中新網(wǎng)海口6月26日電(記者 尹海明)“基于信用及大數(shù)據(jù)分析的創(chuàng)新監(jiān)管模式，實現(xiàn)‘旅客一次過檢、一機同屏、無感通關(guān)’。”海口美蘭國際機場封關(guān)運作執(zhí)行項目組副經(jīng)理賴欽樑，25日向記者介紹海南全島封關(guān)運作后海口美蘭國際機場“二線口岸”監(jiān)管流程時說。

全島封關(guān)運作是海南自貿(mào)港的“一號工程”，海口美蘭國際機場作為海南島“對外開放口岸”、“二線口岸”功能兼具的機場口岸，承擔(dān)著全省封關(guān)運作“先鋒隊”的作用。

當(dāng)前，海口航空口岸查驗基礎(chǔ)設(shè)施升級改造和海口美蘭機場“二線口岸”建設(shè)項目正在抓緊推進(jìn)。項目包含一號航站樓、二號航站樓、國際航站樓、西貨運站、東貨運站、海關(guān)第二辦公大樓共 6 個點位，改造面積為6517.88 平方米，包含土建，強弱電、裝修改造等內(nèi)容，增設(shè)CT機、毫米波檢查儀等查驗設(shè)備。

海口美蘭國際機場封關(guān)運作執(zhí)行項目組經(jīng)理曹永春說，項目整體土建大概已完成60%，設(shè)施設(shè)備招標(biāo)已全部完成，按照最新的節(jié)點工期，今年10月份整體完工，11月、12月進(jìn)行整體測試。

據(jù)海口美蘭國際機場介紹，海南全島封關(guān)運作后，機場的國內(nèi)出港將變?yōu)椤岸€口岸”，除了現(xiàn)有的安檢，還要增加海關(guān)查驗的環(huán)節(jié)。這是機場最大的變化，也是最影響旅客體驗的調(diào)整。在申報封關(guān)項目之前，海口美蘭國際機場就開始著手研究封關(guān)運作模式，初步形成了基于信用與大數(shù)據(jù)分析的創(chuàng)新監(jiān)管模式。 在符合海關(guān)監(jiān)管與民航安檢的規(guī)章標(biāo)準(zhǔn)前提下，通過引導(dǎo)自主申報、主動配合海關(guān)監(jiān)管，降低對信用良好人員及單位的干預(yù)；同時通過數(shù)據(jù)分析研判高風(fēng)險人員，提前預(yù)警，前置監(jiān)管關(guān)口，提高海關(guān)監(jiān)管的針對性。

賴欽樑介紹，未來，海口美蘭國際機場的查驗通道將分為申報通道與普通通道。申報通道配置CT機，海關(guān)人員現(xiàn)場駐點，用于主動申報旅客以及重點關(guān)注人員的查驗。普通通道海關(guān)為后臺查驗，所有X光機圖像接入到海關(guān)判圖室，通過遠(yuǎn)程控制篩選出可疑行李，再進(jìn)行開包檢查。無異常的行李則正常通行。后臺大數(shù)據(jù)判定為重點人員的，則引導(dǎo)至申報通道進(jìn)行檢查。通過實施差異化管控，前置監(jiān)管關(guān)口，有效釋放后端查驗壓力，在增加海關(guān)檢查環(huán)節(jié)后，整體旅客動線與原來保持一致，仍然可以保持現(xiàn)有通行效率，信用良好的旅客甚至可以不跟工作人員說一句話就能直接通過查驗，實現(xiàn)無感通關(guān)。

海南爭取在2023年底前具備封關(guān)硬件條件，2024年底前完成封關(guān)各項準(zhǔn)備，2025年底前適時啟動全島封關(guān)運作。海南省委深改辦(自貿(mào)港工委辦)副主任李宇飛25日說，海南全島封關(guān)運作準(zhǔn)備工作全面鋪開。封關(guān)任務(wù)有序推進(jìn)，明確64項封關(guān)任務(wù)及其責(zé)任單位、完成時限，倒排工期，穩(wěn)步推進(jìn)。深入開展全島封關(guān)制度設(shè)計研究，一批重點政策研究取得階段性進(jìn)展。

李宇飛介紹說，封關(guān)項目順利開工，第一批全島封關(guān)運作31個項目已有25個開工建設(shè)，其中8個對外開放口岸、10個“二線口岸”、非設(shè)關(guān)地綜合執(zhí)法點基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)等控制性工程已全部開工。壓力測試穩(wěn)步啟動，有序推進(jìn)第一批27項政策壓力測試工作。(完)