我國可再生能源經歷了規模化發展階段之后，正邁向高質量躍升發展新階段。截至2022年底，我國可再生能源裝機突破12億千瓦，占全國發電總裝機的47.3%。其中，水電、風電、太陽能發電、生物質發電分別連續18年、13年、8年和5年穩居全球裝機首位。

新能源裝機快速增長，需要可靠的調節電源作為支撐。2021年，《抽水蓄能中長期發展規劃(2021—2035年)》印發實施后，抽水蓄能產業進入高質量發展新階段。2022年是推進落實“十四五”可再生能源發展規劃和抽水蓄能中長期發展“十四五”建設任務的關鍵之年，抽水蓄能行業發展成效顯著。

數據顯示，2022年全國抽水蓄能新增投產880萬千瓦，為電力系統安全穩定運行提供了重要支撐；核準項目48個、總規模6890萬千瓦，超過了“十三五”期間總核準規模，總投資超過4500億元，有力支持了國家穩經濟、保增長、促發展。

中國水力發電工程學會抽水蓄能行業分會常務副理事長、秘書長路振剛介紹，過去一年抽水蓄能產業水平不斷提升，700米級超高水頭、單機容量40萬千瓦級大容量的陽江抽水蓄能電站，國內緯度最高的荒溝抽水蓄能電站，額定水頭世界第二、國內最高的長龍山抽水蓄能電站等一系列典型工程全面投產，標志著我國抽水蓄能電站設計、施工、裝備制造、設備安裝等全產業鏈技術水平實現重大飛躍。

2021年以來，抽水蓄能行業快速發展主要受多方面利好因素影響。

一方面，價格疏導機制得到落實。2021年4月，國家發展改革委印發《關于進一步完善抽水蓄能價格形成機制的意見》，明確以競爭性方式形成電量電價，將容量電價納入輸配電價回收，同時強化與電力市場建設發展的銜接。2023年5月，國家發展改革委印發《關于抽水蓄能電站容量電價及有關事項的通知》，核定了在運及2025年底前擬投運的48座抽水蓄能電站容量電價。

另一方面，投資主體多元化激發了市場活力。2021年前，我國抽水蓄能電站主要由國家電網、南方電網等電網經營企業建設和管理，并逐步建立引入社會資本的多元市場化投資體制機制。到2022年，三峽、中國電建、國能、國家電投、華電等傳統電源企業，杭州鋼鐵集團、湖南湘投集團等地方企業開始進入抽水蓄能建設領域，行業投資能力大大增強。

水電水利規劃設計總院預計，到2025年，我國投運抽水蓄能電站規模約為6200萬千瓦；到2030年，這一規模約為1.6億至1.8億千瓦。

中國水力發電工程學會常務副理事長、秘書長鄭聲安認為，實現“雙碳”目標，我國還需建設大量新型能源，以及與此相配套的靈活性電源。目前，大部分省份的靈活性電源仍以火電為主，需逐步替代。根據我國資源條件，未來對抽水蓄能的需求非常迫切。下一步，應對各省份抽水蓄能發展需求開展研究論證，在此基礎上，科學確定抽水蓄能合理建設規模，有序推進項目納入規劃。

王軼辰

王軼辰