推廣清潔供暖貴在因地制宜

吳 浩

清潔供暖絕不是搞“一刀切”去煤化，而應宜煤則煤、宜電則電、宜氣則氣、宜熱則熱。推進清潔供暖，要不斷探索熱源格局的優化革新，也要提升輸熱供暖效率，同時還要鼓勵供暖節能新材料、新技術的研發創新，因地制宜加快清潔供暖新產品推廣應用。

冬季供暖關系百姓冷暖，也關系藍天白云。在“雙碳”目標引領下，清潔供暖是趨勢。但部分地區在推進清潔供暖過程中存在“一刀切”行為，也讓部分地區老百姓溫暖過冬出現一些問題。從我國能源結構和各地發展實際來看，推進清潔供暖貴在因地制宜，需遵循先立后破原則。

推進清潔供暖，是否要“去煤化”？一開始，部分地區認為清潔供暖是“去煤化”，因而出現“一刀切”式推進“煤改氣”“煤改電”現象。盡管后來得以糾偏，但到今天仍有影響。2022年底，部分地方出現天然氣限購、停氣現象，“煤改氣”后無氣可用，影響了百姓日常做飯、取暖。這不得不令人反思：清潔供暖到底該如何推進？

清潔供暖絕不是搞“一刀切”去煤化，而應宜煤則煤、宜電則電、宜氣則氣、宜熱則熱，關鍵就是要突出因地制宜。比如，黑龍江作為農業大省，秸稈資源豐富，當地興建生物質熱電聯產項目解決居民集中供暖問題。各地也在積極探索利用風光能、地熱能、核能等清潔能源應用于供暖，豐富清潔供暖“菜單”，取得了較好效果，但目前規模仍然較小。清潔能源應用于供暖，需要改變傳統供暖格局，涉及傳統供暖管網的交接、改造、升級，推進過程緩慢，傳統供暖企業在推進清潔能源替代方面動力明顯不足。

推進清潔供暖，還面臨成本過高、長期投入等問題。比如，核能供暖成為近年來冬季供暖的亮點，但動輒幾十億元的投資，讓大多數地方政府望而卻步。風光能、生物質等清潔能源供暖項目多數依賴政府補貼才能正常運行，都或多或少面臨可持續運行問題。無論是“煤改電”“煤改氣”，供暖成本都高于傳統取暖方式，老百姓不得不承擔相對較高的費用。此外，由于清潔能源尚存在不穩定性，而地方政府追求冬季供暖保供安全穩定，也讓多數地區在選擇清潔供暖替代時有所顧忌。

實際上，推進清潔供暖不可能一蹴而就，必須融入我國能源結構優化調整的整體進程中。針對煤炭作為供暖主力熱源格局短期難以改變的現狀，可加大對傳統火力發電廠技改投入，既可發電又可供暖，實現煤炭高效利用和超低排放。針對煤炭、天然氣等能源價格上漲、供熱價格與成本倒掛的問題，在加強煤炭、天然氣穩價保供的同時，也要進一步厘清供熱的公益屬性和商品屬性，不斷探索供熱價格改革，制定分品種的熱源價格和供熱價格制度，加大對低收入群體的供熱補貼力度。

清潔供暖也不僅局限于熱源的單方面革新，而是整個供暖體系全面清潔高效升級。我國建筑物保溫水平較低，尤其是廣大的農村地區，房屋普遍缺少節能保溫措施，導致熱量損耗較大。在供暖用戶端，提高房屋保溫效果將有效降低能源消耗，也是推進清潔供暖的重要方面。此外，要不斷完善供暖基礎設施。比如，推進老舊管網改造升級解決“跑冒滴漏”提升輸熱效率、新建供暖管網讓更多家庭享受集中供暖、推進智慧供暖建設實現精準供暖等舉措，都將有利于提升清潔供暖的水平和效用。

同時，各地還要不斷鼓勵供暖節能等新材料、新技術的研發創新，因地制宜加快清潔供暖新產品推廣應用，以新市場空間和業務收益補貼清潔供暖項目，推動清潔供暖“改得起”更“用得起”。要大力倡導綠色低碳生活方式，以盡可能少的能源消費，減少污染物和二氧化碳排放，滿足人們對美好生活的向往，實現冬季屋內的“溫暖如春”。（經濟日報）