直播買(mǎi)藥監(jiān)管松綁 多家藥房謹(jǐn)慎試水

本報(bào)記者 王小月

(資料圖片)

2月7日，在“我是好藥師”抖音直播間，主播逐次介紹已上架的OTC非處方藥品，并稱直播間不會(huì)哄抬價(jià)格，藥品都是最新保質(zhì)期，請(qǐng)大家放心購(gòu)買(mǎi)。

雖說(shuō)如今是“萬(wàn)物皆可播”的時(shí)代，但涉及到網(wǎng)絡(luò)藥品銷(xiāo)售一直都非常謹(jǐn)慎，如今藥房直播賣(mài)藥開(kāi)啟，其合規(guī)性引發(fā)了眾多網(wǎng)友討論。

多家藥房試水直播

隨著我國(guó)電子商務(wù)的快速發(fā)展，網(wǎng)購(gòu)已成為常態(tài)化消費(fèi)方式，藥品網(wǎng)絡(luò)銷(xiāo)售活動(dòng)也日趨活躍，在部分電商平臺(tái)，通過(guò)實(shí)名認(rèn)證已可以購(gòu)買(mǎi)多類處方藥與非處方藥。近期，部分藥房開(kāi)始試水直播賣(mài)藥。

2月7日，好藥師大藥房在抖音平臺(tái)開(kāi)設(shè)“我是好藥師”賬號(hào)，并開(kāi)始直播賣(mài)藥。《中國(guó)消費(fèi)者報(bào)》記者看到，作為首批受邀店鋪，其抖音賬號(hào)粉絲數(shù)已達(dá)22.1萬(wàn)人，店鋪中上架的藥品主要有退熱、止咳、抗生素、抗病毒、皮膚以及胃腸道等多款OTC非處方藥品。首次購(gòu)買(mǎi)可享有6元至9元的立減券。截至2月14日，已開(kāi)播15場(chǎng)。

根據(jù)直播動(dòng)態(tài)，好藥師大藥房自1月18日起開(kāi)播。首播當(dāng)天，一場(chǎng)直播銷(xiāo)售超5000單；1月20日，開(kāi)播半小時(shí)，該賬號(hào)升至帶貨總榜第16名。記者在直播間看到，不同于其他直播間一些主播賣(mài)力地吆喝，在該直播間更多的是對(duì)藥品進(jìn)行照本宣科式的講解，比如說(shuō)明書(shū)上標(biāo)注的功效、副作用、注意事項(xiàng)，以及藥品的生產(chǎn)日期、保質(zhì)期等。

采訪中，熱衷于直播購(gòu)物的消費(fèi)者李女士對(duì)記者說(shuō)，藥品不同于其他生活用品，安全性是首要的。“對(duì)于有實(shí)體店的大藥房直播，消費(fèi)者的信任度會(huì)高些。如果是一些達(dá)人、博主帶貨，我大概率不會(huì)買(mǎi)。”她還告訴記者，她觀看了好藥師大藥房的直播，因?yàn)橛惺讍蝺?yōu)惠，就購(gòu)買(mǎi)了常用藥，以備不時(shí)之需。

記者了解到，同時(shí)受邀進(jìn)行直播賣(mài)藥的還有叮當(dāng)快藥，陸續(xù)開(kāi)展直播帶貨等多種形式的合作，銷(xiāo)售的也都是OTC非處方藥品，叮當(dāng)快藥在抖音上的3個(gè)賬號(hào)已積累了10萬(wàn)名粉絲。

記者查詢發(fā)現(xiàn)，益豐藥房、一心堂、漱玉平民等藥房雖然開(kāi)設(shè)了抖音賬號(hào)，但目前尚未上架產(chǎn)品和開(kāi)通直播，粉絲人數(shù)也都在10萬(wàn)人以下。

網(wǎng)絡(luò)直播銷(xiāo)售成為當(dāng)下不少商品的重要渠道，但不同于日常消費(fèi)的標(biāo)品，直播賣(mài)藥對(duì)企業(yè)有著更高的安全性和合規(guī)性要求。能否達(dá)到理想效果，不少藥企和零售藥店還處于觀望狀態(tài)。

直播賣(mài)藥逐步規(guī)范

直播賣(mài)藥受到監(jiān)管最早可追溯至2019年，彼時(shí)直播行業(yè)野蠻生長(zhǎng)，部分直播間產(chǎn)品魚(yú)龍混雜，不乏出現(xiàn)直播銷(xiāo)售假藥的現(xiàn)象。中國(guó)裁判文書(shū)網(wǎng)公布的一審刑事判決書(shū)顯示，不法人員通過(guò)映客直播銷(xiāo)售一款名為“純中藥減肥膠囊”的假藥，沒(méi)有藥品名稱、生產(chǎn)廠家、批號(hào)等，包裝為牛皮紙袋。2019年經(jīng)法院審理，涉案人員因生產(chǎn)、銷(xiāo)售假藥罪被判處有期徒刑3年，而此事也引起了監(jiān)管部門(mén)對(duì)藥品直播的關(guān)注。

2020年市場(chǎng)監(jiān)管總局發(fā)布《關(guān)于加強(qiáng)網(wǎng)絡(luò)直播營(yíng)銷(xiāo)活動(dòng)監(jiān)管的指導(dǎo)意見(jiàn)》，明確指出，在直播營(yíng)銷(xiāo)活動(dòng)中，未經(jīng)審查不得發(fā)布醫(yī)療、藥品、醫(yī)療器械、農(nóng)藥、獸藥、保健食品和特殊醫(yī)學(xué)用途配方食品等法律、行政法規(guī)規(guī)定應(yīng)當(dāng)進(jìn)行發(fā)布前審查的廣告。可見(jiàn)對(duì)直播賣(mài)藥的相關(guān)審查更加嚴(yán)格。

2022年12月1日，《藥品網(wǎng)絡(luò)銷(xiāo)售監(jiān)督管理辦法》(以下簡(jiǎn)稱《辦法》)落地。該《辦法》規(guī)定，藥品網(wǎng)絡(luò)銷(xiāo)售企業(yè)應(yīng)當(dāng)按照經(jīng)過(guò)批準(zhǔn)的經(jīng)營(yíng)方式和經(jīng)營(yíng)范圍經(jīng)營(yíng)。藥品網(wǎng)絡(luò)銷(xiāo)售企業(yè)為藥品上市許可持有人的，僅能銷(xiāo)售其取得藥品注冊(cè)證書(shū)的藥品。未取得藥品零售資質(zhì)的，不得向個(gè)人銷(xiāo)售藥品。疫苗、血液制品、麻醉藥品、精神藥品、醫(yī)療用毒性藥品、放射性藥品、藥品類易制毒化學(xué)品等國(guó)家實(shí)行特殊管理的藥品不得在網(wǎng)絡(luò)上銷(xiāo)售。

據(jù)中商產(chǎn)業(yè)研究院發(fā)布的《中國(guó)醫(yī)藥市場(chǎng)前景及投資機(jī)會(huì)研究報(bào)告》顯示，我國(guó)市場(chǎng)是全球最具潛力的OTC非處方藥市場(chǎng)，也是全球發(fā)展最快的市場(chǎng)之一。OTC非處方藥擁有較大的市場(chǎng)空間，近年來(lái)互聯(lián)網(wǎng)醫(yī)藥平臺(tái)也成為其重要銷(xiāo)售渠道。2022年12月，抖音上線“OTC非處方藥”類目，當(dāng)前入駐方式為定向準(zhǔn)入，僅限平臺(tái)邀請(qǐng)的特定品牌商家入駐，暫不接受其他商家主動(dòng)申請(qǐng)入駐。資費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)是10萬(wàn)元保證金與3%的技術(shù)服務(wù)費(fèi)率。同時(shí)需要取得相關(guān)的行業(yè)資質(zhì)和商品資質(zhì)，包括藥品經(jīng)營(yíng)許可證和藥品生產(chǎn)許可證等。

不難看出，作為政策發(fā)布后最早開(kāi)展的OTC類藥物網(wǎng)絡(luò)直播平臺(tái)，抖音對(duì)于入駐機(jī)構(gòu)、入駐產(chǎn)品及相關(guān)資質(zhì)都作出了較為嚴(yán)格的限制。

應(yīng)嚴(yán)守法律底線

一位行業(yè)人士對(duì)記者表示，即使進(jìn)行非OTC處方藥物的直播銷(xiāo)售，商家和平臺(tái)也都需要取得相關(guān)資質(zhì)，平臺(tái)需要到藥監(jiān)部門(mén)備案。抖音是因?yàn)榇饲笆召?gòu)醫(yī)療平臺(tái)成立小荷健康，獲得了相關(guān)資質(zhì)條件。

值得一提的是，2022年6月，國(guó)家衛(wèi)健委等九部門(mén)聯(lián)合發(fā)布了《關(guān)于印發(fā)2022年糾正醫(yī)藥購(gòu)銷(xiāo)領(lǐng)域和醫(yī)療服務(wù)中不正之風(fēng)工作要點(diǎn)的通知》，明確指出要“嚴(yán)肅查處醫(yī)療機(jī)構(gòu)工作人員利用職務(wù)、身份之便直播帶貨”，并于2022年12月底前，由國(guó)家衛(wèi)健委牽頭，公安部、國(guó)家醫(yī)療保障局、國(guó)家中醫(yī)藥管理局配合完成該項(xiàng)工作。

上海申倫律師事務(wù)所律師夏海龍對(duì)《中國(guó)消費(fèi)者報(bào)》記者表示，藥房直播賣(mài)藥有別于醫(yī)生直播帶貨。夏海龍表示：“藥房直播賣(mài)藥屬于法律允許的藥品經(jīng)營(yíng)行為，應(yīng)嚴(yán)格遵守藥品管理的法律法規(guī)；而醫(yī)生直播帶貨可能涉及違規(guī)執(zhí)業(yè)、廣告違法等多個(gè)問(wèn)題。”根據(jù)《藥品管理法實(shí)施條例》，從事藥品零售業(yè)務(wù)需要向藥品監(jiān)督管理機(jī)構(gòu)申請(qǐng)《藥品經(jīng)營(yíng)許可證》，但不能通過(guò)網(wǎng)絡(luò)直接向公眾銷(xiāo)售處方藥和甲類非處方藥。

夏海龍表示，2022年6月發(fā)布的《網(wǎng)絡(luò)主播行為規(guī)范》規(guī)定，對(duì)于包括醫(yī)療衛(wèi)生在內(nèi)需要較高專業(yè)水平的直播內(nèi)容，主播應(yīng)取得相應(yīng)執(zhí)業(yè)資質(zhì)，并向直播平臺(tái)進(jìn)行執(zhí)業(yè)資質(zhì)報(bào)備。因此，嚴(yán)格來(lái)說(shuō)，藥店網(wǎng)絡(luò)主播應(yīng)為執(zhí)業(yè)藥師或其他經(jīng)資格認(rèn)定的藥學(xué)技術(shù)人員。

在互聯(lián)網(wǎng)企業(yè)紛紛布局醫(yī)藥新零售賽道，數(shù)字化轉(zhuǎn)型是大趨勢(shì)，直播賣(mài)藥是其中的探索方向，但提高產(chǎn)品和渠道的匹配度、降低藥品風(fēng)險(xiǎn)等問(wèn)題亟須解決。

上述業(yè)內(nèi)人士表示，從近年的法律設(shè)立過(guò)程可以看出，國(guó)家不斷重視藥品的網(wǎng)絡(luò)銷(xiāo)售監(jiān)管，后續(xù)在藥品網(wǎng)絡(luò)銷(xiāo)售監(jiān)管和《廣告法》之間肯定還要進(jìn)行具體銜接。當(dāng)前，企業(yè)對(duì)于OTC類藥品直播是選擇特定品牌入駐，也說(shuō)明了這一領(lǐng)域還處在發(fā)展初期，需要進(jìn)一步觀察，以便后期展開(kāi)立法實(shí)踐和更完善的監(jiān)管。