特約評論員

全面建成小康社會，這是一個激動人心的目標，又是一個很富有挑戰性的目標。全面建成小康社會，必須與全面深化改革齊頭并進，用改革來釋放市場活力，用改革來促進社會經濟發展。

黨的十八屆五中全會于昨日閉幕。此次會議的一個重要議程是審議通過了《中共中央關于制定國民經濟和社會發展第十三個五年規劃的建議》。從明年開始到2020年，正是我國第十三個五年規劃的執行期間，也是全面建成小康社會的最后沖刺階段，因此，相比于以前的各個五年規劃，“十三五”規劃將更全面、更系統地描繪出我國全面建成小康社會的宏偉藍圖，向人民展示出習近平總書記提出的“中國夢”的美好前景。五中全會要求，“十三五”規劃必須緊緊圍繞實現這個奮斗目標來制定。在明年春天召開的全國人大會議審議通過“十三五”規劃后，我國全面建成小康社會就將進入最后五年的決勝階段。

建設小康社會，讓全國人民共同富裕，這是我國改革開放以后確立并逐漸豐富、成熟的一個奮斗目標，早在1982年召開的黨的十二大上就有專門論述。在2002年黨的十六大上，第一次提出了在21世紀頭20年全面建成小康社會的奮斗目標，為到21世紀中葉基本實現現代化打下堅實基礎。2012年黨的十八大對全面建成小康社會目標提出了新要求，構成了全面建成小康社會的經濟建設、政治建設、文化建設、社會建設和生態文明建設五個方面的目標體系，體現了與時俱進的科學精神。

此次召開的十八屆五中全會，進一步提出了全面建成小康社會新的目標要求：經濟保持中高速增長，在提高發展平衡性、包容性、可持續性的基礎上，到2020年國內生產總值和城鄉居民人均收入比2010年翻一番，產業邁向中高端水平，消費對經濟增長貢獻明顯加大，戶籍人口城鎮化率加快提高。農業現代化取得明顯進展，人民生活水平和質量普遍提高，我國現行標準下農村貧困人口實現脫貧，貧困縣全部摘帽，解決區域性整體貧困。國民素質和社會文明程度顯著提高。生態環境質量總體改善，各方面制度更加成熟更加定型，國家治理體系和治理能力現代化取得重大進展。

全面建成小康社會，這是一個激動人心的目標，又是一個很富有挑戰性的目標。五中全會提出，到2020年國內生產總值和城鄉居民人均收入比2010年翻一番，這將對我國的社會經濟運行和政府對經濟的管理產生重大改變。以前我國只重視提高生產總值，對于居民收入的同步提高重視不夠，這種發展模式已經不符合全面建成小康社會的要求，小康社會不單是整個國家的GDP增加，更重要的是要讓民眾切實享受到這種增長的成果。全會還把貧困人口脫貧列入全面建成小康社會的目標，幾千萬貧困人口的存在一直是我國經濟社會發展中的一塊短板，不能用富裕人口來掩蓋貧困人口的存在，切實提高貧困人口的生活水平，讓他們摘去貧困帽子，是全面建成小康社會的一個重要內容，需要政府和全社會共同努力。

要在未來5年內全面建成小康社會，必須保持適度的經濟增速，從最近幾年國內外經濟出現的變化來看，盡管政府出臺了不少穩增長措施，但經濟下行的趨勢未能有效改變，這表明影響經濟增長的一些負面因素仍然存在。改革開放前30年曾經發揮重要作用的“資源紅利”等已經消失，如何統籌兼顧好投資、消費和出口的關系，保持平穩較快的經濟增長，不是一件輕松的事。解決這個問題的關鍵就在于必須加大改革力度。黨的十八屆三中全會和四中全會提出了全面深化改革和依法治國的目標，要堅決地改革、破除已經不能適應現階段社會經濟運行要求的舊的制度和政策。此次五中全會召開之前，中央已經作出了深化國企改革的決定，五中全會又決定全面實施一對夫婦可生育兩個孩子政策，這都是針對現行社會經濟體制中存在的問題作出的重要改革。全面建成小康社會，必須與全面深化改革齊頭并進，用改革來釋放市場活力，用改革來促進社會經濟發展。

全面建成小康社會，是中國人民夢寐以求的目標。今天，實現這個目標已經進入決勝階段，30多年來的發展已經為我們打下了雄厚的物質基礎，堅持改革，堅持依法治國，我們就一定能夠在2020年實現第一個百年奮斗目標，并且在此基礎上向第二個百年奮斗目標進軍，實現中華民族的偉大復興。