山東省生態環境廳副廳長管言明3月1日介紹，該省緊抓碳排放“牛鼻子”，在中國率先出臺“兩高”建設項目碳排放減量替代辦法。截至目前，已完成9個“兩高”項目碳排放減量替代方案審核，替代源落實后，可減少碳排放量212.27萬噸。

山東省人民政府當日召開新聞發布會，介紹“山東省綠色低碳高質量發展碳排放減量替代和碳普惠相關政策措施”情況。管言明表示，《山東省高耗能高排放建設項目碳排放減量替代辦法(試行)》要求新上“兩高”項目，必須實行碳排放減量替代，明確了實施范圍、替代來源、核算方法和管理要求等內容。目前，山東是全國唯一出臺“兩高”項目碳排放減量替代辦法的省份。

山東省生態環境廳生態環境保護督察專員肖永濤介紹說，替代源主要包括企業關停、轉產減少的碳排放量，淘汰落后產能、壓減過剩產能減少的碳排放量，擬建項目建設單位通過可再生能源、清潔電力替代化石能源減少的碳排放量以及通過其他途徑減少的碳排放量。

“替代源必須是山東省行政區域內形成的碳排放削減量。”肖永濤表示，替代源原則上是“兩高”行業規模以上企業2021年1月1日后形成的碳排放削減量。碳排放量的核算辦法為燃料燃燒、工業生產過程、凈購入電力和熱力的碳排放量之和減去項目回收的碳排放量。替代量核算公式為建設項目碳排放量乘以行業系數。其中，水泥、煉化、電解鋁等項目行業系數為1.5；焦化、化肥、輪胎等項目行業系數為1.2。

肖永濤稱，山東針對部分重大項目碳排放替代指標存在缺口，產能跨市整合轉移造成項目轉出地與轉入地碳排放指標供需不平衡、難匹配等問題，對“兩高”建設項目碳排放指標，采取收儲調劑措施。根據規定，使用省級統籌碳排放指標300萬噸及以下的，由山東省生態環境廳委托第三方評審機構，對報送的碳排放指標調劑申請和相關材料進行核實評審，根據評審意見研究確定后下達；使用碳排放指標300萬噸以上的，由山東省生態環境廳報請山東省政府批準同意后組織實施。

山東省生態環境廳應對氣候變化處處長吳泓洋介紹說，針對演出、賽事、論壇、展覽等大型活動在交通運輸、外購電力熱力以及廢棄物處理等方面的碳排放，山東通過購買碳配額、碳信用或者新建碳匯林等方式，對產生的溫室氣體排放進行抵消。“大型活動碳中和的實施，不能只靠花錢買碳配額或者碳信用進行抵消，而是要在做好控排和減排的基礎上再追求碳中和。”

據了解，山東面向個人、家庭和小微企業的碳普惠體系建設正處于起步階段。下一步，該省將搭建碳普惠平臺，探索建立個人碳賬戶，為碳普惠機制市場化運行提供載體，便于低碳行為實現量化轉換，讓民眾能夠真正從減排行動中獲益。同時，拓寬碳普惠減排量消納渠道，積極引入商業資源，保障碳普惠機制市場化運行的可持續性。(完)