今年以來(lái)，我國(guó)水利基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)全面提速，水利建設(shè)投資完成明顯好于去年同期。一季度，全國(guó)完成水利建設(shè)投資1898億元，同比增加76.2%；落實(shí)水利建設(shè)投資4071億元，增幅達(dá)15.6%。良好的開(kāi)局不僅為經(jīng)濟(jì)高質(zhì)量發(fā)展提供有力支撐，而且為實(shí)現(xiàn)全年水利建設(shè)目標(biāo)奠定堅(jiān)實(shí)基礎(chǔ)。
水利在國(guó)家發(fā)展布局中具有基礎(chǔ)性、戰(zhàn)略性、先導(dǎo)性作用。水利工程也往往是帶動(dòng)產(chǎn)業(yè)鏈條長(zhǎng)、創(chuàng)造就業(yè)多，有力支撐擴(kuò)內(nèi)需、穩(wěn)投資、促就業(yè)，對(duì)加快構(gòu)建新發(fā)展格局具有重要作用。
作為重大基礎(chǔ)設(shè)施，水利工程建設(shè)往往資金需求巨大。為了多渠道落實(shí)投資資金，水利部門積極拓寬長(zhǎng)期融資渠道，各地在加大財(cái)政投入的同時(shí)，也努力擴(kuò)大地方政府專項(xiàng)債券、中長(zhǎng)期金融信貸、社會(huì)資本使用規(guī)模。從去年的落實(shí)情況來(lái)看，水利基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)的規(guī)模、強(qiáng)度、投資、吸引金融資本和社會(huì)資本等均創(chuàng)新中國(guó)成立以來(lái)最高紀(jì)錄。在此基礎(chǔ)上，今年要繼續(xù)保持水利基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)的規(guī)模和進(jìn)度，提振發(fā)展信心，鞏固拓展向好勢(shì)頭。
“節(jié)水優(yōu)先、空間均衡、系統(tǒng)治理、兩手發(fā)力”的治水思路，對(duì)推動(dòng)有效市場(chǎng)和有為政府更好結(jié)合指明了方向。各級(jí)水行政主管部門要堅(jiān)持“兩手發(fā)力”，主動(dòng)對(duì)接有關(guān)部門和地方，多渠道籌集資金，擴(kuò)大水利投資規(guī)模，保證水利基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)資金需求。
集中力量做實(shí)做細(xì)項(xiàng)目資金籌措方案。地方水利部門要提前做好今年計(jì)劃實(shí)施的水利建設(shè)項(xiàng)目資金籌措方案，細(xì)化年度資金需求、來(lái)源渠道，用好用足水利中長(zhǎng)期貸款等金融優(yōu)惠政策，增強(qiáng)水利項(xiàng)目融資能力，精準(zhǔn)對(duì)接信貸需求，逐個(gè)推動(dòng)融資進(jìn)展。
各地各部門要努力爭(zhēng)取更多金融支持。一季度，水利項(xiàng)目落實(shí)銀行貸款增加較快，比去年同期增加168%。各地水利部門和項(xiàng)目法人主動(dòng)作為，積極與金融機(jī)構(gòu)對(duì)接，逐項(xiàng)研究融資方案，挖掘還款渠道，增強(qiáng)融資能力。今后，還要用足用好貸款期限、利率、資本金比例等金融支持水利優(yōu)惠政策，盡可能多落實(shí)中長(zhǎng)期貸款額度。
金融機(jī)構(gòu)要深刻認(rèn)識(shí)水利基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)的重要意義。要堅(jiān)持服務(wù)國(guó)家戰(zhàn)略，發(fā)揮基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)融資優(yōu)勢(shì)，加強(qiáng)金融產(chǎn)品和服務(wù)創(chuàng)新，為水利重點(diǎn)領(lǐng)域和項(xiàng)目提供金融支撐，積極保障水利基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)融資需求。要聚焦重點(diǎn)領(lǐng)域做好服務(wù)，強(qiáng)化產(chǎn)品政策支撐，細(xì)化組織推動(dòng)責(zé)任，加強(qiáng)協(xié)同聯(lián)動(dòng)，堅(jiān)守風(fēng)險(xiǎn)合規(guī)底線。
“真金白銀”是水利建設(shè)的前提條件。當(dāng)前，各地正加快推進(jìn)水利項(xiàng)目參與基礎(chǔ)設(shè)施領(lǐng)域不動(dòng)產(chǎn)投資信托基金(REITs)試點(diǎn)，通過(guò)有效盤活水利存量資產(chǎn)，進(jìn)一步擴(kuò)大水利有效投資。有關(guān)地方要積極推動(dòng)試點(diǎn)項(xiàng)目申報(bào)，力爭(zhēng)早日在水利領(lǐng)域?qū)崿F(xiàn)突破，保障金融支持水利基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)政策落地。
(金觀平 經(jīng)濟(jì)日?qǐng)?bào))
