來源：【海報新聞】

海報新聞記者 梁雯 報道

近年來，新能源汽車已成為越來越多車主的選擇。據(jù)中汽協(xié)數(shù)據(jù)，今年1-6月，新能源汽車產(chǎn)銷分別完成378.8萬輛和374.7萬輛，同比分別增長42.4%和44.1%，市場占有率達到28.3%。

與之相伴的是新能源汽車使用環(huán)境持續(xù)優(yōu)化。今年上半年，全國新建充電樁144.2萬臺，其中公共充電樁35.1萬臺。截至6月底，全國累計建成各類充電樁超過660萬臺。

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在政策補貼和企業(yè)發(fā)力下，新能源汽車購車、用車成本等方面的“紅利”使其市場認可度不斷提高。但最近，多地的新能源車主發(fā)現(xiàn)，新能源汽車公共充電樁開始漲價了，有的充電樁漲價幅度甚至達到一倍。而在此之前，針對新能源汽車的各項政策補貼已呈現(xiàn)收緊趨勢。新能源汽車的補貼“紅利”還能持續(xù)多久?

多地新能源汽車充電價格上漲

據(jù)媒體報道，進入7月，不少鄭州的新能源車主稱，鄭州市域內(nèi)特來電、聯(lián)合、星星充電、e充電等品牌的新能源充電站均迎來漲價，有的漲幅接近一倍。文中舉例稱，市民王先生7月7日1:40在某星星充電站充電25.881度，消費13.2元，平均價格為0.51元/度，7月18日，該星星充電站同時段電價為0.78元/度(加上服務費)，漲幅約53%。有網(wǎng)友爆料，上海的公共充電樁充電漲價了，尤其中午后上漲幅度比較大，以前1.15元，現(xiàn)在漲到2.05元，漲了近八成。如果按照每百公里耗費16度電來算，百公里電費為32.8元。

近日，有浙江的車主發(fā)現(xiàn)，某充電APP推出的“隨心電量包”，300度電的價格上漲了20元。重慶部分充電站價格也有不同幅度上漲，在中午12:00~14:00的高峰時段，充電價格達到了1.94元/度，其中電費1.54元，服務費0.4元。在廣州，也有網(wǎng)友爆料某公共充電站原先充電價格分別為1.09元/度，1.40元/度，1.90元/度三個檔次；而現(xiàn)在價格已經(jīng)變?yōu)?.09元/度，1.60元/度，2.01元/度和2.30元/度。

對充電價格上漲，部分網(wǎng)約車、出租車司機最有體會。據(jù)河南商報報道，鄭州一位出租車司機稱充電樁漲價后，一天下來就要多花十五六元，一個月就得多花四五百元。為了省錢，部分司機選擇平峰時段充電，或選擇“扎堆”前往電價較便宜的充電站排隊充電。

公共充電樁漲價“割韭菜”?

充電樁為何漲價？據(jù)紅星資本局報道，7月22日，特來電、星星充電和e充電等品牌方對于漲價一事進行了回應。特來電客服稱夏季用電較多，可能電價會有所上調(diào)；星星充電客服稱過去充電價格較低，現(xiàn)在部分地區(qū)價格上調(diào)只是調(diào)到正常范圍；e充電客服以鄭州為例，稱該市執(zhí)行(電價)市場化改革政策，電價會在每月1日有所變動，服務費則是一站一價。

記者了解到，新能源汽車公共充電樁收費主要分為兩部分，一部分為電費，一部分為服務費。新能源汽車充電價格變貴也與這兩方面有關。

從電費來看，多數(shù)充電站電費按不同時段收取，價格由電網(wǎng)規(guī)定。據(jù)每日經(jīng)濟新聞報道，北方工業(yè)大學汽車產(chǎn)業(yè)創(chuàng)新研究中心研究員張翔認為，此次多城市多品牌充電站漲價可能與今年5月國家發(fā)展改革委印發(fā)的《關于第三監(jiān)管周期省級電網(wǎng)輸配電價及有關事項的通知》有關。通知中明確，6月1日起施行的新電價方案將用戶用電價格逐步歸并為居民生活、農(nóng)業(yè)生產(chǎn)及工商業(yè)用電(除執(zhí)行居民生活和農(nóng)業(yè)生產(chǎn)用電價格以外的用電)三類。而大型充電站的用電被劃歸到了工業(yè)用電中。此外，有觀點認為，夏季部分城市供電壓力大也可能成為公共充電樁電費價格上漲的原因之一。

從服務費來看，據(jù)大象新聞報道，有新能源汽車車主反映，此次充電樁漲價電費價格浮動不大，但服務費漲幅高達一倍之多，有車主表示原先一度電一毛多的服務費，現(xiàn)在漲到了一度電四毛二。

服務費可以隨意漲價嗎？據(jù)頂端新聞報道，e充電相關工作人員表示，充電服務費標準上限由省級人民政府價格主管或其授權(quán)的單位制定，用于彌補充電設施運營成本。

服務費上漲的背后，是充電樁運營企業(yè)面臨的虧損“困境”。據(jù)21世紀商業(yè)評論報道，截至今年3月，特來電以38.8萬臺充電樁，暫居市場第一名。作為國內(nèi)公共充電樁巨頭之一，特來電2022年營收45.7億元，凈虧損2600萬元。

特來電的虧損并非只有過去一年。據(jù)每日經(jīng)濟新聞，特來電2019年至2021年扣非凈利潤分別為-1.65億元、-2.69億元和-1.35億元，扣非累計虧損5.6億元。

據(jù)紅星新聞2021年報道，當時充電樁運營企業(yè)紛紛入局，有企業(yè)為做促銷曾推出“1分錢充電”“0服務費”等活動。在電費平進平出的情況下，壓低服務費成為各品牌充電樁吸引用戶的競爭手段。在經(jīng)歷了“低價收割用戶——市場內(nèi)形成壟斷地位——用戶養(yǎng)成消費習慣”的慣用“套路”后，價格上漲成了最后一步。

新能源汽車“紅利”還能持續(xù)多久?

今年7月3日，中國第2000萬輛新能源汽車正式下線。據(jù)公安部近期發(fā)布數(shù)據(jù)，截至今年6月底，全國新能源汽車保有量達1620萬輛，占汽車總量的4.9%。隨著中國新能源汽車產(chǎn)業(yè)規(guī)模和實力的崛起，針對新能源汽車的各項補貼“紅利”也在退坡。

國家對新能源汽車行業(yè)的補貼可以追溯到2009年。2009年，國務院辦公廳發(fā)布《汽車產(chǎn)業(yè)調(diào)整和振興規(guī)劃》，其中提到啟動國家節(jié)能和新能源汽車示范工程。同一年，財務部、科技部下發(fā)《關于開展節(jié)能與新能源汽車示范推廣試點工作的通知》，決定在北京、上海等13個城市開展節(jié)能與新能源汽車示范推廣試點工作。

為何要給新能源汽車“吃小灶”？據(jù)海外版報道，中國汽車工業(yè)協(xié)會副總工程師許海東表示，起步階段的中國新能源汽車產(chǎn)業(yè)存在產(chǎn)品續(xù)航能力弱、實際用途窄、車型種類單一等問題，消費者認可度不高，配套基礎設施水平較低，企業(yè)擴大生產(chǎn)的積極性不強，亟需通過政策激勵首先解決“造得出”“賣得出”“用起來”的問題。

2018年后，國家對新能源汽車行業(yè)的補貼政策進入調(diào)整期，新能源乘用車續(xù)航里程補貼“門檻”持續(xù)上升。據(jù)新華社2019年報道，當年新能源汽車推廣應用財政補貼政策再次迎來調(diào)整，財政部經(jīng)濟建設司有關負責人表示新能源汽車補貼政策并非一成不變，2016年以來即實行動態(tài)調(diào)整制度。本次調(diào)整旨在加大補貼退坡力度，分階段釋放壓力。

2022年12月31日，根據(jù)財政部、工信部等部門2021年底公布的通知，國補政策正式終止，該日之后上牌的車輛不再給予補貼，這標志著“插電混合動力車4800元/輛、純電動車12600元/輛”的國家財政補貼正式退場。

在新能源汽車補貼“紅利”退坡的同時，針對新能源汽車充電基礎設施建設的補貼“紅利”仍在繼續(xù)。2022年發(fā)布的《國家發(fā)展改革委等部門關于進一步提升電動汽車充電基礎設施服務保障能力的實施意見》提出，“十三五”期間，我國充電基礎設施實現(xiàn)了跨越式發(fā)展，但仍存在居住社區(qū)建樁難、公共充電設施發(fā)展不均衡、用戶充電體驗有待提升、行業(yè)質(zhì)量與安全監(jiān)管體系有待完善等突出問題，亟需加快相關技術、模式與機制創(chuàng)新，進一步提升充電服務保障能力。

同在2022年發(fā)布的《加快推進公路沿線充電基礎設施建設行動方案》提出，要用好用足財政支持政策，給予公路沿線充電基礎設施建設財政支持，并探索建立與服務質(zhì)量掛鉤的運營補貼標準，加強大功率充電等示范類設施的補貼力度。

在公共充電樁行業(yè)快速發(fā)展的背景下，即便持續(xù)虧損，充電樁運營企業(yè)仍在加大布局力度。據(jù)每日經(jīng)濟新聞2022年報道，有相關企業(yè)表示，中國新能源車市場到2030年預計達到8000萬輛，需要2000萬根左右的公共充電樁，其中有一個幾萬億的市場。

面對蓬勃發(fā)展的公共充電樁行業(yè)，如何做好行業(yè)規(guī)范也成為大家關注的話題。針對此次多地充電樁漲價一事，據(jù)湖南日報報道，北京師范大學政府管理研究院副院長宋向清認為，要把新能源汽車充電站當作城市的公共服務設施，政府相關部門可以建立價格浮動機制，確定價格的上下限。在這個區(qū)間范圍內(nèi)，企業(yè)可以自主定價，這樣比較有利于充電站行業(yè)自身健康穩(wěn)定發(fā)展。他認為，“如果充電站價格普遍漲價，消費者不能得到更多實惠，不僅不利于國家政策的落實，還會影響整個新能源產(chǎn)業(yè)的發(fā)展。”

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