京津冀協(xié)同發(fā)展戰(zhàn)略實施以來，三地加強(qiáng)協(xié)作，取得顯著成效。在京津冀協(xié)同發(fā)展過程中，天津市力求快速轉(zhuǎn)變經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式，實現(xiàn)產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級；河北省希望縮小與京津的經(jīng)濟(jì)差距，提高公共服務(wù)水平，發(fā)展現(xiàn)代化產(chǎn)業(yè)體系。兩地發(fā)展訴求呈現(xiàn)出強(qiáng)烈的區(qū)域特征和差異，也反映出與京津冀協(xié)同發(fā)展總目標(biāo)相比，兩地存在發(fā)展短板。

全國政協(xié)委員、南開大學(xué)金融學(xué)院常務(wù)副院長范小云準(zhǔn)備了關(guān)于在京津冀協(xié)同發(fā)展中進(jìn)行信用融合的提案，建議融合京津冀整體信用，發(fā)行京津冀協(xié)同發(fā)展特別國債，實現(xiàn)整體信用提升，同時推進(jìn)京津冀區(qū)域金融市場一體化發(fā)展，支持京津冀區(qū)域整體發(fā)展。

提案建議，發(fā)行京津冀協(xié)同發(fā)展特別國債，為該區(qū)域注入國家信用，融合區(qū)域整體信用。以特別國債置換部分省級(直轄市級)主體存量債務(wù)，增強(qiáng)省級主體的債務(wù)風(fēng)險防控能力，帶動社會融資回升和融資成本下降，為增強(qiáng)區(qū)域承載能力提供資金空間。同時，運用這些集資金，進(jìn)行與紓解北京非首都功能相關(guān)的基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)和城市功能建設(shè)。

提案認(rèn)為，要突破制度壁壘，推進(jìn)京津冀區(qū)域的金融市場一體化發(fā)展。建議建立京津冀統(tǒng)一的產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整基金和抵質(zhì)押制度，并在三地共建京津冀區(qū)域統(tǒng)一的信用體系和社會信用獎懲聯(lián)動機(jī)制。提升金融服務(wù)跨區(qū)域便利程度，在支付清算、異地存儲、信用擔(dān)保等業(yè)務(wù)方面實現(xiàn)同城化便利，改變異地特別是跨行之間現(xiàn)金存取手續(xù)費偏高，跨區(qū)金融交易成本高的現(xiàn)狀。實現(xiàn)京津冀三地金融產(chǎn)品互通、互認(rèn)、互聯(lián)，最終實現(xiàn)客戶待遇無差別化和三地金融監(jiān)管的協(xié)調(diào)統(tǒng)一。(完)