上海市人民政府召開2016年全市旅游工作會議

據國家旅游局 1月19日，上海市人民政府召開2016年全市旅游工作會議，總結回顧2015年本市旅游業工作情況，全面部署“十三五”開局及2016年旅游重點工作。上海市副市長趙雯出席會議并講話。市政府副秘書長肖貴玉主持會議。市旅游局局長楊勁松作2016年旅游工作報告。市旅游發展領導小組成員，各區縣政府分管領導及旅游管理部門負責人，市旅游行業協會及各分會負責人，部分旅游集團、星級飯店、A級旅行社、A級景區（點）和旅游院校負責人參加會議。

趙雯要求，要全力以赴抓好“十三五”開局，服務“一帶一路”和長江經濟帶國家戰略，重點做好迪士尼開園準備和運營服務，辦好“中美旅游年”相關活動，加快推進世界著名旅游城市建設。趙雯指出，“十二五”期間，上海旅游業不斷優化空間布局，推進產業融合，創新旅游產品，改善公共服務，規范旅游市場，逐步形成了“大旅游、大產業”的發展格局。趙雯要求，“十三五”期間，要按照“創新、協調、綠色、開放、共享”的發展理念，做到產業融合與地域合作并重、整體規劃與部門協同并重、生態保護與節能環保并重、文明旅游與規范市場并重、市民與游客并重，全面落實“十三五”規劃，加快打造世界著名旅游城市。做好2016年旅游工作：一是要做好迪士尼開園準備和運營服務，落實好大客流應對、票務銷售、園區旅游公共服務等工作，創新開發迪士尼主題旅游產品，辦好“中美旅游年”相關活動。二是要找差距、補短板，優化供給結構與服務質量，依法監管，綜合治理，破解難題。三是要加強重點項目建設，加快推進國際旅游度假區、佘山國家旅游度假區和郵輪旅游發展實驗區的建設發展，充分運用“互聯網+旅游”理念，推動旅游產業升級。四是要完善智慧服務，強化安全保障，確保旅游安全，為游客提供更貼身、更及時、更全面的智能化服務。趙雯同志還對做好春節假日旅游安全和接待服務工作提出要求。

會議透露，2015年，本市旅游行業認真貫徹落實國務院《關于促進旅游業改革發展的若干意見》和國家旅游局“515戰略”，積極主動服務 “一帶一路”、長江經濟帶建設等國家戰略，旅游重點區域和項目建設持續推進，旅游產業融合逐步加速，旅游公共服務品質不斷提升，本市旅游業實現平穩較快發展。預計全年旅游收入達3500億元，同比增長2%；國內旅游收入達3000億元，同比增長2%；旅游外匯收入達59億美元，同比增長2.5 %。預計接待國內游客數達2.7億人次，同比增長2%；接待入境游客數達800萬人次，同比增長1%，其中入境過夜游客數達650萬人次，同比增長1.5%；旅行社組織出境旅游人數達360萬人次，同比增長50 %。

會議明確，2016年本市旅游業預期目標是：全年接待入境游客815萬人次，旅游外匯收入60億美元；接待國內游客2.89億人次，旅游業總收入3650億元。游客滿意度排名繼續位于全國前列。做好2016年旅游工作，重點要抓好“三個聚焦三個著力”。

一是聚焦服務國家戰略，著力推動旅游業改革創新。緊扣“一帶一路”國家戰略，建立與沿線國家及重點省市旅游合作交流機制，拓展以“一帶一路”為主線的國際、國內旅游市場；加大城市旅游形象推廣力度，繼續做好“會議大使”、“旅游形象大使”工作；積極參與長江旅游帶建設，鼓勵企業培育若干長江旅游航線，推動打造區域旅游公共服務平臺；加大“四季上海”品牌、長三角“主題體驗之旅”聯合推廣力度，積極落實長三角144小時過境免簽政策；充分利用自貿試驗區平臺，進一步簡化辦事程序，優化辦事流程，建立健全事中、事后監管制度；舉辦好“中美旅游年”相關活動。

二是聚焦“十三五”開局，著力推進旅游業轉型升級。全力推進上海國際旅游度假區開發建設和有序運營，建立完善度假區旅游公共服務體系，圍繞迪士尼樂園研發專題旅游線路，充分放大迪士尼樂園項目的溢出效應；深入推進佘山國家旅游度假區建設，深化上海中國郵輪旅游發展實驗區發展；促進臨港地區、虹橋商務區、世博地區等重點區域旅游產業提升，探索建立國家級旅游度假區、旅游休閑區的綜合管理機構，探索推進崇明島全域旅游開發；加強旅游產業政策扶持，進一步提升旅游投資水平。辦好2016中國國際旅游交易會，提升上海旅游節的覆蓋面與品牌影響力。

三是聚焦旅游市場監管，著力提升旅游公共服務水平。以誠信旅游創建為核心，形成旅游市場監管新格局；以“景區提A、飯店提星、旅行社提質”三大提升工程為重點，深化行業品牌建設，嚴格執行服務等級“退出制度”；強化安全責任落實，切實保障旅游安全；以智慧旅游為引領，推進多層次旅游公共服務體系建設，扎實抓好旅游廁所革命；進一步加強和發揮市、區（縣）、企業三級旅游培訓網絡體系的作用，加強旅游人才隊伍建設。