探尋全球治理“杭州共識(shí)” 銳意改革激發(fā)“乘數(shù)效應(yīng)”

銳意改革，激發(fā)“乘數(shù)效應(yīng)”(評(píng)論員觀察)——探尋全球治理的“杭州共識(shí)”②

中國(guó)調(diào)控與改革為全球走出“發(fā)展的焦慮”提供了可行的路徑與變革的樣本，這本“秘笈”愿與朋友們一道分享

一個(gè)經(jīng)濟(jì)總量位列全球“榜眼”、經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)對(duì)世界貢獻(xiàn)超過25%的經(jīng)濟(jì)體——中國(guó)將在國(guó)際經(jīng)濟(jì)金融治理中扮演怎樣的新角色、發(fā)揮怎樣的新作用?我們的政策主張與調(diào)控模式，對(duì)不同體制的國(guó)家可以提供什么樣的借鑒與啟示、貢獻(xiàn)什么樣的力量與智慧?各界正期待G20杭州峰會(huì)交出務(wù)實(shí)的答卷。

中國(guó)經(jīng)濟(jì)好，世界經(jīng)濟(jì)會(huì)更好。“惠全球、利長(zhǎng)遠(yuǎn)”的銳意改革，是激發(fā)共同活力的源泉所在。當(dāng)前世界經(jīng)濟(jì)剛走出危機(jī)的陰霾，但復(fù)蘇高度脆弱，增長(zhǎng)勁頭不足，迫切需要找到新的動(dòng)力源。而在東方，恰如有國(guó)外學(xué)者所言，中國(guó)的供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革開出了一劑“解決世界難題的良方”。治標(biāo)，以求眼下穩(wěn)增長(zhǎng);治本，為謀長(zhǎng)遠(yuǎn)添動(dòng)力。這份注重結(jié)構(gòu)、辨證施治的中國(guó)主張，有理由凝聚成國(guó)際經(jīng)濟(jì)治理新的共識(shí)。

為何如此?全球來(lái)看，單純的政策寬松已經(jīng)日漸式微，一些國(guó)家的貨幣政策“放水”早放到了極限，而財(cái)政政策的債務(wù)負(fù)擔(dān)也不堪重壓。因此，為“讓經(jīng)濟(jì)河流的水活起來(lái)，源源不斷流淌”，不能再走老路子，只能向結(jié)構(gòu)性改革和創(chuàng)新增長(zhǎng)要?jiǎng)恿Γㄟ^系統(tǒng)性調(diào)整激發(fā)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的“乘數(shù)效應(yīng)”，對(duì)內(nèi)拉動(dòng)就業(yè)與收入的復(fù)蘇覺醒，對(duì)外強(qiáng)勁投資與貿(mào)易兩大引擎，進(jìn)而實(shí)現(xiàn)可持續(xù)的理性繁榮。

這份銳意改革的中國(guó)方案，對(duì)于發(fā)展中國(guó)家的轉(zhuǎn)型或許更為重要。據(jù)介紹，這次峰會(huì)的議程設(shè)置至少有兩大突破，一是首次將發(fā)展問題置于全球宏觀政策框架的突出位置，將圍繞2030年可持續(xù)發(fā)展議程制定行動(dòng)計(jì)劃，二是給予了發(fā)展中國(guó)家“史上最多”的參會(huì)席位。而中國(guó)方案的“供給側(cè)”與“結(jié)構(gòu)性”兩大關(guān)鍵詞，分別指向“發(fā)展能力”與“發(fā)展質(zhì)量”，瞄準(zhǔn)的是后發(fā)國(guó)家消除貧困、經(jīng)濟(jì)起飛、結(jié)構(gòu)優(yōu)化等共有的風(fēng)險(xiǎn)挑戰(zhàn)。

比如，在結(jié)構(gòu)性的改革議題中，產(chǎn)能過剩是不少市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)體郁結(jié)的煩惱。而對(duì)中國(guó)近來(lái)實(shí)施的“去產(chǎn)能”，有人心存誤解，覺得這是計(jì)劃手段，還存在對(duì)外傾銷的嫌疑。其實(shí)，中國(guó)鋼鐵對(duì)過剩產(chǎn)能的化解，本質(zhì)上是互利共贏的。河北鋼鐵的海外布局就不僅降低了自身銷售壓力，同時(shí)較好對(duì)接了當(dāng)?shù)匦枨螅Q得上是“利己不損人”。這些符合WTO規(guī)則的解決方案，屬于市場(chǎng)化的平衡配置、資源互補(bǔ)，值得發(fā)展中國(guó)家參考借鑒。

應(yīng)當(dāng)說，中國(guó)宏觀調(diào)控與全面深化改革激蕩起的自信力，是經(jīng)過實(shí)踐的反復(fù)檢驗(yàn)，被證明有力、有效的。我們常說的認(rèn)識(shí)、適應(yīng)、引領(lǐng)新常態(tài)，已被承認(rèn)“不是被動(dòng)、消極、無(wú)序的，而是主動(dòng)、積極、有序的”。某種意義上說，中國(guó)面臨的經(jīng)濟(jì)放緩與企業(yè)負(fù)擔(dān)，常常構(gòu)成各國(guó)普遍的“心結(jié)”;中國(guó)調(diào)控與改革收獲的“鑰匙”，也為全球走出“發(fā)展的焦慮”提供了可行的路徑與變革的樣本。這本“秘笈”，我們?cè)概c朋友們一道分享。

夢(mèng)想進(jìn)行時(shí)，杭州有故事。從圣彼得堡到布里斯班，從安塔利亞到西子湖畔，“中國(guó)元素”愈發(fā)耀眼，“中國(guó)經(jīng)驗(yàn)”日益得到認(rèn)同，這背后蘊(yùn)含的是各國(guó)對(duì)于創(chuàng)新活力、聯(lián)動(dòng)包容的不懈追尋。“窮則變，變則通”。峰會(huì)各國(guó)的GDP占到全球總額的90%以上，可以說G20的改革屬于與會(huì)各方，更屬于全世界。相信開放、透明的華麗轉(zhuǎn)身后，我們會(huì)迎來(lái)下一個(gè)“改革共振”的精彩時(shí)代。