鄭宇飛

冬至到，“數九”始，很多地方迎來了一年中最冷的時候。怎樣更好保障戶外勞動者權益再度成為熱門話題，低溫津貼的發放就是輿論關切之一。

低溫津貼，顧名思義，就是給予在低溫環境下工作的勞動者的勞動津貼。有研究顯示，長時間在低溫環境下作業易引起體溫降低或凍傷，對心血管系統、免疫系統以及骨關節都會產生危害，還可能引發相關疾病。可以說，對于環衛工人、電力工人、快遞小哥等戶外工作者來說，冬天的“職業風險”著實不小。然而，相較于日漸成熟的高溫津貼制度，低溫津貼頻頻遇冷，很多勞動者表示對此連聽都沒聽過。

事實上，企業應發放低溫津貼的呼聲并不罕見，但為何淪為紙面權益？最根本的原因在于缺乏專門的政策指引。雖然2004年起施行的《最低工資規定》中提到，低溫津貼不作為最低工資標準的組成部分，但具體應該怎么發、發多少，并沒有進一步的明確規定。我國幅員遼闊，各地冬季氣溫差異明顯，很難在國家層面形成統一標準。這些年，不少地方出臺了一些地方性法規，卻往往因缺乏相應細則而導致執行上的模棱兩可。比如，連續工作時長應該怎么界定？具體什么崗位、工種有資格領取？這些問題的“解釋權”多由企業說了算。再加之鼓勵成分居多、剛性約束不足，很多企業干脆就裝糊涂了。

低溫津貼，是法定勞動津貼，也是人文關懷的體現。于法于情，都應當發放到位。相關部門應盡快出手，參照《防暑降溫措施管理辦法》等先例，結合地區特點和行業實際建立起完備的制度，為勞動者們筑起一道“防風墻”。同時，要采取相應的監督手段，倒逼企業落實責任。當然，完善頂層設計需要一個過程，這期間不妨先拿出些關愛措施。比如，工會等組織引導企業為戶外勞動者發放御寒用品；合理安排工作輪值時間，盡量避開惡劣天氣，等等。立足實際，將對勞動者的尊重和保護融入日常細節，相信這份冬日溫暖，也會激發更多勞動熱情，形成“雙向奔赴”的溫暖局面。