保障鋰電產業(yè)鏈協(xié)同穩(wěn)定

柳 潔

近日，工業(yè)和信息化部辦公廳、國家市場監(jiān)督管理總局辦公廳聯(lián)合印發(fā)《關于做好鋰離子電池產業(yè)鏈供應鏈協(xié)同穩(wěn)定發(fā)展工作的通知》指出，從推進鋰電產業(yè)有序布局、保障產業(yè)鏈供應鏈穩(wěn)定、提高公共服務供給能力、保障高質量鋰電產品供給、營造產業(yè)發(fā)展良好環(huán)境五方面著力，保障鋰電產業(yè)鏈供應鏈協(xié)同穩(wěn)定。

2021年，我國新能源汽車市場實現(xiàn)爆發(fā)式增長，全年乘用車上險量達到290.3萬輛，同比增長145%。國內動力電池出貨量也水漲船高，達到歷史最高的220GWh，在鋰電行業(yè)中的比重達到68%，成為鋰離子電池行業(yè)的主力軍。國內電池級碳酸鋰價格也一度觸及到60萬元/噸，再創(chuàng)新高。在此背景下，主管部門連續(xù)出臺相關政策規(guī)范和管理辦法，通過政策手段提升準入門檻，抑制潛在的投資過熱和產能過剩，促進行業(yè)健康可持續(xù)發(fā)展。同時，加大監(jiān)管力度，維護市場秩序。

我國作為全球新能源產業(yè)發(fā)展最快的國家，保障鋰資源的價格公允和供應具有重要意義。做好鋰礦價格管理，一方面要做好采購、監(jiān)管相關工作，另一方面也要解決鋰礦、電池廠、車企等之間的供需錯配問題。

規(guī)范鋰資源相關產業(yè)發(fā)展，加強監(jiān)管固然重要，最好的辦法還是要靠市場化來解決。這就需要各地工業(yè)和信息化主管部門、市場監(jiān)管部門堅持推動有效市場和有為政府更好結合，著力破除地方保護和區(qū)域割裂，共同建設高規(guī)范、公平競爭、充分開放的全國鋰電統(tǒng)一大市場。

一方面，相關主管部門要統(tǒng)籌推進鋰電產業(yè)健康發(fā)展，加強全國鋰礦資源儲備和統(tǒng)籌開發(fā)利用，優(yōu)化鋰資源供給和鋰電產業(yè)布局。支持鋰電龍頭企業(yè)在全國范圍內通過自行開采、投資合作、長期協(xié)議等方式取得鋰資源。積極布局“城市礦產資源”市場，開展動力電池回收利用試點，支持廢舊動力鋰電池綜合利用企業(yè)進行鋰電池規(guī)范化梯次回收利用。強化鋰資源豐富省份、城市間戰(zhàn)略合作、錯位協(xié)同，避免盲目擴張，粗放發(fā)展。同時，指導幫助鋰電優(yōu)勢企業(yè)布局國內外鋰礦資源，提升鋰資源供應保障能力。

另一方面，大力支持企業(yè)科技創(chuàng)新，開拓技術新賽道。加大鋰資源綠色開發(fā)、高比能量電池、固態(tài)電池、動力電池回收利用、尾礦尾渣綜合利用等領域的共性關鍵技術攻關力度。同時，強化監(jiān)測預警，及時發(fā)現(xiàn)產品價格異常波動及產能短缺或投資過熱等問題，提升公共服務的能力。引導上下游企業(yè)加強對接交流，通過簽訂長單技術合作等方式建立長效機制，形成穩(wěn)定高效協(xié)同發(fā)展的新局面。（經濟日報）