面對元宇宙詐騙、web3.0詐騙等緊跟熱點、短期更迭快且隱秘性越來越強的新型電信網絡詐騙手段，如何以變應變？2023年全國兩會期間，不少代表、委員對此予以關注。

過去五年，中國持續打擊電信網絡詐騙犯罪。

7日提請十四屆全國人大一次會議審議的最高法工作報告提到，過去五年，審結電信網絡詐騙及關聯犯罪案件22.6萬件，一批特大跨境電信網絡詐騙犯罪分子被繩之以法。

同日提請審議的最高檢工作報告亦提到，五年來，協同公安機關從嚴懲治電信網絡詐騙犯罪，深挖幕后金主、嚴懲團伙骨干、全力追贓挽損，起訴19.3萬人。

構建反詐同步治理體系

全國人大代表、中國移動湖南公司董事長程偉注意到，隨著新技術、新應用、新業態的發展不斷演變升級，各類社交征婚網站、直播軟件、借貸平臺等成為詐騙分子違法犯罪的主戰場。大數據分析、人工智能、機器學習等先進技術也被越來越多地運用到詐騙的各個環節。

程偉建議，構建互聯網企業和通信行業反詐同步治理體系。健全互聯網企業和運營商涉詐電話卡治理協同行動機制，推動互聯網企業與運營商同步治理，將現有互聯網賬號通過手機號碼注冊和核驗為主模式，調整為身份證號碼注冊核驗，解除互聯網賬號實名制依托手機號碼實名制的現狀。

此外，程偉還提到，要壓實互聯網企業治理主體責任，依法要求互聯網企業對涉案電話卡、涉詐異常電話卡所關聯注冊的有關互聯網賬號進行持續核驗。

全國人大代表、民革河北省委會副主委崔海霞介紹，目前詐騙分子利用的平臺越來越多，詐騙花樣也不斷翻新，“蹭熱點”已成為詐騙形式的新特點。“甚至還有不法分子利用新技術，在非法獲取公民身份信息后，進行量身定做的‘精準’詐騙。”

崔海霞建議，要集中各大網絡公司、電信公司的人才優勢和資源優勢，充分利用大數據和AI智能等前沿技術，研發跨行業、跨企業的全國統一監測系統，打造技術反制“殺手锏”，精準識別、及時發現高風險電話卡、異常賬戶和可疑交易等，進一步提高攔截率，提升勸阻速度。

構建警、企、校聯動反詐同治體系

從公開案例看，在校學生也是電信網絡詐騙的受害群體。

程偉建議，將各級教育部門納入各級反詐協調辦主要成員單位，切實承擔起反詐教育職責，向學生群體普及法律知識，提高法治意識。通過探索構建警、企、校三方防范和打擊網絡電信詐騙的協作機制，形成有效合力，嚴防學生群體參與電信網絡詐騙活動，或為電信網絡詐騙活動提供幫助。

“通過開展反詐宣傳教育進學校、進家庭等活動，有效增強校園反詐宣傳教育的針對性、精準性。”程偉建議。

針對電信網絡詐騙方式不斷“上新”，崔海霞建議，要不斷創新電信網絡反詐宣傳教育方式，充分利用短視頻、微博、直播等新媒體渠道的同時，與時俱進開展反詐主題的“劇本殺”和“浸沒戲劇”等沉浸式體驗方式，通過互動形式還原詐騙的真實場景，使民眾切身感受，時刻警醒。

形成統一的“涉詐征信懲戒庫”

從征信的角度，針對電信網絡詐騙，程偉建議構建社會征信聯合懲戒體系。

他表示，要加快網絡身份認證公共服務建設，推動各行業主管部門建立健全涉詐“黑名單”“灰名單”制度，形成統一的“涉詐征信懲戒庫”和實名認證、反欺詐信息驗證服務，向全行業全社會開放能力，對參與電信網絡詐騙的個人和單位同步開展征信懲戒。(完)