北京計劃十三五時期疏解部分教育功能 支持在京高校外遷

實際上，目前有不少在京高校已經著手在北京郊區的大學城建立了新校區，有的新校區已經開始入駐招生了。那么，未來五年北京高校規模不再擴大意味著什么?對于部分在京學校將“被”請出北京五環，身在其中的學子又有何感受?

據北京市教委披露，首都的高等教育資源過于集中在中心城區，89所普通高校中有50所位于五環以內。9月底，北京市教委發布《北京市“十三五”教育改革和發展規劃解讀》，其中提到在“十三五”時期北京將不再擴大高等教育辦學規模，不再新設立或新升格普通高等學校，高等教育學校不再新增占地面積，城六區高等教育不再校內擴建;不再擴大普通高等學校成人教育、網絡教育、自考助學的面授教育規模。在北京師范大學高教所教授洪成文看來，疏解北京非首都功能，是規劃提出“十三五”時期北京不再擴大高等教育辦學規模的目標所在。但他同時也從高等教育發展的自身邏輯，提出了疑問，“高等教育規模，擴大也好，縮小也好，停滯也好，背后應該有個邏輯。城市發展邏輯是一個部分，但是教育邏輯也應該考慮到。我舉一個小例子，北京市市民對高等教育的需求考慮沒有?假如70%的學生可以上大學，假如我的孩子就卡在70%之外了，對于這部分家長和這部分考生，是不是一個災難性的消息呢?”

此外，規劃中還提出，北京將支持在京中央高校和市屬高校通過整體搬遷、辦分校、聯合辦學等多種方式向郊區或河北、天津轉移疏解。在疏解中優化高校布局和辦學結構，整體提升辦學水平。2015年，北京城市學院、北京工商大學、北京建筑大學三所高校向五環外的遠郊區縣新校區轉移疏解。其中，北京城市學院順義校區迎來了首批5000名新生。

該校有學生家長覺得新校區看著環境挺好，又安靜，而該校順義校區教師王海霞也認為，“安靜下來一心做學術或者學習，這個環境是很好的。”

北京城市學院校長劉林指出，順義的臨空產業、現代汽車等制造產業、會展等商貿服務產業，給學校的專業教學和學生的實習實訓，還有學生的就業都提供了更加豐富的資源，使學校獲得了更大的發展空間。

不過也有學生并不希望高校搬遷。北京某高校的大四學生小磊就認為，“當初選擇北京的話就是看中它的文化氛圍和社會平臺。高考是根據考生分數來的，只要是北京正常的本科院校，分數都不會低，這些比普通學校多出來的分數，是一個城市的好壞帶來的。”

洪成文認為，首都高校的外遷有不同形式，難度各不相同，“搬遷有三種形式，第一種是，比如北大，我們以后不讓它在海淀了，直接搬到河北懷來去。當然這不可能，只是一個假設。第二種是某一個機構、某一個二級學院搬到河北去。第三種模式就是按兵不動的情況下，為了規模擴張，把新的學院、增量部分安排到河北去。”

記者了解到，和小磊一樣，一些北京高校的學生不愿意所在的高校搬遷到京郊或者京外。洪成文表示，學校搬遷對學生未必是壞事。高校在實際操作中，也可以通過將學生分年級劃分在新老校區等方式，化解此類矛盾，“學生可塑性比較強，如果把他4年放在搬遷的新址，因為學校的生態、環境、文化尚未完全形成，對學生來講會有不同程度的抱怨。如果讓他一到兩年在新校區，兩到三年回到主校區，這個問題就可以不同程度的得到解決。”

除了高等教育的部分，規劃中還指出，北京市將疏解部分中等職業教育功能，不再擴大中等職業學校教育辦學規模，不再新設立中等職業學校。以區政府為主，疏解城市功能核心區的中等職業學校向郊區轉移。

同時，北京市將減少教育對外來人口的吸引，壓縮市屬高校京外招生人數，普通高校不再新增招收京外生源的成人教育機構和辦學功能。壓縮中等職業學校京外招生人數。

規劃中還提到，北京市將繼續完善市級優質高中教育資源統籌機制，鞏固義務教育階段學生就近入學。支持民辦義務教育階段學校在遠郊區辦學，接收非北京市戶籍適齡兒童接受義務教育。