在中國(guó)，未來(lái)產(chǎn)業(yè)是搶抓新一輪科技革命和產(chǎn)業(yè)變革的機(jī)遇，實(shí)現(xiàn)引領(lǐng)發(fā)展的重要抓手。工信部部長(zhǎng)金壯龍最近明確提到，將研究制定未來(lái)產(chǎn)業(yè)發(fā)展行動(dòng)計(jì)劃，并且鼓勵(lì)地方先行先試。

據(jù)賽迪研究院無(wú)線電管理研究所(未來(lái)產(chǎn)業(yè)研究中心)統(tǒng)計(jì)，中國(guó)地方政府已密集發(fā)布了20余個(gè)未來(lái)產(chǎn)業(yè)相關(guān)政策。截至目前，在31個(gè)省級(jí)行政區(qū)中，浙江、上海、山西、河南4個(gè)省市已發(fā)布未來(lái)產(chǎn)業(yè)政策文件，293個(gè)地級(jí)市中有16個(gè)發(fā)布未來(lái)產(chǎn)業(yè)相關(guān)政策。

浙江認(rèn)為，未來(lái)產(chǎn)業(yè)是由突破性和顛覆性的前沿技術(shù)所推動(dòng)，強(qiáng)調(diào)的是突破性和顛覆性前沿技術(shù)。有的地方認(rèn)為，未來(lái)產(chǎn)業(yè)以新一代信息技術(shù)、新材料、新能源、新裝備、生物技術(shù)等與工業(yè)技術(shù)交叉融合為驅(qū)動(dòng)，強(qiáng)調(diào)融合創(chuàng)新。

多地還提出了未來(lái)產(chǎn)業(yè)發(fā)展目標(biāo)。上海提出，到2030年未來(lái)產(chǎn)業(yè)產(chǎn)值要突破5000億元(人民幣，下同)；南京提出，力爭(zhēng)在2025年全市未來(lái)產(chǎn)業(yè)主營(yíng)業(yè)務(wù)收入達(dá)到3000億元以上；河南提出到2025年未來(lái)產(chǎn)業(yè)增加值占戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)比重超過(guò)15%。

此輪中國(guó)各地布局未來(lái)產(chǎn)業(yè)，在新機(jī)制方面進(jìn)行了探索。例如成立高級(jí)別領(lǐng)導(dǎo)小組、組建專(zhuān)家委員會(huì)、探索產(chǎn)融結(jié)合新機(jī)制等。

資金投入方式亦是探索重點(diǎn)，浙江提出要發(fā)揮政府產(chǎn)業(yè)基金引導(dǎo)作用，建設(shè)若干功能性風(fēng)險(xiǎn)投資基金和未來(lái)產(chǎn)業(yè)引導(dǎo)基金，撬動(dòng)社會(huì)資本參與。上海提出要探索設(shè)立市場(chǎng)化主導(dǎo)的未來(lái)產(chǎn)業(yè)引導(dǎo)基金，鼓勵(lì)金融機(jī)構(gòu)開(kāi)展產(chǎn)品和服務(wù)創(chuàng)新。山西則提出要積極探索建立未來(lái)產(chǎn)業(yè)投資基金，促進(jìn)政府基金與市場(chǎng)基金協(xié)調(diào)互動(dòng)。

韓健表示，未來(lái)產(chǎn)業(yè)具有很大不確定性，風(fēng)險(xiǎn)大、投入周期長(zhǎng)，靈活多元的投入機(jī)制尤其值得借鑒。這些投資方式包括：政府研發(fā)投入、企業(yè)投入、風(fēng)險(xiǎn)投資、銀行信貸、社會(huì)捐贈(zèng)等。

打造生態(tài)體系也是各地未來(lái)產(chǎn)業(yè)布局的發(fā)力點(diǎn)，如提出構(gòu)建未來(lái)產(chǎn)業(yè)企業(yè)梯隊(duì)、以應(yīng)用場(chǎng)景為牽引促進(jìn)未來(lái)產(chǎn)業(yè)發(fā)展、打造未來(lái)產(chǎn)業(yè)先導(dǎo)區(qū)、構(gòu)建梯次人才培養(yǎng)和引進(jìn)體系等。

根據(jù)賽迪研究院無(wú)線電管理研究所(未來(lái)產(chǎn)業(yè)研究中心)的調(diào)研，中國(guó)地方政府呼吁出臺(tái)國(guó)家頂層設(shè)計(jì)。由于國(guó)家層面尚未出臺(tái)未來(lái)產(chǎn)業(yè)培育發(fā)展的頂層設(shè)計(jì)，地方在謀劃未來(lái)產(chǎn)業(yè)布局時(shí)出現(xiàn)了兩大疑慮，一是對(duì)未來(lái)產(chǎn)業(yè)理解各不相同，二是某些未來(lái)產(chǎn)業(yè)細(xì)分領(lǐng)域重復(fù)布局。

韓健表示，發(fā)展未來(lái)產(chǎn)業(yè)，首先要做好頂層設(shè)計(jì)，制定戰(zhàn)略以及重點(diǎn)領(lǐng)域?qū)ｍ?xiàng)產(chǎn)業(yè)發(fā)展規(guī)劃等；其次，要完善未來(lái)產(chǎn)業(yè)創(chuàng)新生態(tài)體系，培育更多更優(yōu)秀的專(zhuān)精特新型企業(yè)，推動(dòng)產(chǎn)業(yè)鏈上中下游集群式發(fā)展；三是探索設(shè)立國(guó)家級(jí)未來(lái)產(chǎn)業(yè)先導(dǎo)區(qū)，開(kāi)展試點(diǎn)示范；四是要統(tǒng)籌做好區(qū)域布局，探索構(gòu)建創(chuàng)新策源地-產(chǎn)業(yè)承載地-資源保障地等多層次空間格局。(完)