國家發展與改革委員會16日表示,預計今年下半年經濟基本面不會出現顯著變化,價格運行也將保持基本穩定,總體呈穩中偏弱態勢,CPI平均漲幅略低于上半年,PPI降幅繼續收窄,可以實現年初確定的3%左右的預期調控目標。但同時,影響后期價格走勢的因素錯綜復雜,價格運行不確定性仍然較強。
據介紹,今年上半年,居民消費價格(CPI)漲幅比去年同期擴大0.8個百分點,呈先揚后抑走勢,特別是2月到4月連續3個月CPI漲幅均為2.3%,為過去24個月的最大漲幅。生產者出廠價格(PPI)同比下降3.9%,跌幅比去年縮小0.7個百分點,跌幅逐月收窄,呈現出較強的回穩勢頭。
分析原因,豬肉和蔬菜是本輪CPI漲跌的最大推動力,豬肉、蔬菜價格漲幅一度超過30%,而其他品種漲幅不大。而PPI主要受石油、鋼鐵等少數能源原材料價格大幅上漲影響,PPI降幅逐月收窄,但其他大多數工業品價格仍在低位徘徊。從31個省(區、市)工業品出廠價格指數看,1月至6月,東部地區跌幅明顯低于全國,而中西部地區的山西、新疆、甘肅、黑龍江PPI同比跌幅則遠高于全國平均水平,表明經濟調整壓力、困難和風險仍然主要在“原”字頭、“初”字號行業集中的地區。
對此,各級價格主管部門穩步推進價格改革,加快輸配電價改革試點步伐,試點范圍覆蓋全國近三分之二省份。在醫療服務價格改革方面,發改委、衛生計生委、人社部、財政部四部門聯合印發《推進醫療服務價格改革的意見》,對醫療服務價格改革作出全面部署,并且在鐵路客運價格、農業水價等方面改革深入實施。積極做好降價控費工作,實施煤電聯動,大幅降低燃煤機組上網電價、工商業電價,完善兩部制電價用戶基本電價執行方式,減輕工商企業負擔。指導地方公布涉企、涉進出口、涉行政審批前置經營服務收費“三項目錄清單”,政府定價的經營服務收費項目減少60%以上,地方涉企收費減負金額超過340億元。
同時,加強對通貨緊縮風險、生豬蔬菜價格走勢、大宗商品價格波動、交通運輸市場運行情況等重大價格問題研究,出臺相關政策措施并組織實施凍豬肉出庫,穩定市場預期,研究完善了社會救助和保障標準與物價上漲掛鉤的聯動機制。
基于這些措施,今年上半年,價格運行總體平穩、穩中有進。上半年CPI平均漲幅為2.1%,PPI平均跌幅為3.9%,均處于合理區間。同時,我國價格總水平走勢與全球主要經濟體基本一致,漲幅高于美歐日等發達經濟體,而大幅低于印俄巴等新興經濟體。我國價格運行較為平穩,相較于經濟較高增速而言,價格漲幅處于國際偏低水平。
分析未來價格運行情況,國家發改委表示,從宏觀經濟看,世界經濟疲軟的外部環境短期不會有大的改變。國內經濟正處于結構調整、轉型升級的關鍵階段,需求疲弱的狀況一時難有大的改觀。從市場層面看,多數商品供過于求,價格不太可能全面上漲。農產品價格存在下行壓力,生豬價格可能小幅波動,糧食價格總體偏弱運行,蔬菜價格季節性波動。工業品價格將低位波動。下半年原油平均價格水平可能高于上半年,鐵礦石價格將震蕩回調,國內鋼材價格總體將呈小幅波動態勢,煤炭價格將繼續弱勢運行。
國家發改委介紹,下半年,各級價格主管部門將抓住價格平穩運行的契機,圍繞推進供給側結構性改革,進一步深化重點領域價格改革,加強價格調控和價格監管。
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