具體來看，證監會將允許符合條件的房地產企業實施重組上市，重組對象須為房地產行業上市公司。允許房地產行業上市公司發行股份或支付現金購買涉房資產；發行股份購買資產時，可以募集配套資金；募集資金用于存量涉房項目和支付交易對價、補充流動資金、償還債務等，不能用于拿地拍地、開發新樓盤等。建筑等與房地產緊密相關行業的上市公司，參照房地產行業上市公司政策執行，支持“同行業、上下游”整合。

此外，證監會還將恢復上市房企和涉房上市公司再融資，允許上市房企非公開方式再融資，引導募集資金用于政策支持的房地產業務，包括與“保交樓、保民生”相關的房地產項目，經濟適用房、棚戶區改造或舊城改造拆遷安置住房建設，以及符合上市公司再融資政策要求的補充流動資金、償還債務等。允許其他涉房上市公司再融資，要求再融資募集資金投向主業。

這是自2010年證監會貫徹落實“新國十條”，暫停房企股權類融資之后，首次公開表示放開這一限制。

在過去的12年中，房企股權類融資幾乎停滯，僅在2015年，有兩家企業成為了特例。當年11月，招商蛇口換股吸收合并招商地產方案取得了證監會批文，成為深交所首單A+B股轉A股整體上市案例。當年12月30日，招商蛇口正式在深交所開盤，亮相A股資本市場。該方案徹底解決了招商地產在B股的問題，同時配套募資150億元，并配合推出員工持股計劃，創造性完成了國企改革方案出爐后的第一單央企地產重組。

同樣是在2015年，綠地控股于當年8月18日通過借殼正式登陸A股，市值達到3054億元，位居A股兩市市值第16位，房地產行業板塊首位。

此后，萬達、恒大、富力、陽光城等民營房企也先后提出股權融資申請，然而唯有綠地控股和招商蛇口是僅有的“幸運兒”。

2015年時，萬達商業遞交招股書，開啟“回A之路”，但隨著房地產調控逐步深化、細化、長效化，A股對于房地產企業上市的口子越來越緊，無松動跡象，直至2021年3月，萬達商業宣告撤回A股IPO申請。

2016年，恒大及深深房各方簽署重組上市協議，深深房擬以發行A股股份及支付現金的方式購買恒大地產100%股權，交易完成后， 恒大系凱隆置業將成為深深房的控股股東，意圖憑借此次交易構成借殼上市。但直至2020年11月，恒大和深深房于同日宣告，終止籌劃重大資產重組，恒大地產借殼深深房計劃告終。

早在2007年起，富力地產就開始漫長的回A之旅，直至2020年7月，富力第5次沖擊A股IPO失敗。

7年來，不僅恒大、萬達這樣的地產巨頭回A上市的口子未有絲毫放松，已在A股上市的房企想要定增都很不容易。2017年陽光城曾申請70億元定增但一直未獲批，陽光城前執行董事長朱榮斌曾公開表示，房企在A股要實現定增很難。

易居研究院智庫中心研究總監嚴躍進表示，證監會恢復涉房上市公司并購重組及配套融資，明確對房企重組上市落實寬松政策，爆雷企業可以借重組上市工作理順債務關系，對于優質房企來說，有收購或控制此類企業的機會，這有助于房企真正化解去年下半年以來積壓的債務問題。

該項政策實際上就是“第三支箭”，第一支箭即信貸投放、第二支箭即債券融資、第三支箭即股權融資。三箭齊發，充分說明“救市先救企”，為房企后續融資創造了空間和機會。