日前，中國人民銀行聯合銀保監會等部門印發方案，確定在陜西省銅川市等3地開展普惠金融改革試驗，為全國普惠金融發展進一步積累可復制、可推廣的經驗。

所謂普惠金融，是指以可負擔的成本，為有金融服務需求的社會各階層、群體提供適當有效的金融服務。近年來，相關部門和金融機構聚焦重點群體，多層次、多角度發展普惠金融，取得長足進展。到今年二季度末，我國人民幣普惠金融領域貸款余額為29.91萬億元，同比增長20.8%。發展普惠金融大有可為，未來發展的重點和方向也非常明確。黨的二十大報告提出，建設現代化產業體系，堅持把發展經濟的著力點放在實體經濟上。因此，應配置好金融等各類資源，為實體經濟服務。

當前，有些金融網點將發展普惠金融簡單地視作“扶貧”“救濟”“做公益”，似乎可以“但問耕耘、不問收獲”。其實，普惠金融不是到處下毛毛雨，而應立足機會平等要求和商業可持續原則，深入實施，開拓一片廣闊市場空間。無論是從金融機構承擔社會責任來看，還是從拓展客戶的角度看，發展普惠金融都勢在必行，是雙贏乃至多贏之舉。

金融機構應該找準自身定位，與相關地方和群體共發展，努力做到惠而不費、各得其利，在社會責任和商業原則中找到平衡。

一方面，突出重點補短板。小微企業、農民、城鎮低收入人群、老年人等群體是普惠金融重點服務對象，要繼續深入了解需求，運用數字技術等現代化信息手段，幫助他們解決貸款難、貸款貴、服務少等難題，在有效防范風險的同時讓更多群體分享金融服務的雨露甘霖。

另一方面，找準難點鍛長板。發展是解決一切問題的基礎和關鍵，普惠金融在促進區域和領域發展中的作用受到期待。比如，位居西北的銅川因煤而立、先礦后市，但隨著數十年大規模開采，這座工業城市逐漸成為資源枯竭型城市。無論是促進傳統產業轉型升級、再現活力，還是打造戰略性新興產業競爭優勢，其面臨的困境和需要探索的路徑都具有一定典型性，需要源源不斷的金融活水予以支持。相關改革試驗方案以探索普惠金融助力經濟轉型為目標，從拓展普惠金融服務覆蓋面、發展數字普惠金融、加大重點領域金融支持力度等方面，提出若干改革舉措，有助于通過金融推動解決發展問題，發揮普惠金融的應有價值。

楊開新