每年新增300萬兒童 “入園難、入園貴”能解決嗎？
每年新增300萬兒童 “入園難、入園貴”能解決嗎？
教育部部長(zhǎng)袁貴仁兩會(huì)上接受采訪時(shí)表示，全面兩孩政策實(shí)施后，預(yù)計(jì)每年新增加300萬兒童，按現(xiàn)在的學(xué)制，3年內(nèi)將新增900萬兒童在幼兒園就讀。
多位代表委員表示，短時(shí)間內(nèi)入園人數(shù)激增，但在一些地區(qū)學(xué)前教育資源短缺，存在入園難入園貴的問題。需要盡快出臺(tái)措施方案，加強(qiáng)學(xué)前教育資源供給，保證適齡兒童順利入園。
“公辦園”進(jìn)不去 “民辦園”不想進(jìn)
“公辦幼兒園由于收費(fèi)低、師資隊(duì)伍穩(wěn)定、管理與教學(xué)質(zhì)量有保障，每到招生季節(jié)，出現(xiàn)了‘入公辦優(yōu)質(zhì)幼兒園難、入優(yōu)質(zhì)民辦幼兒園貴’的現(xiàn)象。”全國(guó)人大代表史書娥提出，推行學(xué)前教育“優(yōu)質(zhì)、普惠”發(fā)展是當(dāng)前人民群眾的迫切愿望。
家住天津市河?xùn)|區(qū)的何先生對(duì)此深有體會(huì)。在河?xùn)|區(qū)一家公辦幼兒園開通網(wǎng)絡(luò)報(bào)名時(shí)，他找了十幾個(gè)朋友幫忙在網(wǎng)上搶位。然而，報(bào)名系統(tǒng)在報(bào)名開始前半小時(shí)就已無法進(jìn)入，等好不容易擠進(jìn)去，名額都已分配完。無奈之下，何先生只能把孩子送到民辦幼兒園，“好的太貴，便宜的又不敢進(jìn)，真糾結(jié)。”他說。
有代表委員指出，在一些城市，想進(jìn)優(yōu)質(zhì)公辦園很難，家長(zhǎng)得提前一兩年甚至更早就去登記排隊(duì)，還可能以各種理由和名目“被捐資助學(xué)”；對(duì)于民辦幼兒園，兩極分化比較嚴(yán)重，政府部門支持不足監(jiān)管缺失，并不能讓老百姓完全放心。
“三缺”拖住幼兒園發(fā)展后腿
教育部2014年全國(guó)教育事業(yè)統(tǒng)計(jì)公告顯示：全國(guó)共有幼兒園20.99萬所，在園幼兒(包括附設(shè)班)4050.71萬人，幼兒園園長(zhǎng)和教師共208.03萬人。但面對(duì)規(guī)模龐大的適齡兒童和可能大量增加的幼兒，現(xiàn)有資源顯得捉襟見肘。
－－“公辦園”緊缺，普惠性不強(qiáng)。全國(guó)人大代表?xiàng)顣韵寂e例，以寧波為例，全市目前現(xiàn)有幼兒園1285所，其中公辦幼兒園308所，約占幼兒園總數(shù)的24%，在民辦幼兒園就讀的幼兒占幼兒總數(shù)的70%以上。
－－農(nóng)村學(xué)前資源短缺。全國(guó)政協(xié)委員、華中師范大學(xué)黨委書記馬敏表示，農(nóng)村學(xué)前教育資源仍很匱乏，國(guó)家2010年實(shí)施學(xué)前教育三年行動(dòng)計(jì)劃后，鄉(xiāng)村幼兒園數(shù)量大幅度增加，在2011到2014年新增了13899所，但總數(shù)尤其是公辦園數(shù)量仍有較大缺口。
－－師資稀缺。幼兒園招聘教師難，尤其是缺乏男教師。全國(guó)人大代表張德明指出，現(xiàn)在幼兒園師資不足，首先是編制少，而且招人難、留人難，骨干教師流失嚴(yán)重，有的幼兒園2年內(nèi)流失在編教師17%。
全國(guó)政協(xié)委員、吉林華橋外國(guó)語學(xué)院院長(zhǎng)秦和表示，據(jù)初步估算，目前全國(guó)尚缺合格幼兒教師100多萬人。
“規(guī)劃、機(jī)制、投入”缺一不可
“十三五”規(guī)劃綱要草案提出，鼓勵(lì)普惠性幼兒園發(fā)展，加強(qiáng)農(nóng)村普惠性學(xué)前教育，實(shí)施學(xué)前教育三年行動(dòng)計(jì)劃，學(xué)前三年毛入園率提高到85%；加強(qiáng)普惠性幼兒園建設(shè)，重點(diǎn)保障中西部農(nóng)村適齡兒童和實(shí)施全面兩孩政策城鎮(zhèn)新增適齡兒童入園需求。
為緩解即將到來的學(xué)前教育入園壓力，袁貴仁在兩會(huì)期間表示，要擴(kuò)大學(xué)前教育資源，大力發(fā)展公辦幼兒園，積極支持企事業(yè)單位舉辦幼兒園，采用政府購買的措施扶持民辦幼兒園，在有條件的小學(xué)辦學(xué)前班。
史書娥等代表委員建議，擴(kuò)大幼兒園規(guī)模總量，緩解新一輪幼兒入園矛盾，同時(shí)加大對(duì)普惠制民辦幼兒園的扶持力度，縮小民辦幼兒園與公辦幼兒園的差距。
秦和建議，各地應(yīng)結(jié)合實(shí)際，出臺(tái)幼兒教師配備標(biāo)準(zhǔn)、落實(shí)幼兒教師編制，采取對(duì)民辦園教師予以財(cái)政補(bǔ)貼等靈活多樣的方式，創(chuàng)新幼兒教師培養(yǎng)體系，在本科層次重點(diǎn)布局和建設(shè)一批幼兒教育學(xué)科專業(yè)，擴(kuò)大幼兒教師培養(yǎng)規(guī)模。(記者翟永冠、烏夢(mèng)達(dá)、李勁峰、劉碩、張麗娜)
