近期，多地在政府投資基金上大展拳腳。比如重慶設2000億元產業投資母基金，安徽財政出資500億元設立新興產業引導基金，西安設立規模100億元工業倍增引導基金等。河南、安徽、溫州、海口等地還專門制發文件，進一步優化政府投資基金管理。各地積極作為，正是看中了政府投資基金“四兩撥千斤”的作用。

經過多年發展，我國政府投資基金可以說量質齊升。據不完全統計，截至2022年末，我國共有超過2000只政府投資基金，目標規模超12萬億元。調查顯示，八成政府投資基金放大倍數大于4倍，已成為各地壯大產業、支持創新、招商引資的“標配”甚至“賽道”。然而，政府投資基金也有“成長的煩惱”。比如一些地方盲目跟風，基金有了缺項目，導致錢“趴”在賬上閑置。有的在同一行業領域重復設立基金，造成“小、散”碎片化，作用受限。還有的缺少專業人才支持，資金投向不佳、管理落后，對社會資本吸引力不強。

要避免這些問題，還得在“精”字上下功夫。首先，要謀定而后動。設立基金前，要對當地經濟結構、產業現狀、市場環境、項目儲備、已有政府投資基金情況等有全面深入的把握，要在國家鼓勵的投資方向內選擇更貼合當地實際的領域，設計更適合自己的運營模式，不能盲目“抄作業”。政府投資基金，表面是資金的聚合，底子是機制的發力。這種機制要能發揮撬動社會資本投入、引導產業方向、匯聚科技創新合力等關鍵作用，其組建必然要進行精心而系統的研究謀劃，不能簡單地生搬硬套。現在不少地方設立基金的前期準備越來越扎實，比如有的專門組團去外地“取經”，有的把各方專家請來共同“把脈”出招，為的就是把思路理清、把辦法想透、把制度建好，然后再出手。前面多一些準備和預案，后面也會少一些堵點和風險。

精，還在于管理的優化。政府投資基金運營最大難點就是在政策性和市場化之間實現最佳平衡，這也深度考驗著政府治理能力。政府投資基金管理需要有較強的組織、制度和人員保障，厘清責任、明確分工是關鍵。政府部門應該更多聚焦在明確方向規則和進行監督考評上，中間的市場化運作主要交給專業機構，讓更多專業的人做專業的事。政府部門既不能缺位，要嚴格把牢投資的戰略方向和法律法規邊界，在建機制、搭平臺、拓資源上多做工作；也不能越位，用行政化、機關化思維過度干預，影響基金運營效率和專業機構能動性。

政府投資要當好穩投資中流砥柱，離不開協同發力。各方應堅持“精”字為要，加強系統聯動，發揚實干精神，讓政府投資基金真正為產業賦能、為地區添彩、為百姓造福。

董碧娟 (來源：經濟日報)