guān)卡林立。

“何以去流弊、除痼疾、解眾憂?”總理設(shè)問，“答案只有一條，進一步加大簡政放權(quán)、放管結(jié)合、優(yōu)化服務(wù)的改革。”

在8月26日的常務(wù)會上，李克強明確要求有關(guān)部門，要嚴查簡政放權(quán)改革中“玩花樣”等現(xiàn)象，逐項清理收費項目，建立公開透明的“收費清單”，對清單外的事項務(wù)必以“法無授權(quán)不可為”為準繩，對頂風(fēng)作案、變相收費的行為一定要嚴肅查處、絕不姑息。