完善農(nóng)產(chǎn)品價(jià)格形成機(jī)制 利于提升農(nóng)產(chǎn)品市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)力

“我國(guó)的農(nóng)產(chǎn)品市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)力不強(qiáng)，這需要以產(chǎn)業(yè)化的手段去經(jīng)營(yíng)，這樣可以提升效率，進(jìn)而才有可能真正提升農(nóng)產(chǎn)品的市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)力。目前改革的總體方向是逐漸減少行政干預(yù)，讓市場(chǎng)機(jī)制充分發(fā)揮作用。”中央財(cái)經(jīng)大學(xué)教授譚云明在接受《證券日?qǐng)?bào)》記者采訪(fǎng)時(shí)表示。

中共中央辦公廳、國(guó)務(wù)院辦公廳近日印發(fā)《深化農(nóng)村改革綜合性實(shí)施方案》(以下簡(jiǎn)稱(chēng)《方案》)，提出完善農(nóng)產(chǎn)品價(jià)格形成機(jī)制和農(nóng)產(chǎn)品市場(chǎng)調(diào)控制度。

中國(guó)人民大學(xué)農(nóng)產(chǎn)品價(jià)格專(zhuān)家毛學(xué)峰說(shuō)，我國(guó)農(nóng)業(yè)發(fā)展面臨很多問(wèn)題，但最核心的問(wèn)題之一是農(nóng)產(chǎn)品國(guó)內(nèi)外價(jià)差太大，目前進(jìn)口農(nóng)產(chǎn)品完稅后的價(jià)格都比國(guó)內(nèi)低30%-40%。我國(guó)農(nóng)產(chǎn)品價(jià)格高，在市場(chǎng)上就缺少競(jìng)爭(zhēng)力，這就導(dǎo)致洋貨入市、國(guó)貨入庫(kù)。

多年來(lái)，我國(guó)實(shí)行的糧食臨時(shí)收儲(chǔ)政策在保證了農(nóng)民利益的同時(shí)，卻與市場(chǎng)規(guī)律相違背。從2008年開(kāi)始，由于托市政策的作用，糧價(jià)快速提高。2014年開(kāi)始，國(guó)家在棉花及大豆兩個(gè)品種上實(shí)行目標(biāo)價(jià)格試點(diǎn)項(xiàng)目，“破冰”國(guó)內(nèi)農(nóng)產(chǎn)品價(jià)格改革。

此次發(fā)布的《方案》要求根據(jù)各類(lèi)主要農(nóng)產(chǎn)品在國(guó)計(jì)民生中的重要程度，采取“分品種施策、漸進(jìn)式推進(jìn)”的辦法，完善農(nóng)產(chǎn)品價(jià)格形成機(jī)制。改進(jìn)并繼續(xù)執(zhí)行稻谷、小麥最低收購(gòu)價(jià)政策。按照“價(jià)補(bǔ)分離”的思路，繼續(xù)實(shí)施棉花和大豆目標(biāo)價(jià)格改革試點(diǎn)，完善補(bǔ)貼發(fā)放辦法。改革、完善玉米收儲(chǔ)政策。改進(jìn)農(nóng)產(chǎn)品市場(chǎng)調(diào)控方式，避免政府過(guò)度干預(yù)，搞活市場(chǎng)流通，增強(qiáng)市場(chǎng)活力。

光大期貨認(rèn)為，價(jià)格放開(kāi)后將更能發(fā)揮市場(chǎng)決定價(jià)格的作用，國(guó)內(nèi)長(zhǎng)期以來(lái)的收儲(chǔ)、最低保護(hù)價(jià)等托市政策導(dǎo)致的市場(chǎng)價(jià)格失真也將消失。這將使市場(chǎng)更透明化，價(jià)格與國(guó)際市場(chǎng)接軌。

“放開(kāi)農(nóng)產(chǎn)品價(jià)格不代表政府不再管理。”國(guó)家發(fā)改委價(jià)格司司長(zhǎng)許昆林表示，農(nóng)產(chǎn)品的價(jià)格完全由市場(chǎng)形成，沒(méi)有政府定價(jià)項(xiàng)目。但是，放開(kāi)以后，政府將采取多種手段和措施，穩(wěn)定農(nóng)業(yè)生產(chǎn)，保護(hù)農(nóng)民生產(chǎn)積極性，提高農(nóng)民收入。記者包興安