破堵點：一場真刀真槍的改革

當前，改革已經步入深水區。

面對難啃的“硬骨頭”，這場涉及思想觀念、市場機制、治理方式的全方位變革，如何破局、破難？

對浙江而言，其現實情況是營商環境與國際一流對標、與發展需求相比，仍有較大的提升空間。該省深知，只有牽住優化提升營商環境這個“牛鼻子”，從破除深層次體制機制障礙入手，來一場真刀真槍、觸及實質的制度創新、政策創新、機制創新，才能從深層邏輯上真正破除堵點、攻克難題。

浙江省委書記易煉紅提出，要加快從便捷服務到增值服務的全面升級，增強政府服務力。

面對企業反映訴求和困難，浙江將加強分析研判，推動解決問題從“一件事”到“一類事”、“某個點”到“整個面”、“單環節”到“全鏈條”的提升，全力破解企業普遍面臨的政策性、制度性重大共性問題。

水深則魚悅、城強則賈興。

在產業生態的優化方面，浙江將深化產業鏈治理現代化改革，構建產業鏈強鏈補鏈暢鏈固鏈協同機制。面對企業反映的用電、用氣等成本偏高問題，浙江也將全面深化土地、資本、技術、數據等要素市場化配置改革，如深入實施融資暢通工程和“鳳凰行動”計劃，幫助民營企業提升生存力、發展力、競爭力。

占先機：謀“新”精準發力

提升營商環境是新形勢下贏得發展主動的“競爭力”。如何讓發展更具韌性靈性、更有活力張力？

在以改革破難的基礎之上，浙江正于更高層次構筑新優勢。

如今，云計算、區塊鏈等新技術迅猛發展，元宇宙、自動駕駛等新產業新業態新模式層出不窮。作為平臺經濟、數字經濟大省，浙江為提升政策集成度、精準度、時效度，提出要積極探索針對新經濟、新平臺、新業態的開放性政策，推動惠企政策“直通、直達、直感、直享”。

所謂“扶企扶在關鍵處、助企助在點子上”，正是“精準發力”之力道。

營商環境之核心還在于法治。推進法規制度“立改廢釋”，是浙江營商環境優化升級的另一重考量。

今年初，浙江省十四屆人大一次會議審議通過《浙江省促進中小微企業發展條例》，其中包括注重中小微企業創新創造的環境營造、平臺支撐和人才保障，讓更多優質資源向創新型中小微企業集聚，引導企業走專精特新發展之路等內容。

為進一步增強法治保障力，17日的會議上該省明確將加快推進《浙江省營商環境條例》立法，開展營商環境制度規定專項清理，特別是聚焦新興領域前瞻性立法，以法治強化企業的創新主體意識、激發企業的創新沖勁。

更開放：明晰政商“楚河漢界”

對標世界銀行營商環境新評估指標體系，企業和民眾的獲得感是其評價的硬標準。

易煉紅在會上提出，要“加強正面引導，降低負面噪音，持續激發浙江民營企業家骨子里的那種敢為人先、敢闖敢拼的文化基因”，并“構建‘親清關系’新范式”。

親清新型政商關系的本質，是有為政府與有效市場的統一。

從制度層面，浙江提出構建“親不逾矩、清不遠疏、公正無私、有為有畏”的政商關系，劃定了政商之間的“楚河漢界”。

當然，營商環境的優不僅優在“辦事不用求人、辦事依法依規、辦事便捷高效、辦事暖心爽心”，更要讓企業享受最大限度的紅利、得到最大程度的受益。

為此，該省正著力構建高水平開放新格局，讓全球人脈、資金、信息在此更好地交匯，給予企業創業創新足夠的空間和政策。

好的營商環境，會形成對項目、資源、人才的強大磁吸力。在這強磁場之中，企業家不僅是社會財富的創造者，更是社會價值的創造者。

在打造一流營商環境的道路上，探路者浙江不僅希望孕育一流的企業及企業家，更希望所有“造夢者”在這片土地上成就自我。他們亦是這條主賽道上的別致風景。(完)

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