資訊
  • 視頻
  • 焦點
  • 娛樂
  • 文化
  • 財經
  • 首頁 > 旅游 > 資訊 > 正文

    專家:治旅游亂象須響鼓重錘 產業鏈全方位立體作戰

    “說說旅游中的煩心事兒”系列報道本期就結束了。在這組系列報道和討論中,聚焦景區擁堵、產品同質化、維權難、低價團等旅游亂象,廣大讀者結合親身經歷談看法、提建議,將當下中國旅游市場在發展過程中暴露的諸多問題一一呈現。隨著經濟社會發展,旅游業迎來了黃金發展期,面對機遇與挑戰并存的旅游市場,應該如何解決問題、整治亂象?如何構建健康有序的旅游環境?我們邀請了中國未來研究會旅游分會副會長劉思敏和首都師范大學資源環境與旅游學院教授劉洪利發表見解。

     

    健康的旅游市場,需要成熟的消費觀念

    記者:目前旅游市場中的諸多亂象,大多與“低價團”有關,“零負團費”、導游強迫購物等新聞屢見不鮮、屢禁難止,原因是什么?

    劉思敏:“零負團費”又稱“不合理低價游”,屢禁難止。從游客的角度來看,最具誘惑力的是“低價”。游客對產品最直觀、最可量化的感受就是價格,經過“貨比三家”后,通常會選擇價格較低的產品。而且,旅游消費與其他消費最大的不同在于,普通的日常消費特別是工業品、農產品,消費者可以先試用或品嘗,質量好不好,價格是否合理,一試便知。但旅游產品沒辦法先試用,“低價”就非常具有誘惑力、競爭力了,給不良商家以可乘之機。

    劉洪利:目前旅游市場中,旅行社和導游的準入門檻較低,良莠不齊,一些旅行社利用消費者偏愛低價的消費心理設置價格陷阱。在旅游過程中,再由導游誘導甚至強迫游客參加自費項目或購物的方式,賺取成本和利潤。同時,導游處于行業底層,大多掛靠在導游管理服務公司名下,沒有基本工資和社會保險等基本保障,便和旅行社同流合污,甚至參與“賭團”。

    記者:旅游監管部門采取了一些措施打擊“低價團”,但成效不明顯,該如何根治“低價團”現象?

    劉思敏:全國有幾萬家旅行社,幾十萬條旅游線路,還有一些旅行社內部設有“包桌”,而旅游執法力量有限,難免力不從心。此外,價格合理或不合理的界限也相對模糊。國家旅游局規定,旅行社的旅游產品價格低于當地旅游部門或旅游行業協會公布的誠信旅游指導價30%以上的,屬于不合理低價。但客觀來說,管理部門確定市場指導價難度大,加上還有促銷、甩尾貨等多種原因出現的可合理解釋的低價,更增加了監管區分的復雜性。

    國家旅游局最近在全國開展“不合理低價游”專項整治活動,特別是在云南開展聯合行動,不僅整治組團社,也整治旅游目的地及其購物點,成效明顯。只有投入強大的執法力量,用“響鼓重錘”,在產業鏈上全方位立體作戰,才能根治“低價團”問題。

    劉洪利:所謂“低價團”,對游客來說并不意味著真正的低價,低價的“坑”最終還得游客填補。健康的旅游市場,需要成熟的消費觀念。因此,在選擇旅游產品時,需要消費者理性選擇,不能只圖便宜。在旅行前,做好合理科學的規劃:吃、住、行、娛等大概需要花費多少錢,做到心中有數;慎重挑選旅行社,簽署正規的旅游協議,盡量避開陷阱;一旦遇到坑、蒙、騙,在保護人身、財產安全的同時及時舉報。

    游客的合法權益,需要暢通維權的渠道

    記者:游客維權難,自身權益得不到有效保護,應從何處著力?

    劉思敏:一般情況下,游客在旅游中被強迫購物或欺詐的損失數額可能不一定很大,幾千元、幾百元甚至幾十元不等,往往選擇忍氣吞聲。如果退一賠一甚或只是免費退貨的話,與維權成本相比,維權收益太小,缺乏維權動力。建議完善旅游法相關規定,加大懲罰力度,甚至頂格處罰。同時,把強制交易和商業欺詐按嚴重程度分等定級,細化不同等級的處罰條款和賠償方式,明確清晰的尺度標準。如此有三點好處:第一,可以提高旅游執法者在受理維權時的實際操作性;其次,可以降低受害者維權成本,增加因損失所獲得的賠償,調動維權積極性;同時,增加不良旅行社或商家的違法成本,剎住侵權之風。

    劉洪利:除了加大懲罰力度,細化懲罰措施之外,還要完善維權渠道,明確各方責任。一些游客被強制購物或買了假冒偽劣產品后,往往投訴無門。各級旅游管理部門應建立完善系統的質監、督查、投訴處理機制,公布投訴熱線或網絡投訴渠道,明確旅行社、導游、商家的主體責任。監管部門接到游客投訴,應該積極處理,盡可能幫助受害者挽回損失。

    破解扎堆出游,需要落實帶薪休假制度

    記者:節假日扎堆旅游,造成交通和景區擁堵,如何疏解?

    劉思敏:隨著經濟社會發展,老百姓的生活水平有了大幅提高,兼具物質和精神雙重特質的旅游消費正逐漸成為大眾的剛需。越來越多的人選擇外出旅游,尤其節假日期間,旅游人數更呈爆炸式增長。這暴露了旅游市場的短板:節假日過度集中,帶薪休假仍然“雷聲大雨點小”。作為“有錢、有閑、有沖動”一個都不能少的旅游,無論是旅游消費需求的釋放還是旅游經濟的發展,都需要假日的供給。因此,除了正常雙休日、節假日,推動帶薪休假制度的落實至關重要。如果各地區、各行業能夠科學合理制定“帶薪休假”制度,不僅不會影響經濟發展,反而能夠釋放國民消費空間,帶動旅游業發展。

    劉洪利:節假日期間,交通和景區擁堵,是多方面造成的。一方面,一些景區及其周邊的交通基礎設施還有待于進一步完善,疏解車流人流的通道建設相對滯后。當地政府應加大財政投入力度,健全交通基礎設施,提高車流人流的承載和疏解能力。另一方面,提高旅游業的整體供給。目前能夠滿足游客層次更高、內容更多元需求的景區數量偏少,旅游產品同質化嚴重。應該開發建設形式多樣、特色鮮明的旅游產品,豐富供給、提質擴容,以分流傳統景區的游客流量,比如大力開發鄉村民俗游、休閑度假游、溫泉養生游等產品。

    “黑名單”制度常態化,倒逼景區提升品質

    記者:中國旅游市場的轉型升級、健康發展,應該從哪些方面努力?

    劉思敏:除了完善旅游法等相關法律法規,健全帶薪休假制度,還得加強對景區的管理。近日,國家旅游局通報,全國367家4A級及以下景區受到查處,107家景區被摘牌,其中包括55家4A級景區。這是繼去年10月對山海關景區進行處罰、歷史上首次取消5A級景區資質之后,在旅游景區治理上的又一次重拳出擊。此次公布的被查處景區數量之多、覆蓋面之廣、處理之重前所未有,可見旅游管理部門整頓旅游市場亂象的決心。當然,景區管理應從檢查“一陣風”到“黑名單”制度化,將“能進能出”的機制常態化,才能真正倒逼景區管理者和地方政府摒棄僥幸心理,加快提升產品與服務質量。

    劉洪利:旅游市場的健康有序,需要每一個旅游從業者和政府管理部門的共同努力,需要廣大旅游者不斷養成成熟理性的消費觀念,需要相關法律法規的不斷完善,從源頭上遏制亂象滋生。此外,媒體應該積極引導社會輿論,通過一些典型案例的曝光,引起旅游管理部門的重視,引導游客養成良好的旅游習慣,讓不良旅行社和導游接受公眾監督,形成“良幣驅逐劣幣”的健康旅游生態。

    ■鏈接

    國外旅游業管理

    泰國:政府重視,科學制定旅游規劃

    泰國政府重視旅游業發展,科學合理制定旅游規劃:投入大量資金完善基礎設施建設,各主要旅游城市建有國際機場,景區交通便捷;有針對性地簡化入境手續,放寬游客在泰國的時間限制,吸引國外游客;旅游資源開發注重展示文化風情,在風景、飲食、服裝、音樂、舞蹈中體現民族特色。

    日本:制定系統完善的旅游法規

    日本制定了《旅游基本法》《旅行社法》《旅館業法》《國立公園法》《文化財產保護法》等旅游法規,系統完善、涉及面廣,包括旅行社、導游、旅館、娛樂、交通、城市規劃、資源保護等方面。

    美國:充分發揮行業協會的作用

    美國主要的旅游業協會有美國旅游協會、美國國家旅游協會、美國酒店及住宿協會等。協會參與發布行業相關數據,制定行業發展戰略,頒布從業規則,組織培訓和從業資格認證等工作,并推動相關法律法規的制定。

    法國:重視發展高質量的旅游服務

    政府牽頭打造“旅游質量品牌計劃”,包括信息和通訊、工作人員態度、環境狀況、設備裝置、安全信息、食品、基礎設施等方面,通過發放旅游質量標志,以促進有關方面改善管理和服務。

    澳大利亞:重視旅游教育,培養行業人才

    緊貼旅游行業需求,及時根據旅游市場發展動向,開設專業,為旅游業的發展儲備人才。課程安排是在旅游從業人員的共同參與下研究制定的,課程內容符合市場對旅游專業人才的要求。

    西班牙:設立專門機構負責旅游的宣傳、推介

    設立專門機構負責,將旅游宣傳與推介作為旅游業發展的重要方式和手段。西班牙旅游部門在全球設有駐外旅游辦事處,每年對國家整體形象進行宣傳,通過網絡、媒體、展覽會、邀請境外記者采訪等多種形式宣傳。

    德國:旅游產品多樣化,尤其注重保護歷史文化資源

    德國旅游業強調多樣化、個性化,地域色彩鮮明,文化歷史特質突出。保護古堡等歷史建筑,興辦了數量眾多、各具特色的博物館。注重對非物質文化遺產的傳承和保護,民俗節日、宗教節日等民俗節慶文化特色鮮明、豐富多彩。

    備案號:贛ICP備2022005379號
    華網(http://www.cdxdyzl.com) 版權所有未經同意不得復制或鏡像

    聯系電話:17051177829 QQ:51985809郵箱:51985809@qq.com

    主站蜘蛛池模板: 扫路车_洗扫车_清扫车_道路清扫车_天锦洗扫车-程力专用汽车股份有限公司 | 硝酸铵钙|山西硝酸钙|硝酸钾|太原硝酸钙镁|硝酸钾钙|亚硝酸钠-山西玉彤化工有限公司 | 双螺杆挤压膨化设备_挤压熟化设备_烘干设备_油炸设备及喷涂调味设备-山东铭本机械科技公司 | 在线计算网 - 超多超好用的在线小工具| 上海希喆机械有限公司-Schunk雄克,雄克卡盘, 雄克机械手, B+R贝加莱, ELCIS编码器,艾西斯编码器, TWK编码器,Nexen,Joyce dayton升降机,Thomson汤姆森,TPG减速机,INA导轨。 | 搜药网-中药材中成药大全网普及中医中药功效归经知识,中药学知识天地 | 真空系统,真空泵租赁技术服务-兆德机械(上海)有限公司 | 商标注册_商标转让交易_专利申请_版权登记_ISO认证服务咨询-世标知识产权 | 喷涂机器人|自动喷涂生产线|自动喷涂设备|自动化生产线-深圳市荣德机器人科技有限公司 | 橡胶管_高压橡胶管_高压胶管_铠装高压胶管-河北远大新特橡塑有限公司 | 宁波管道安装_宁波工业冷风机_宁波冷风机厂家_宁波厂房通风降温_「浙江甬风机电」 | 节能设备|余热回收|蒸汽压缩机|脱硝-河北耀一节能设备制造有限责任公司 | 值得信赖的云计算 - 美儿云互联| 消字号牙膏代加工|面膜代加工|凝胶贴牌|漱口水贴牌-南京三盾药业有限公司-消字号牙膏代加工|面膜代加工|凝胶贴牌|漱口水贴牌-南京三盾药业有限公司 | 专业网站建设_企业品牌营销 · 北京汇仁智杰科技有限公司 | 联智通达_工控一体机_工业触摸一体机_工业一体机_工业触控一体机_POS机主板_工控主板_国产化主板_RK3588主板厂商-联智通达 | 石材雕刻机_墓碑雕刻机_木工雕刻机_雕刻机厂家-合肥沃力数控设备有限责任公司 | 硬度计,里氏硬度计,布氏硬度计,高强螺栓检测仪,平板导热仪,专业无损检测仪器商-北京时代新天测控技术有限公司-北京时代新天测控技术有限公司 | 全彩LED显示屏厂家_室内户外电子屏-深圳华邦瀛光电有限公司 | 山东淄博海杰化工有限公司-淄博海杰化工_NP-10、OP-10、吐温80、司盘80、磺酸、油酸等乳化剂 | 液压提升设备,液压顶升装置,钢内筒提升设备,储罐液压顶升_沧州鼎恒液压机械制造有限公司 | 毛刷_毛刷辊_工业毛刷辊厂家_毛刷加工制造厂【丰汇刷业】 | 日本国际高中学校招生【立学仕日本留学服务】日语中学学校|美术生|艺术生|高中生|本科|研究生|语言学校留学择校申请 | 武汉印刷厂_为企业提供宣传单页彩页印刷_武汉折页印刷_海报设计印刷与制作 - 武汉泽雅印刷公司 | 联系我们果博东方公司福布斯客服电话| 天津鸿宸机械设备有限公司-提取浓缩设备和生物制药设备以及制剂设备、粉碎设备、烘干等设备供应商 | 垃圾桶_垃圾桶厂家_临沂市旭宏塑料有限公司 | 齐东汽车-提供抑尘车|洒水车|压缩垃圾车|餐厨垃圾车|垃圾转运车|清洗吸污车|扫路车价格,图片及视频 | 石家庄驾校之家_石家庄驾校哪个好_石家庄驾校报名-石家庄万晟网络驾驶资讯 | 卷筒电缆_高柔性拖链电缆_聚氨酯电缆生产厂家-玖泰卷筒电缆 | 浙江创洁卫生消杀有限公司-浙江杀虫公司,温州消杀公司,温州灭鼠公司,灭蟑螂,灭蚊蝇,灭跳蚤,灭书虱,灭臭虫,灭螨虫,白蚁防治,房间消毒除味等专业服务 | 上海眸社设计-上海专业的VI设计,宣传册设计,画册设计,折页设计公司 | 铁盒|铁罐|马口铁盒|马口铁罐|茶叶铁罐|铁盒-麦氏罐业 | 维启科技-创造科技的无限可能 | 上海维启信息技术有限公司 建筑仿真 BIM 虚拟现实 VR AR 顶岗实习 建筑智能模型 | 张家港起重搬运吊装,工厂设备搬运服务-张家港易源起重搬运有限公司 | 永磁变频空压机-无油空压机-螺杆式空压机热能回收-空压机配套-空压机合同能源管理-维修保养-北京斯特兰压缩机有限公司 | 减速电机-调速电机-四大系列减速机-减速电机厂家-深圳市鑫希田机电有限公司官网 | 宁波管道安装_宁波工业冷风机_宁波冷风机厂家_宁波厂房通风降温_「浙江甬风机电」 | 浏阳企业网站建设|设计|制作,专业做网站,建站公司-冠讯网络公司 领先的一站式_专利申请代理知识产权服务平台_乐知网 | 山东礼品盒,礼品盒生产厂家,礼品包装盒厂家-济南恒印包装有限公司 | 青岛家政网【家政港】青岛家政保姆网络服务平台! |