作者：后歆桐

經(jīng)過了一段政局風雨飄搖的時期后，英國政府近日發(fā)布了一份名為《愛丁堡改革》(The Edinburgh Reforms)的文件，欲對金融監(jiān)管領(lǐng)域進行改革。

該文件詳細披露了30 條金融監(jiān)管改革計劃，旨在通過削減歐盟金融部門的繁文縟節(jié)來“抓住英國脫歐的好處”，放松2008年金融危機后出臺的相關(guān)金融監(jiān)管規(guī)定，推動和加強英國金融服務業(yè)的增長和競爭力。

英國政府此次金融改革主要有四個目標，分別為：建立促進資本有效利用的競爭性市場；成為世界可持續(xù)金融的領(lǐng)導者；建立一個處于技術(shù)和創(chuàng)新前沿的行業(yè)；為消費者和企業(yè)提供服務。

英國財政大臣杰里米·亨特稱：“《愛丁堡改革》致力于確保英國繼續(xù)成為世界上最開放、最具活力和最具競爭力的金融服務中心。”

英國政府表示，金融業(yè)是英國經(jīng)濟少數(shù)幾個增長引擎之一。這次監(jiān)管改革能夠在提高英國金融業(yè)競爭力和防止英國重回導致2008年金融危機的放任時代之間取得平衡。英國經(jīng)濟大臣安德魯·格里菲斯(Andrew Griffith)稱：“我們不能滿足于競爭，而是要與監(jiān)管機構(gòu)攜手合作，致力于構(gòu)建高質(zhì)量的監(jiān)管。”

英國政府此次的改革方案取消了此前為防止滋生金融危機而對高風險貸款和投資行為制定的一些規(guī)則。具體而言，方案保留了包括對銀行和對抵押貸款借款人進行更嚴格審查在內(nèi)的這些危機后規(guī)則，但其他一些旨在保護普通存款人和降低潛在政府救助風險的規(guī)定將被放松，包括：放松銀行如何劃分零售和投資部門的規(guī)定、降低保險公司的現(xiàn)金儲備要求，以及放松加強對英國股票研究的相關(guān)規(guī)定。在規(guī)定施行后，銀行將零售業(yè)務與投資銀行業(yè)務分開的門檻將從250億英鎊提高到350億英鎊。

格里菲斯補充稱，提出的計劃是“改革措施”，而不是大規(guī)模改革，包括審查證券化和賣空規(guī)則，簡化企業(yè)在英國市場的籌資過程，使英國成為更具吸引力的企業(yè)上市目的地，還包括激勵保險公司投資英國的住房或核電站，以幫助推動更廣泛的英國經(jīng)濟增長。

安永估計，自2016年英國脫歐以來，雖然遠低于最初對脫歐影響的擔憂，但英國金融系統(tǒng)仍損失了7000個工作崗位和1.3萬億英鎊的資產(chǎn)。統(tǒng)計顯示，英國的金融服務業(yè)有230萬從業(yè)人員(其中 140 萬人在倫敦以外地區(qū))，每年為英國經(jīng)濟貢獻 2160 億英鎊，創(chuàng)造760億英鎊的稅收收入。

不過，對于這次改革，一些機構(gòu)仍持觀望態(tài)度。財富管理公司Adaptive Financial Consulting首席執(zhí)行官布雷特(Matt Barrett)表示，“這些變化可能還不足以令我們開始前往英國投資。我們需要看到激勵企業(yè)在英國開展業(yè)務的更大力度改革，也希望英國政府采取更多措施鼓勵和培養(yǎng)最好的人才在金融行業(yè)工作。”