中國生態環境部近日發布了《企業溫室氣體排放核算與報告指南 發電設施》，用于指導全國碳排放權交易市場發電行業2023年度及以后的碳排放核算與報告工作。

生態環境部相關負責人28日解讀該文件時對記者表示，要做好碳排放數據質量管理與配額分配的銜接。供電量、供熱比是第一個和第二個履約周期配額分配方案的重要參數之一。指南修訂后于2023年1月生效，用于指導第三個履約周期及以后發電企業的碳排放核算與報告管理，建立長期穩定、科學合理的碳排放核算技術體系。

2021年12月31日，全國碳排放權交易市場第一個履約周期順利結束。全國碳市場第一個履約周期共納入發電行業重點排放單位2162家，年覆蓋溫室氣體排放量約45億噸二氧化碳。

該負責人表示，此前的碳排放核算技術參數鏈條過長，部分參數追溯難、企業自證難、地方生態環境部門核查和監管難，為保障碳排放數據質量，本次修訂將碳排放報告核查涉及的公式進行了大幅簡化和優化，從27個減少至12個。

同時，從發展趨勢來看，燃煤機組摻燒生物質、生活垃圾和污泥已成為發電行業普遍現象。但根據報送數據統計，僅有少量小規模摻燒機組納入全國碳市場配額管理。本次修訂參考地方實踐工作經驗，新增生物質摻燒熱量占比的簡化計算方法。

據介紹，生態環境部正在研究制定全國碳市場的溫室氣體排放數據質量管理規定，強化對納入全國碳市場報告管理的排放單位數據質量控制計劃、數據及信息存證、存證數據及信息的缺失與異常處理、排放核算與報告、排放報告核查等溫室氣體排放相關活動的數據質量監督管理，并通過完善信息化平臺和強化數據分析支撐日常監管。(完)