發(fā)改委旅游局聯(lián)合發(fā)文 要求各地景區(qū)一年不漲價

8日，國家發(fā)改委、國家旅游局聯(lián)合發(fā)布《關(guān)于開展景區(qū)門票價格專項整治工作的通知》，相關(guān)部委將從今年9月起開展為期一年的門票價格專項整治工作，其間，對實行政府定價、政府指導(dǎo)價的景區(qū)，各地原則上不出臺新的上調(diào)門票價格方案。

通知強調(diào)，在國慶等法定節(jié)假日期間，將加大旅游市場巡查力度。記者調(diào)查發(fā)現(xiàn)，近期多地景區(qū)門票價格上漲或者準備上漲，其中不乏違規(guī)調(diào)價。

莫高窟等景區(qū)價格違規(guī)

通知要求控制漲幅禁設(shè)園中園

國家發(fā)改委通報稱，今年4月1日，河北省秦皇島市將該市長壽山-五佛山景區(qū)門票價格由60元調(diào)整至80元，漲價幅度為33%，違反了“門票價格在50元到100元的，一次提價幅度不得超過原票價的30%”的規(guī)定，而其調(diào)價于當日執(zhí)行，違反了相關(guān)文件中“景區(qū)調(diào)價提前6個月向社會公布”的規(guī)定。

通報還指出，甘肅省原計劃于今年10月起將麥積山門票價格從70元調(diào)整為110元，一次性調(diào)漲幅度達57%，也違反了上述規(guī)定，莫高窟將數(shù)字展示中心門票打包進入景區(qū)門票，違反了“相鄰的參觀點門票合并成聯(lián)票，應(yīng)低于各參觀點價格相加總和”的規(guī)定。

記者近日了解到，甘肅省發(fā)改委對于莫高窟、麥積山等景區(qū)的門票價格調(diào)整方案進行了修改，莫高窟數(shù)字展示中心門票不再并入景區(qū)統(tǒng)一門票，由游客自由選擇;原本準備由70元調(diào)整至110元的麥積山景區(qū)門票將下調(diào)至90元，漲價幅度降為28.5%。

河北省秦皇島物價局已于日前廢止了4月印發(fā)的長壽山-五佛山景區(qū)門票調(diào)價文件，恢復(fù)到調(diào)價之前的價格水平，并在國家政策規(guī)定的范圍內(nèi)重新制定價格調(diào)整方案，向社會公示。

發(fā)改委表示，將從今年9月起開展為期一年的門票價格專項整治工作。通知要求，實行政府定價、政府指導(dǎo)價管理的景區(qū)，不嚴格執(zhí)行規(guī)定的價格水平或浮動幅度，擅自增設(shè)收費項目、提高門票價格，通過違規(guī)設(shè)置“園中園”、臨時門票、不同景區(qū)聯(lián)票等形式變相提高門票價格，不落實門票價格減免優(yōu)惠政策，或采取價格欺詐等形式侵害消費者合法權(quán)益的，應(yīng)立即糾正，并依法予以處罰。

景區(qū)漲價潮正在路上

上海歡樂谷門票每張漲30元

記者8日登錄湖北、浙江等地相關(guān)政府網(wǎng)站發(fā)現(xiàn)，一些正在公示的景區(qū)調(diào)價方案涉嫌違規(guī)。比如，紹興市蘭亭景區(qū)門票價格將上調(diào)為80元/張，比現(xiàn)價40元/張漲了一倍;湖北省鐘祥市黃仙洞景區(qū)擬將景區(qū)門票價格從60元調(diào)升至80元，漲幅為33%。

一波景區(qū)漲價潮正在路上。經(jīng)歷了6個月公示之后，上海歡樂谷于7月1日正式調(diào)價，從原來的200元/人次調(diào)整為230元/人次;東方明珠電視塔于近日發(fā)布公告，將于明年3月1日起執(zhí)行240元/人次的新價格，比現(xiàn)價高出20元/人次。而今年11月1日和12月8日開始，上海海洋水族館和上海野生動物園的門票也將先后上調(diào)30元/人。

進入9月，多地價格主管部門還將舉行多場關(guān)于景區(qū)門票價格的聽證會。比如，浙江桐鄉(xiāng)市物價局將于9月下旬召開調(diào)整烏鎮(zhèn)景區(qū)門票價格聽證會，安吉縣發(fā)改委物價局近日發(fā)布公告稱，將就“中南百草原”景區(qū)門票價格的調(diào)整進行聽證;河南鶴壁市下轄的淇縣已經(jīng)著手組織聽證會，就云夢山景區(qū)門票價格調(diào)整事宜進行討論。

發(fā)改委通知強調(diào)，自2015年9月至2016年8月專項整治期間，對實行政府定價、政府指導(dǎo)價的景區(qū)，各地原則上不出臺新的上調(diào)門票價格方案。

通知要求，除法律、法規(guī)規(guī)定外，將門票收入用于景區(qū)正常運營以外其他開支以及門票收入超出景區(qū)正常運營需要的，應(yīng)相應(yīng)下調(diào)門票價格水平。

“逢聽必漲”受質(zhì)疑

門票將實行“成本監(jiān)審”

大多數(shù)景區(qū)調(diào)價都以“成本壓力”為由。發(fā)改委表示，對實行政府定價、政府指導(dǎo)價管理的景區(qū)，將開展定價成本監(jiān)審，監(jiān)審時，應(yīng)扣除維持景區(qū)正常運營以外的其他開支，并主動公開成本監(jiān)審結(jié)果。對實行市場調(diào)節(jié)價的景區(qū)，門票價格明顯偏高，社會反應(yīng)強烈的，由價格主管部門開展成本調(diào)查，引導(dǎo)其適當降價。

對于社會廣泛質(zhì)疑的聽證會“逢聽必漲”，北京旅游學(xué)會副秘書長劉思敏認為，聽證會只是目前價格調(diào)整的一個法定程序，但只有建議權(quán)，沒有決策權(quán)，很多信息也不夠透明。

對此，發(fā)改委表示，對實行政府定價、政府指導(dǎo)價管理的景區(qū)，各地價格主管部門要按照價格法、旅游法以及國家有關(guān)政策要求，依法履行價格成本監(jiān)審、聽證、信息公開等程序，充分考慮群眾承受能力，聽取社會各方面意見。各地價格主管部門在定調(diào)價過程中，未依法履行門票價格成本監(jiān)審、信息公開等程序的，應(yīng)在依法履行各項規(guī)定程序基礎(chǔ)上，審核現(xiàn)行價格水平的合理性，并做出相應(yīng)調(diào)整。

據(jù)新華社 京華時報記者田虎