新華網(wǎng)北京11月4日電(記者韓潔)4日閉幕的第十二屆全國人大常委會第十七次會議審議通過了《亞洲基礎(chǔ)設(shè)施投資銀行協(xié)定》，標(biāo)志著這一關(guān)系亞投行能否順利開張的法律協(xié)定已獲中國立法機(jī)構(gòu)批準(zhǔn)，向最終生效邁出關(guān)鍵一步。

《亞投行協(xié)定》是指導(dǎo)亞投行未來運(yùn)作的根本大法，為成立亞投行提供了法律依據(jù)。根據(jù)《協(xié)定》規(guī)定，至少10個(gè)已簽署《協(xié)定》、且股份占比不低于50%的國家提交批準(zhǔn)書，《協(xié)定》即告生效，亞投行才能正式宣告成立。

中國是籌建亞投行倡議發(fā)起方和亞投行最大股東國。亞投行總認(rèn)繳股本中，中國認(rèn)繳股本比重達(dá)到30.34%，因此中國立法機(jī)構(gòu)能否批準(zhǔn)《協(xié)定》對亞投行年底能否如期開張至關(guān)重要。

今年6月29日，中國財(cái)政部長樓繼偉與其他49個(gè)亞投行意向創(chuàng)始成員代表分別代表本國在北京簽署《協(xié)定》。10月27日，丹麥?zhǔn)跈?quán)代表在北京簽署《協(xié)定》，成為《協(xié)定》第54個(gè)簽署方。

樓繼偉說，中國較早完成國內(nèi)立法機(jī)構(gòu)批準(zhǔn)程序，對于推動(dòng)更多國家及早完成批準(zhǔn)程序具有示范帶頭作用。目前，除緬甸、新加坡和文萊已提交批準(zhǔn)書外，亞投行其他意向創(chuàng)始成員國正在抓緊履行國內(nèi)批準(zhǔn)程序。

“我們期待有更多國家盡早批準(zhǔn)《協(xié)定》，使之早日達(dá)到生效條件，從而確保亞投行在2015年底前正式成立并及早投入運(yùn)作。”樓繼偉說，《協(xié)定》一經(jīng)生效，從法律意義上講，亞投行就正式成立了。

中國財(cái)政部亞太財(cái)經(jīng)與發(fā)展中心副主任周強(qiáng)武說，雖然目前包括中國在內(nèi)只有四個(gè)國家批準(zhǔn)了《協(xié)定》，但年底前達(dá)到《協(xié)定》生效條件還是非常樂觀的，亞投行年底正式開張“指日可待”。

樓繼偉說，目前，亞投行多邊臨時(shí)秘書處正在首席談判代表會議指導(dǎo)下積極為亞投行開業(yè)做準(zhǔn)備。

他透露，準(zhǔn)備工作包括建立健全亞投行組織架構(gòu)，招聘相關(guān)人員，做好機(jī)構(gòu)運(yùn)營準(zhǔn)備;制定完善各項(xiàng)業(yè)務(wù)政策，為銀行開業(yè)后開展業(yè)務(wù)做好準(zhǔn)備;與意向創(chuàng)始成員國一道做好初期項(xiàng)目儲備庫的準(zhǔn)備工作，與世行、亞行探討聯(lián)合融資的機(jī)會等。

亞投行籌備工作組副組長陳歡日前透露，亞投行正按照年底宣布開張、明年正式投入運(yùn)營的時(shí)間表有序推進(jìn)，目前各項(xiàng)工作進(jìn)展順利，未來將立足高效、廉潔、綠色的宗旨投入運(yùn)營。

周強(qiáng)武表示，亞投行宣告成立和正式運(yùn)營是兩個(gè)時(shí)間概念。年底如果順利開張后，距離正式運(yùn)營還需要一段時(shí)間。正式成立后，明年初會按計(jì)劃召開第一次理事會和執(zhí)董會，對行長和管理層人選履行批準(zhǔn)程序，并批準(zhǔn)相關(guān)業(yè)務(wù)政策，同時(shí)批準(zhǔn)《協(xié)定》國家第一筆股本金也要到位，為銀行正式投入運(yùn)營做好準(zhǔn)備。

亞投行開張運(yùn)營后，首批投資項(xiàng)目會聚焦哪些領(lǐng)域?樓繼偉表示，主要還是投向基礎(chǔ)設(shè)施項(xiàng)目，促進(jìn)區(qū)域互聯(lián)互通。

周強(qiáng)武說，亞投行顧名思義是基礎(chǔ)設(shè)施投資銀行，投資領(lǐng)域主要會聚焦基礎(chǔ)設(shè)施硬件建設(shè)，如飛機(jī)、鐵路、公路、橋梁等大交通領(lǐng)域，電廠等能源項(xiàng)目都是目前相關(guān)成員準(zhǔn)備的領(lǐng)域。未來不排除也會擴(kuò)大到教育、衛(wèi)生等社會基礎(chǔ)設(shè)施項(xiàng)目。

“在全球基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)資金短缺的大背景下，亞投行憑借其倡導(dǎo)的高標(biāo)準(zhǔn)、高效、廉潔、綠色等理念受到越來越多國家的歡迎，顯現(xiàn)出廣闊的發(fā)展前景。”周強(qiáng)武說，明年亞投行一旦投入運(yùn)營，將可能啟動(dòng)新一輪接納新成員工作，預(yù)計(jì)會有更多成員申請加入。這一更多代表發(fā)展中國家利益的多邊開發(fā)機(jī)構(gòu)，將對促進(jìn)世界經(jīng)濟(jì)復(fù)蘇、全球經(jīng)濟(jì)秩序變革、亞洲區(qū)域合作等產(chǎn)生積極作用。