在福建省寧德市蕉城區七都鎮北山村2022年土地開發項目現場，一塊塊由荒地改造成的水田已然成形、錯落有致，并插上秧苗，一派盎然生機。

蕉城區自然資源局黨組成員、二級主任科員阮德斌說，蕉城區七都鎮北山村2022年土地開發項目設計規模45畝，可產生新增水田面積37畝，目前已竣工，將申請驗收、備案。

這是寧德市實施補充耕地項目的一個縮影。今年，寧德市計劃實施191宗土地整治項目，預計可新增耕地面積5800畝，新增水田及旱改水面積4200畝；實施補充耕地項目產生的新增耕地指標，一方面為建設用地項目落地提供要素保障，另一方面通過指標交易可增加地方政府財政收入，實現經濟、生態、社會等多重效益。

為全力推動項目建設，寧德市自然資源局組建督導小組對土地整治、地災治理及設施農用地等進行綜合督導，建立完善補充耕地項目全程監管機制，對補充耕地項目選址論證、規劃設計、實施、日常變更、施工驗收、備案入庫和后期管護等方面從嚴從緊要求。

寧德市還建立完善補充耕地獎勵機制，對耕地保護做得好、專項資金使用率高的，在土地整治專項資金分配上給予重點傾斜，對耕地保護工作評價內容的年度任務及績效獎勵對應的資金分配權重分別為30%、70%，對績效獎勵評價結果的第1名、2-3名、4-6名，分別安排獎勵資金的30%、20%、10%，第7-9名不予安排。

寧德市自然資源局副局長劉曉兵表示，切實發揮激勵作用，推進補充耕地進度，提高工程質量，讓耕地“忙起來”，真正發揮耕地效益。

為嚴格耕地用途管制，確保耕地總量不減少，寧德市將充分應用衛星等現代化信息技術，加大對耕地日常巡查、監測，特別對補充耕地地塊種植利用情況進行動態監測，對不符合后期管護要求的，及時督促整改，確保新增耕地必須種植糧食和棉、油、糖、蔬菜等農產品。

寧德市自然資源局耕保中心主任劉文正說，水田必須每年至少種植一季水稻等糧食作物，不準拋荒，嚴禁“非農化”“非糧化”。

據介紹，寧德市將繼續加強補充耕地后期管護，重點抓好補充耕地項目配套設施、水源保障、土壤培肥、種植管護等環節要素，維護長續耕作利用，確保耕地數量不減少、質量有提高；推進、規范補充耕地項目建設，著力提高新增耕地質量，抓住有利農耕時機、種植作物，及時竣工驗收、備案入庫，守牢耕地紅線。(完)