海南放寬非島內居民游客購物額度 每人每年累計不超16000元

海南省日前宣布：自2016年2月1日起，海南離島免稅購物政策實施第三次調整。

海南省是在離島免稅政策調整解讀和落實新聞發布會上宣布這一消息的。此次調整內容包括：對非島內居民旅客取消購物次數限制，每人每年累計免稅購物以不超過16000元為限；國家同意現有的三亞海棠灣免稅店（三亞國際免稅城）和海口美蘭機場免稅店兩家實體免稅店開設網上銷售窗口，離島旅客可通過網上銷售窗口免稅購物，憑身份證件和登機牌在海口和三亞兩個機場隔離區提貨點提貨并攜帶離島。

離島免稅購物政策是中央賦予海南國際旅游島建設中含金量大，影響力最為廣泛的重要政策之一，是目前全國唯一享有該項政策的省份。該項政策于2011年4月正式實施。2015年3月20日進行第二次調整，新增17大類免稅品品種，將離島免稅購物品種增加到38種；香水、化妝品、手表、服裝服飾、小皮件等10種類別熱銷商品單次限購數量也分別放寬，讓離島旅客免稅購物的選擇進一步豐富，也讓消費者的購物體驗不斷提升。

“離島免稅政策這一財稅優惠政策，對海南國際旅游島的建設產生了積極而深遠的影響，促進了海南旅游業以及經濟社會各個方面的發展。”海南省財政廳副廳長王惠平表示。

據悉，離島免稅政策實施4年多來，免稅品銷售額穩步增長，政策效應不斷擴大。2011年實現銷售9.97億元；2012年實現銷售23.67億元，比上年增長1.37倍；2013年實現銷售額33.69億元，比上年增長42%；2014年銷售金額43.3億元，比上年增長28%；2015年銷售額達55.4億元，比上年增長28.3%。截至2015年底，三亞海棠灣免稅店（三亞國際免稅城）和海口美蘭機場免稅店累計實現免稅銷售額165億元，超過573萬人次旅客購買了免稅品，免稅購物成為海南旅游的一張金字名片。

“雖然政策實施取得積極效果，但是總體上與政策設計和旅客需求仍存在一定差距。”王惠平說，“一是離島免稅購物規模小。2015年海南離島免稅銷售額55.4億元，只占國內市場奢侈品消費額的4.9%。二是實際參與購物的旅客少。2015年從海口、三亞機場離島旅客1578萬人次，而同期免稅購物人次為165萬人次，實際參與空港離島免稅購物的旅客不足10%。由此可以看出，很多消費者的消費熱情和能力還未得到充分的釋放。而購物限額較低，抑制了對部分高端商品的需求，同時，免稅店網點少，沒有設立網上購物平臺，購物不方便等也成為近年來游客反映的主要訴求。”