孩子“3點半”放學后怎么辦？長春準備出招破解

新學期開始一個月了，不少家長一直在為孩子“3點半”放學后怎么辦發愁。據了解，小學生放學時間，都與家長下班時間不一致，因此形成了學生看護上的“空檔期”。到底誰來接孩子，成了許多家庭不得不面對的難題。26日，在長春市教育局建言獻策座談會上，長春市教育局黨委書記梁國超特別提到的“三點半現象”，再次引發了眾多學生家長的關注。

家長苦惱三點半放學孩子沒人管

開學前夕一周，長春市民周女士就開始尋找各種課后托管班。“兒子是一名三年級小學生，以前都是老人幫忙接送。開學前夕，老人身體不適，接孩子成了難題。”周女士表示，家里老人要能夠幫忙還好，如果幫不上忙就真的特別頭疼。“讓托管班接孩子屬無奈之舉，開始我們也不太放心，放學就把孩子扔到一個屋里不忍心，但沒辦法我看好多家長也都選擇這個方式。”周女士無奈地說道。

春春是小學四年級的學生，因為父母都要五點左右才下班，這學期他開始獨立回家。學校到小區大概1000米遠，每天下午三點半，春春就背著書包，自己回家。回家之后，就是媽媽一遍一遍的電話:到家了嗎?關好門了嗎?冰箱里有水果……即使孩子安全到家，媽媽的心還是懸在半空中。她表示，自己五點半左右到家，對孩子有兩個小時的監管“盲點”，只能通過突擊打電話“查崗”的方式來監管。

小學生在校每天不得超過6小時

下午三點半是大部分小學的放學時間，長春部分小學二點四十就放學了。孩子放學，家長上班無法接孩子的難題，已經存在多年。長春市教育“減負”十條規定中明確要求減輕義務教育段中小學生課業負擔。小學、初中學生每天在校集中學習時間分別不得超過6小時、8小時，任何年級不得組織晚自習。小學生在校活動總量每天不超過6小時(含活動、自習、不含午休時間)。三點半放學后的孩子沒人接，成為困擾很多家長的“三點半難題”。一些家長不得不請老人幫忙，也有家長花錢雇人接送孩子，還有相當一部分家長選擇托管班。幾乎每一所學校附近都能看到課后托管班的身影，價錢在五百左右，這些托管班老師統一在放學后把孩子接到托管班，看著孩子們寫作業，還能提供晚飯，等到孩子父母下班再來托管班接孩子。

托管班地方小 安全隱患多 記者在學校周邊走訪發現，課后托管班在社區里的需求非常大，很多托管班開始租一套房子，報名人數滿了后再租一套房子，很快就又招滿了。只要是一所大一點的學校，周邊隨處可見墻上密密麻麻的托管班廣告宣傳單。 但是托管班利潤很薄，不少托管班為了維持運營，盡量多地招攬孩子，有的一套100平方米左右的兩居室，托管的孩子竟然多達二三十人。

很多校外托管班開設在寫字樓、居民小區內，多位孩子擠在一個小房間內，存在諸多安全隱患。“孩子們連基本的活動空間都沒有。”一個家長無奈地對記者說，“一周前托管班里還有20個孩子，現在就剩七八個了，都感冒了，托管班十二三平方米的地方裝20個孩子，也不注意通風消毒，一個孩子感冒傳染一幫。”

“實際上每天放學后，家長們都把孩子送到各種社會上的課外班、托管班里，無形中增加了家庭的教育支出。要是能把這些興趣班挪到校內來進行，這就減輕了家長的負擔和壓力。”一位家長坦言。

師資不足場地受限是短板

“解決三點半難題，學校的音樂、美術、體育老師可以開設一些相關興趣班和社團，但畢竟人數有限，我們也想多開設一些孩子們平時接觸不上的課程，來拓寬孩子們的眼界。但沒有老師，又怎么開課呢?”師資這個難題也難住了許多校長們。

記者在采訪另一所小學時，校長曾坦言，開展課后活動、興趣班，就要請一些專業的老師，這就涉及到外聘教師，這也是一道難題。

據了解，目前中小學經費基本是靠財政的“生均公用經費”撥款，對于這部分錢能用于什么，不能用于什么，教育部門與財政部門都有明確的規定，“要想聘請老師就涉及到課時費的問題，可是學校的確沒有這部分錢。”校長們坦言。

“這些全是義務的，讓校內教師義務奉獻，一兩次還可以，但怎樣去持續呢?”一名校長說，現在學校的壓力太大了，更擔心孩子在學校里出現安全問題。

政府出資解決“3點半難題” 托管班在小學周邊遍地開花，折射的是社會呼吁多年的“3點半難題”。2014年，北京、上海、南京、濟南等地相繼出臺新政，采取政府購買服務的方式，鼓勵開展“3點半課堂”，在課外時間安排音樂、科技、體育等活動，讓學校彈性放學，達到課后托管的目的。

26日，在長春市教育局建言獻策座談會上，長春市教育局黨委書記梁國超談到教育的兩個具體問題，其中一個就是“三點半現象”。梁國超說，“這個階段的孩子的家長正是年富力強，是各條戰線的工作骨干，我們試圖破解這個‘三點半難題’，搞一個課后看護，設置一些活動、興趣班，讓孩子放學后這段時間可以留在學校，期間家長隨時能接走。”至于課后看護費用，梁國超表示，“這個不許向孩子收錢，而是通過財政的渠道解決一部分。”

專家:爭取社會多方力量支持

東北師范大學教育科學學院教授谷峪認為，解決“三點半”難題，還是要發揮學校的教育資源的作用，不要把教室和活動場地閑下來，學生可以在放學后在教室內自習。學校在放學后，可以組織學生開展豐富的課外活動，也可以發動學生自發地組織一些活動，利用學校的硬件，由學校監管。

谷峪認為學校、少年宮、社會教育機構、高校、科研院所、企業、社區、地方駐軍單位以及學生家長都應參與進來，學校、少年宮和學校家長委員會可以一起設計課后活動，并協調活動的組織和實施。

“校內教師參與課外活動計劃的工作計入工作量，從而通過績效工資提高了校內教師參與課外活動計劃的積極性。”由于學生可能會在課外活動時出現安全問題，谷峪認為，參加課外活動計劃的孩子應有意外傷害險等相關保險，讓學生、學校都多一重安全保障。

吉林省社科院社會學所所長付誠認為，在現在的國情下，政府應該提供一般的、基本和普惠性的課后活動服務，并為此買單。社會組織和家長也要支付部分個性化和多樣化的課后活動的費用，同時政府要給家庭困難的孩子參與課后活動提供必要的支持，以此保證教育的底線公平。