入境游人數逐年下滑 失落的國際旅游島

猴年春節，選擇帶家人去三亞旅行的王小姐過得并不愉快。酒店價格比平時翻了三四倍不說，吃海鮮坐出租車還碰到宰客。

2012年“天價海鮮”事件之后的海南加大了對旅游市場的整頓，但《中國經營報》記者發現春節期間海南旅游市場價格虛高、欺客宰客等現象仍有發生。

海南旅游市場亂象背后是海南入境游客的連年下滑。對此，連海南省旅游發展委員會主任孫穎曾坦言，海南境外游客比重遠低于同是島嶼旅游目的地的濟洲島、巴厘島和夏威夷島，與國際旅游島稱謂極不相稱。

在接受記者采訪的業內人士看來，海南應該良性經營，回歸理性消費。“海南是一個適合全年旅游的地方，要以常態去發展，而不是急功近利，著眼于某一個時間段，變成一種惡性消費、價格虛高的市場。”

亂象仍存

2012年，一場“天價海鮮”事件讓海南三亞形象大受損傷。幾年過去了，情況并未好轉。

春節期間選擇帶家人去三亞旅行的王小姐告訴記者：“春節三亞的吃住都很貴，平常不到1000元的酒店，漲到三四千元。在海鮮排檔，三個人點幾個海鮮就要兩千多塊錢。出租車宰客的情況碰到了好幾次。”

記者在海南旅游投訴平臺上看到，類似的現象并不少見。旅行社強制消費和改變線路、購物場所價格虛高誤導消費、出租車亂收費、海鮮排檔宰客，以及導游和服務人員態度惡劣等投訴，在春節期間屢有發生。

網友張先生在平臺上留言稱，“本人全家7個人，2月9日報名海南三日兩晚游、導游不按路線走，自己加景點自己收費，翻倍收取，我們不參加，只能在車里等一個上午。”

網友龍先生則同樣遇到了海鮮排檔宰客的情況。“2月7日三亞下飛機被出租車拉到紅沙碼頭漁船人海鮮排檔，點4個海鮮1個小炒1個葉子菜1個湯，結賬時價格高達3100元，這個店太黑了、太強盜了！這是否代表三亞旅游形象？”

事實上這幾年，海南省意識到了“惡性消費”對旅游市場的破壞，下決心整頓。2014年，海南省正式實施了《海南省旅游管理條例》，整治零負團費、購物回扣、黑車、黑導等亂象。海南省旅游發展委員會副主任朱洪武在接受媒體受訪中表示，以“零容忍”依法整治海南旅游秩序。

但為什么海南“宰客”現象還是特別多？熟悉海南旅游的業內人士告訴記者：“前些年的天價海鮮之后，這兩年情況有所好轉，但是商家對春節抱有特別高的期望，整個的漲幅還是偏高。”

上述人士認為，三亞春節剛需還是很大。過去幾年三亞經歷了滑鐵盧，與當地經營風格有關。“原來定這么高是有消費群體的，官員公費出差，還有富二代，導致海南天價產品叢生。當地人習慣了這樣的操作方式，所以到了春節，酒店餐飲價格特別虛高。”

酒店“包房”虧損

一方面是春節酒店價格虛高，另一方面背后“包房”操控房價的二房東們卻被高房價燙了手。

一位旅游企業管理層人士告訴記者：“已經連續三年春節包房形勢不樂觀了，不少地接社到最后都出現賣不掉甩房虧損的情況。”

所謂包房，是指旅行社或者投資客在春節前提前買斷一些房間，再轉手賣給游客。“就是賭嘛，三亞的酒店房間一部分由酒店經營，一部分由代理經營，由于海島游季節明顯，所以每到旺季，例如春節的時候，‘賭房’的情況就十分嚴重。”

“早些年，平時賣1000元的酒店房間，在春節時能賣到6000元，在春節的漲幅至少是六七倍。”上述人士稱。

華美酒店顧問機構首席知識官趙煥焱向記者提供的數據也顯示，三亞五星級酒店平均房在平時與春節期間價格波動很大。平均房價能從三季度的800多元，上漲到春節所在的一季度的1500多元。“季度平均房價翻倍，可以想象在春節那幾天里房價的漲幅。”

但是從全年酒店數據來看，無論是入住率還是RevPAR（是指每間可供租出客房產生的平均實際營業收入），都呈下降趨勢。“三亞酒店的RevPAR已經連續三個季度下降了。這說明三亞酒店的供求關系已經發生了變化，客房數增長大于客源增長。”趙煥焱指出。

“這兩年公費消費下降很大，對三亞的影響很明顯。此外，國際市場的影響也很大。”上述旅游企業人士分析說，“原來到冬天，俄羅斯人占了很大一部分。這兩年去的人明顯少了很多。包括歐美市場經濟不景氣，日韓市場下降，對海南旅游的影響很大。”

失落的國際旅游島

2月14日，海南省通報春節旅游數據。2月7日至13日，全省共接待游客371.22萬人次，同比增長19.15%；旅游總收入112.77億元，同比增長19.55%。其中，接待過夜游客172.14萬人次，同比增長5.14%；接待一日游游客199.08萬人次，同比增長34.66%；接待鄉村游客81.5萬人次，同比增長23.2%。

在看上去“雙增”的數據背后，難掩海南國際旅游島建設的囧境和海南省近幾年持續下滑的入境游人數。

即便是春節短期旅游數據，多數還是省內游。過夜游客的增長只有5.14%，與同期火熱的東南亞海島游數據相比不值一提。攜程相關人士提供的數據顯示，斐濟、芽莊、關島、大溪地、塞舌爾成為2016年春節增速最高的5大海島目的地，收客增長均超過100%。

記者獲得的海南省統計年鑒數據顯示，近十年來，海南入境游客在2011年和2012年達到峰值，逾81萬人次。此后2013和2014年兩年連續負增長。2015年上半年跌勢延續，入境游客僅占全部游客數量1%多，占比全國入境游客市場更低。

2015年上半年，海南接待過夜入境游客28.51萬人次，同比2014年負增長18.68%。對此，海南省旅游發展委員會主任孫穎坦言，海南境外游客比重遠低于同是島嶼旅游目的地的濟洲島、巴厘島和夏威夷島，與國際旅游島稱謂極不相稱。

一份對比2014年四川、浙江、云南和海南的旅游數據統計顯示，2014年海南入境游僅有66.14萬人次，遠低于云南的525萬、浙江的931萬和四川的240.17萬。國內游人數差距更大，僅有3994萬人，滇浙川三省中人數最低的也有2.8億人次。2014年全年旅游總收入只有506.53億元，遠低于云南的2650億、浙江的6300億和四川的4891億。

相比內陸省份，海南擁有“陽光沙灘”稀缺海岸資源，2010年起步的海南國際旅游島建設，五年來，無論是與國務院制定的發展目標相比，還是游客的期待相比，都有相當大的差距。

旅游業內人士認為，海南旅游業發展總體水平仍不高，尤其是國際化水平偏低，產品不夠豐富、配套不健全、服務和管理跟不上。比如三亞，旺季時交通擁堵，出租車嚴重缺乏，游客出行困難，一些高檔的度假區如海棠灣、亞龍灣等，吃和行都不方便；旅游市場秩序還不夠完善，仍然存在高額回扣、價格虛高、欺客宰客等現象。

“在中國三亞是稀缺資源，但是延伸到東南亞，中國的海島性價比不高。周邊的菲律賓、泰國這些海島，隨著各地航空公司航班的開通，對三亞的沖擊很大，海南居高不下的高消費，影響了游客對旅游目的地的選擇，從性價比來看，周邊海島要比三亞高。”前述旅游企業管理層人士表示。

在他看來，海南應該良性經營，回歸理性消費。“海南是一個適合全年旅游的地方，要以常態去發展，而不是急功近利，著眼于某一個時間段，變成一種惡性消費、價格虛高的市場。”針對海南春節期間價格漲幅嚴重，投訴多，海南國際旅游島入境游客持續負增長，與周邊東南亞海島比信譽度下降等問題，截至記者發稿，海南旅游委相關負責人未預置評。