高校“禁賣令”屢遭尷尬 外賣管控拷問校園治理

無獨有偶。北京、廈門等多地高校也先后出臺了類似的禁令。

中國青年報·中青在線記者在采訪中了解到，這條禁令在高校引發熱議：有同學為政策維護校園安全叫好，而熱衷叫外賣的同學則期待學校能理解和大學融為一體的叫外賣生活。

禁令在執行中也面臨諸多尷尬。多位專家呼吁：外賣風靡校園，存在即有其合理性，傳統的大學管理面臨新挑戰，要正視90后、95后大學生的個性化需求，不該一禁了之。

網絡外賣風靡大學校園

考試月的一天中午，中國青年報·中青在線記者在武漢大學楓園宿舍區看到，送外賣的電動車相繼駛來，有時一個單元門口就有四五輛之多，領餐的同學絡繹不絕。

在大學校園里，這樣的場景并不鮮見。

換口味是大學生喜歡叫外賣的一個重要理由。湖北工業大學的小花(化名)同學每周至少要點5次外賣。她來學校已經兩年多了，“閉上眼睛都能想到食堂每一個窗口賣什么”，外賣的種類要豐富得多，自己可以換換口味。

中南民族大學學生小劉的手機里裝著4個外賣App。她說，叫外賣不僅能換口味，經常還有各種小優惠——眾多商家競爭，在線支付獎勵活動此起彼伏：有的送飲料，有的直接減現金。

節省時間，是外賣在大學生中流行的另一個重要因素。

華中科技大學的小羅喜歡外賣的理由是常常被長時間排隊困擾。他說， 一到飯點，有的食堂里人滿為患，不僅要排隊買飯，而且還有可能遇到沒座位的尷尬。

中南民族大學學生干部小李說，大學校園生活越來越精彩，中午是許多校內社團和學生組織的開會時間，等會議結束，食堂早已過了飯點，“外賣在很大程度上方便了同學們的生活。”

大學校園儼然已成為外賣市場重鎮。給中南民族大學送外賣的周師傅為同學們服務了好幾年。他介紹，平均一天能派送500份外賣，如果遇到陰天下雨或高溫天氣，外賣數量還會大大增加。

湖北大學知行學院抽取500名學生的調查顯示：10%的學生平均每天都會叫一次外賣，半數學生叫過外賣，只有40%的學生完全在食堂就餐。

來自一家市場智庫的2015年中國互聯網餐飲外賣市場專題研究報告顯示：2015年第4季度學生校園市場份額占到餐飲外賣市場的26.6%。

安全和衛生隱患重重

盡管外賣成為越來越多的大學生的選擇，但是安全和衛生的隱患也不少。

5月20日，因外賣電動車超速行駛，外賣配送員與中南民族大學經濟學院一名騎電動車的男同學相撞于圖書館前。該男同學腿部受傷，所騎電動車受損。

華中地區某高校保衛處楊處長介紹，最多的時候，一個星期內曾處理4起因外賣車輛出入校園引發的交通事故。其中，一輛無證駕駛的外賣電動車在下雨天飛馳而過，配送員一手開車一手看手機，將一位女同學撞得滿臉是血后逃逸。

而在楊處長處理過的交通事故中，還有周邊小區的住戶帶孩子進校園散步時被撞的案例。

對于學校禁止外賣車的進入這一做法，不少學生表示理解：電動車很多都是超速行駛，大量外賣電動車的出入，很容易引發交通事故，雖然可能只是破皮流血的小傷，但也讓人膽戰心驚。

今年，“我愛南開BBS”有用戶發文稱，外賣小哥招呼多名同伴欲與南開大學一名學生打架，最終被人拉開。起因竟是該同學的女朋友沒來得及讓開外賣小哥的電動車，遭到外賣小哥謾罵，以至于事件從“動口”升級到“動手”。

華中師范大學的小李同學對于前不久自己親眼目睹的一個場景記憶猶新。

經過校外的小吃一條街時，他看到一個只有課桌大的流動小攤，上面的鐵板滿是銹跡和油漬，小攤周圍的路面上淌著散發著臭味的臟水，細看招牌，他赫然發現，“竟然也是一家外賣軟件上的商戶”。

對外賣意見較大的還有宿管阿姨。中南民族大學、中南財經政法大學多位宿管阿姨向記者抱怨，很多同學將吃過的飯盒丟在樓道，不僅給清潔帶來麻煩，還會引來流浪貓狗。

為了保證正常的教學和生活秩序，多所高校相繼出臺相應的“禁令”。中南民族大學保衛處一位負責人解釋：第一，衛生安全問題。夏季食物很容易變質，外賣的食物不能很好地保證新鮮度。如果有同學吃壞肚子，責任問題校方不便確認;第二，人身安全問題。配送員等社會人士進入校園，魚龍混雜，可能會帶來各種隱患。

禁令執行遭遇尷尬

盡管眾多高校紛紛推出“禁賣令”，但中國青年報·中青在線記者在多所高校實地采訪時發現，“禁賣令”在執行中面臨諸多尷尬：部分流于形式，也衍生出一些新問題。

在武漢高校中，武漢體育學院設立外賣“禁賣區”時間較長，但多位同學反映，學校食堂少，平時訓練強度大，外賣軟件成了一些同學的手機必備。

該校后勤處一位負責人在接受當地媒體采訪時表示，學校每天中午和晚上派人在學生生活區巡邏，會勸離送外賣的車輛，“說實話，這樣的做法并不徹底，點外賣的學生依然可以吃到外賣，只是比原來麻煩一點。”

中南民族大學的禁令也只執行了幾天。學校職能部門在其發布平臺“咨詢民大”中稱，阻止外賣車措施只是暫時，能想到的辦法就是和商家商談，為保證學生利益，校方提出“車速要在合理范圍之內，行駛的車輛要有牌有證、佩戴統一的準入證”。

盡管學校在這篇題為《what，外賣禁入校園?》的微信文章中給予了清晰的解釋，閱讀量也近萬次，但是既有贊成的聲音，反對聲音也不絕于耳，有人甚至質疑保衛部門存在利益驅動。

一位高校保衛部門負責人感概：不管學校是否禁止外賣入內，都會引發同學的議論，保衛處沒有執法權，只能根據具體的情況，如大型活動、考試等，進行不定期的“禁行”，多讓一些商家體會到“送外賣”的困難，以期慢慢減少外賣車進出校園的數量。

在網絡外賣的禁止堵截的過程中，一些高校發生的保安和外賣小哥的沖突也不時見諸報端，在黑龍江、湖南、湖北等地高校，甚至衍生出保安私下收錢放行或者將外賣商品扔進垃圾桶、扣押電動車等狀況。

在中南民族大學中國近現代經濟研究專家王斌看來，外賣因其方便生活、節約時間等特點，加之大學生想要改善伙食，甚至認為點外賣是一種時尚的心理，使外賣在大學生中火熱起來。

90后、95后大學生在學習之外，生活上的需求日益豐富化，“這是社會發展的一個縮影”，王斌說，一個有需求一個有供給，這是經濟學上最簡單的原理。

但是，王斌認為，這種消費如果走向極端是不合理的，學生是典型的消費群體中沒有經濟收入的人員。其經濟來源于父母，還是應該以學校食堂為主。學生要以學習為主，應該艱苦樸素，不該盲目追求這樣超前的生活，加重父母的負擔。

“禁止外賣學校就衛生了嗎?禁止外賣學校就不會有盜竊了嗎?”武漢大學政治與公共管理學院教授、武漢大學城市安全與社會管理研究中心副主任尚重生在接受當地媒體采訪時表示，選擇吃什么是學生應有的權利，學校的出發點是好的，“但外賣是‘互聯網+’發展的產物，也是順應了市場和時代的需求，完全禁止外賣是一種‘懶政’。”

王斌認為這也提醒高校：網絡訂餐日益成熟，高校管理也需與時俱進、更加人性化。一方面要加強校園秩序管理，同時也要適應學生的需求，不斷改進食堂的服務質量，豐富食堂的菜品。