以新產業培育新優勢

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未來產業正在“火”起來。從各地政府工作報告看，過半數省份在部署今年重點工作或未來5年工作時，明確提出要前瞻布局未來產業，紛紛搶抓新賽道，培育新動能。

例如在東部地區，江蘇提出，積極發展第三代半導體、元宇宙等未來產業；北京提出，培育數據驅動的未來產業；福建提出，布局人工智能、量子科技、元宇宙等未來產業，打造大數據、物聯網、衛星應用等千億元產業集群。在中西部地區，湖北提出，超前布局量子信息、類腦科學、元宇宙等未來產業；重慶提出，培育人工智能、衛星互聯網、綠色低碳等未來產業集群；甘肅提出，謀劃布局氫能、新型儲能、航空航天等未來產業。在東北地區，吉林表示要爭取國家戰略科技力量布局，建設國家創新驅動發展試驗區、國家雙鏈融合發展試驗區、國家未來產業孵化試驗區；黑龍江在2023年重點工作安排中表示，要高質量打造航天高端裝備未來產業科技園。

什么是未來產業？業內認為，未來產業是基于前沿重大科技創新而形成的產業，是面向未來并決定產業競爭力和區域競爭實力的前瞻性產業，是支撐未來產業發展的主導產業。技術的前沿性、需求的突破性、影響的顛覆性、價值的戰略性、前景的爆發性，是未來產業的顯著特征。

近年來，從中央到地方都在加大對未來產業的布局。“十四五”規劃綱要提出，在類腦智能、量子信息、基因技術、未來網絡、深海空天開發、氫能與儲能等前沿科技和產業變革領域，組織實施未來產業孵化與加速計劃，謀劃布局一批未來產業。2022年11月，科技部、教育部批復10家產業科技園作為未來產業科技園建設試點。去年以來，上海、深圳、山西、浙江等多地還印發了培育未來產業的相關行動方案或指導意見。工信部日前表示，將研究制定未來產業發展行動計劃，加快謀劃布局人形機器人、元宇宙、量子科技等未來產業。

中央經濟工作會議提出，“抓住全球產業結構和布局調整過程中孕育的新機遇，勇于開辟新領域、制勝新賽道”。當前，全球科技創新進入密集活躍期，新一輪科技革命和產業變革對全球經濟結構產生深刻影響。主要發達國家近年來紛紛加強對人工智能、量子信息科學、先進制造、生物技術、先進通信網絡等前沿領域的布局。未來產業已成為衡量國家或地區科技創新和綜合實力的重要標志，也是我國建設現代化產業體系、把握未來發展主動權的重要抓手。

未來產業是創新驅動的產業。未來產業具有依托新技術、引領新需求、創造新動力和擴展新空間的特點，因其“新”，未來產業具有無限想象空間；但也正因其“新”，未來產業當前尚處于孕育孵化階段，其發展具有較強的不確定性和高風險性。謀劃未來產業的發展，要加強原創性、引領性科技攻關，加快解決“卡脖子”難題。緊緊圍繞經濟競爭力的關鍵、消費升級的方向、供給側的短板、社會發展瓶頸制約等問題，加強創新鏈、產業鏈、人才鏈一體部署。強化企業創新主體地位，充分調動各類創新主體的積極性和創造性，加大政策、資金、人才等各方面支持力度，構建“源頭創新—技術轉化—產品開發—場景應用—產業化—產業集群”的未來產業培育鏈路，為未來產業發展營造良好創新生態。

當前，各地都期望通過發展未來產業搶占發展先機。對此，要避免脫離發展實際一哄而上，避免形成新的重復建設，而是要依托各自產業基礎和資源稟賦，因地制宜、量力而行、科學布局，統籌處理好國家與地方、政府與市場、未來產業與傳統產業的關系，形成共促高質量發展的合力。

熊 麗