涉高考移民被取消學籍 學生狀告新疆招辦一審敗訴

13名高考生在新疆維吾爾自治區(qū)參加高考并分別被多所高校錄取入學,不久被相關(guān)部門查實屬于“高考移民”,并被新疆維吾爾自治區(qū)招生委員會辦公室取消考生錄取資格,其中8名學生將新疆招辦起訴至法院要求撤銷處理決定書。《法制日報》記者近日從烏魯木齊市水磨溝區(qū)人民法院獲悉,該院一審分別作出行政訴訟判決,均駁回上述學生的訴訟請求。

2014年6月,李澤(化名)等13名考生在新疆參加高考。同年9月,13人被新疆區(qū)內(nèi)外高校錄取。2015年7月3日,新疆招辦下發(fā)《普通高校招生違規(guī)行為處理決定告知書》,顯示其使用虛假戶籍信息參加高考,違反了《普通高等學校招生違規(guī)行為處理暫行辦法》的相關(guān)規(guī)定。同年9月6日,新疆招辦下發(fā)《普通高校招生違規(guī)行為處理決定書》,取消李澤等13名考生的錄取資格。

2015年11月,李澤等8名考生向水磨溝區(qū)法院提起行政訴訟,稱戶籍遷入程序合法,要求撤銷新疆招辦《普通高校招生違規(guī)行為處理決定書》。法院依法組成合議庭,于2015年11月13日、12月3日、29日3次開庭審理此案。

　　舉報查出多名“高考移民”

2014年11月,新疆招辦接到舉報,著手對包括李澤在內(nèi)的13名“高考移民”考生的情況展開調(diào)查。經(jīng)新疆吐魯番公安機關(guān)、吐魯番紀委等部門查明,原告等考生的戶籍在遷入新疆時,有“提供虛假證明材料騙取有關(guān)公職人員違規(guī)辦理遷入手續(xù)”的情形。其間,新疆維吾爾自治區(qū)紀委、公安廳和新疆招辦組成的聯(lián)合調(diào)查組赴吐魯番地區(qū)實地調(diào)查,也得出了相同結(jié)論。新疆招辦依據(jù)教育部《國家教育考試違規(guī)處理辦法》第七條、第十一條之規(guī)定,根據(jù)教育部《普通高等學校招生違規(guī)行為處理暫行辦法》第十一條之規(guī)定,先后下發(fā)《普通高校招生違規(guī)行為處理決定告知書》《普通高校招生違規(guī)行為處理決定書》,取消上述13名高考學生的錄取資格。

在庭審中,新疆招辦認為其作出的具體行政行為程序規(guī)范、合法,在作出取消原告錄取資格前,依法履行了告知義務(wù),通過原告所在學校送達了告知書和處理決定,并建議原告所在學校取消原告的學籍。

　　涉嫌“高考移民”手段多樣

2011年7月,學生王天(化名)隨父母將戶口從山東省遷入吐魯番市高昌區(qū)雅爾貝希村,遷入理由為種大棚務(wù)農(nóng),并于2014年參加高考升入大學。然而,在新疆招辦的實地調(diào)查過程中,該村村委會主任、村民都對這一家沒有任何印象,種的大棚更不見蹤影。新疆招辦和公安廳工作人員去該村并未找到其父母,且王天遷入該村后從未在此居住,戶口系空掛戶,也未能提供其父母種大棚蔬菜的承包合同和相關(guān)證據(jù),亦未能舉證證實其合法辦理戶籍遷入手續(xù)的相關(guān)證據(jù)。

與王天不同,2010年8月,劉雪(化名)一家從山東省以“投親靠友”為由遷入鄯善縣某村,2014年劉雪從新疆順利考入大學。但新疆招辦在調(diào)查過程中發(fā)現(xiàn),劉雪的父母不但在鄯善沒有任何親戚,更是從未來過新疆。

“務(wù)農(nóng)”“投親靠友”“調(diào)動工作”等種種遷入理由,張張漏洞百出的證件,最終目的只是為了能在新疆參加高考。

庭審中,針對原告提出被告提供的證據(jù)均是公安機關(guān)出具給紀律檢查部門的調(diào)查情況,并不能證明原告提供了虛假材料和提供了什么虛假材料的意見,法院依職權(quán)要求被告新疆招辦補充證據(jù)。新疆招辦向法庭補充了2015年12月16日新疆維吾爾自治區(qū)公安廳治安總隊向新疆招辦出具的《關(guān)于吐魯番市李澤(化名)等13名學生戶籍詳細情況的復(fù)函》,證明13名學生違規(guī)辦理戶籍的情況。

這些學生則堅稱,自己在高考過程中申報和戶籍遷入程序合法,但他們并未能提供相關(guān)證據(jù)和公安機關(guān)戶籍遷入的合法“流水單據(jù)”。

　　法院一審判決新疆招辦勝訴

水磨溝區(qū)法院審理后認為,本案焦點為13名學生在取得普通高考報名資格時是否使用了虛假戶籍信息。法庭經(jīng)審理認為,被告新疆招辦在接到相關(guān)舉報后,致函自治區(qū)監(jiān)察廳,要求協(xié)助調(diào)查13名學生戶籍。公安機關(guān)查明,上述考生戶籍信息屬于提供虛假證明材料騙取有關(guān)公職人員違規(guī)辦理戶籍遷入手續(xù),而這些學生則無法出具相關(guān)合法證據(jù),證明其遷入程序合法、材料真實。

近日,水磨溝區(qū)法院分別作出一審判決,認定新疆招辦對13名學生作出的《普通高校招生違規(guī)行為處理決定書》,適用法規(guī)正確,程序合法,對李澤等8名提起訴訟的學生訴訟請求不予支持,依法駁回。(記者 潘從武 通訊員　薛琳)