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一條徐宿淮鹽鐵路橫貫東西，一條連淮鐵路通達南北，2019年12月16日，這兩條鐵路同步建成通車，將蘇北5市串點成線，蘇北大地從此全面邁進“高鐵時代”。
兩條高鐵沿線，蘇北五市風情綽約?！案哞F+旅游”，能否帶來蘇北旅游發展的“加速度”，讓昔日旅游洼地蝶變為新興旅游目的地？
春節前，記者一路乘著高鐵，到蘇北五市調查，探尋“軌道上”的蘇北旅游將“駛”向何方。
“蘇北有啥可玩兒的？”
很多外地人來到江蘇，最常去的還是南京和蘇州，提到蘇北，往往會摸不著頭腦地問一句：“那兒有啥可玩兒的？”
一直以來，江蘇內部也有一條旅游“鄙視條”。蘇南人會覺得蘇北沒什么玩兒的；在蘇北，徐州人也覺得其他地方沒啥玩兒的；甚至連當地人也覺得本地“不好玩”。
“冬春之交，很多宿遷本地人會選擇去南京的梅花山賞梅。”宿遷山水旅行社導游馬圓告訴記者，從宿遷到南京梅花山大巴四小時車程，再加上夫子廟就可以組成一個“一日游線路”，在當地頗受歡迎。其實就在宿遷三臺山景區，就有北不遜于青島梅庵，南不遜于南京梅花山的梅花資源。
“三臺山國家森林公園的瞬時最大環境容量約為6.53萬人，日最大環境容量約為17.4萬人。不過除了每年春天‘梨蘭會’那幾天之外，游客量都遠遠到不了最大容量值，提升的空間還很大。”宿遷三臺山景區副總經理王蘇寧坦言。
“這么大、業態又這么豐富的森林公園在蘇南也很難找到。”這是中青旅江蘇總公司國內部計調周晶晶第一次到三臺山“踩線”，盡管冬季略顯蕭瑟，但她認為三臺山景區質態很好，和蘇北其他景區一樣，知名度還不夠的最大因素還是交通不暢。
“蘇北景點分散，無論是旅行社還是自駕游，都不利于線路串聯?！敝芫Ьe了一個例子：公司每年也會發10-20個團隊從南京到相對較近的淮安，這邊有周恩來紀念館、吳承恩故居，適合研學游團隊，但更遠的景點就難以串聯了。
宿遷項王故里。付奇/攝
不可否認的是，江蘇的“南”與“北”，經濟發展水平并不相同，這也在一定程度上決定了江蘇的旅游格局。
“經濟發展水平顯著影響到旅游投資水平。蘇南除了旅游資源豐富，交通區位也更為優越?！笔÷糜螌W會常務理事、南京財經大學工商管理學院副院長萬緒才分析說，蘇南靠近上?！@一國內重中之重的客運市場。對旅游的投資、開發力度也大，高等級的旅游產品比蘇北多。江蘇有20多個5A級景區，大部分都在蘇南地區，旅游吸引力自然更高。
實際上，蘇北地區的文化多元性比蘇南還要更豐富一些。比如，鹽城有珍稀的動植物資源和世界級自然文化遺產；連云港擁有我省唯一一處品質較好的沙灘型旅游資源，還有獨特的西游文化；宿遷有久遠的楚漢文化、酒文化；徐州有漢文化和軍事文化；淮安有運河文化、漕運文化以及名人文化，不一而足。
盡管有著多元文化特色的優勢，但蘇北旅游相較蘇南旅游發展尚慢。如何充分發揮蘇南地區旅游的溢出效應，改進蘇北地區的技術和管理，實現全省旅游協調發展？成為江蘇人一直以來的思考。
高鐵，改變著旅游版圖
隨著兩條高鐵開通，江蘇北部縣市不少人開始期待：延續已久的旅游發展格局能否就此改變？
1月6日，當了18年導游的淮安光華旅行社金牌導游吳全，第一次從淮安東站接到乘坐高鐵而來的旅行團。
“來淮安的游客中，從山東、安徽坐大巴來的較多。還有很多團到淮安就直奔周恩來紀念館，留客時間也就一兩個小時?！边@些年，吳全一直為家鄉景色不能讓更多人看到而感到遺憾，高鐵的開通讓他對未來充滿想象：“現在到徐州就1個小時，一路向西，可以直達鄭州、西安。向北，連入京滬線，到北京也只要3、4個小時，擴大了淮安的客源市場和旅游半徑。”
金陵商務旅行總經理助理高永強已經感受到實實在在的變化。“以前帶團從南京到連云港旅游，乘大巴車需要4-5小時，夏天來連云港玩比出省還要累。有了高鐵，既縮短了時間，又改善了出行體驗。最近花果山雪景刷屏，來咨詢連云港旅游的人明顯多了?！?/p>
連云港文旅局旅游推廣處處長梁繼東拿出一份統計數據驗證了高永強的感受：過去，到連云港的游客中60%-70%來自省內，留客率不足一天?！案哞F開通后，距離1000公里以上的西北、西南等地區的游客可直接乘坐高鐵來到港城，大大解決了制約旅游發展的交通瓶頸問題，游客可能成倍或數倍增長?！?梁繼東說。
淮安水上森林公園。付奇/攝
交通興則城市興。江蘇鐵路總里程已達到3550公里，其中高鐵1270公里。隨著江蘇全域進入“高鐵時代”，旅游也進入“高鐵旅游時代”。
“高鐵+旅游，成為串聯區域旅游的最佳載體?！蹦暇┐笕A旅行社銷售總監張迅表示，近可對比一年前開通的杭黃高鐵，不僅改變了千百年來杭州與黃山之間的時空格局，還因串聯起千島湖、富春江、西遞宏村、龍門古鎮等景區，而被譽為“美最高鐵”“旅游專線”，拉動沿線旅游產業的整合提升；遠可參照貫通日本全國的高速鐵路新干線，帶動“關東+關中+關西”地區的協同發展和起飛，甚至形成“新干線經濟”。
“對蘇北旅游來說，從需求和供給兩個角度看，既幫助旅游者克服了原先過長交通時間的心理障礙，也可以重構旅游目的地的空間來釋放新的紅利。” 長期關注高鐵旅游的南京大學地理與海洋科學學院國土資源與旅游學系教授張宏磊提醒，目前兩條高鐵對蘇北的利好主要還在省內，另外包括蘇南、上海等南方地區到蘇北的時空距離連接問題，尚需時間去突破。要打造蘇北“高鐵兩小時圈”，甚至是“一小時圈”，還需通過進一步加強高鐵班次，重組線路等，提升旅游輻射力。
一個城市僅靠一個5A景點“引流”就能一枝獨秀的時代過去了，如今城市旅游的競爭力，將取決于其所在區域的整體能級。隨著高鐵開通，蘇北各市在項目共建、資源共享、市場共拓等方面的加速推進，旅游業發展有了巨大想象空間。
振興蘇北旅游，僅靠高鐵還不夠
高鐵開通為蘇北旅游的繁榮添磚加瓦，然而也考驗著蘇北是否能夠抓住契機，真正壯大旅游版圖。
在蘇北采訪時，新建車站里的兩個小細節讓記者感慨：到淮安時正逢雨夜，而淮安東站并沒有打車專區，只能到地上冒雨截車；在宿遷站候車時，記者發現偌大的候車廳還沒有商鋪入駐，更沒有旅游集散地等配套。
可見，高鐵解決了蘇北的“外部交通”，但從高鐵站如何到旅游景區、高鐵與市內交通如何進行有效串聯等屬于“內部交通”范疇，怎樣解決這些“旅游最后一公里”的關鍵環節，還需更深層次的考量與提升。
另一方面，“用腳投票”的游客會因為交通便利前來“打卡”，也會因為服務不足而給“差評”?！案鶕ヂ蕴氐貋磉@里坐游船，本以為像南京秦淮河一樣熱鬧繁華，結果空氣霧蒙蒙的，周邊也冷冷清清的?！痹邴}城近年打造的古街游覽地水街，游客鄭先生向記者這樣抱怨。
“高鐵開通僅僅是做強蘇北旅游的第一步，外部交通改得再好，沒有好景點，人家也不會來。打造核心旅游產品，才是最重要的。對蘇北而言，要加大旅游開發力度，提升旅游產品的品質、設施服務質量、經營管理水平，提升旅游形象的美譽度。”萬緒才建議，政府部門要加強旅游規劃管理，旅游景區則應增強優化供給，實現住宿、餐飲、娛樂、購物，甚至旅游廁所等配套設施和服務的全方位升級。
蘇北人民也意識到了這點，記者留意到，各地正在有的放矢的“自我提升”，很多城市還提出差異化的旅游發展思路——
在連云港，2019年末，城市動車開通運營，使東部城區與高鐵站無縫對接，今年底還將開通以連云港為母港赴日本長崎、福岡、佐世保的國際郵輪；鹽城正建設海堤一號公路、九龍口淮劇小鎮、黃沙港漁港小鎮、弶港世遺小鎮等項目，發力生態旅游，整合沿海旅游資源，培育濕地觀光、生態康養、科普體驗等高端旅游業態；淮安整合全市資源，推出紅色教育游、運河文化游、摜蛋文化游、美食品味游、西游主題游、湖濱觀光游等6條主題線路……
連云港雪景。連云港市文旅局提供
“放眼更大格局和挖掘增長點，蘇北旅游還應區域協同、整體打造，可利用高鐵線對區域旅游資源進行整合，開發沿線產品、整體宣傳推介?！彼捱w文旅集團市場部部長祁秋寧介紹，集團正加強項王故里、三臺山、皂河古鎮、駱馬湖旅游度假區等高鐵沿線景區的聯動，共同開發個性化、特色化和差異化的旅游產品，合力打造高鐵沿線城市資源互補、錯位競爭的合作機制。
張宏磊認為，從產業優勢、惠民利民的角度來看，蘇北地區可以先著力做好要素優勢明顯的鄉村游、生態游，讓蘇北、蘇南旅游差異化發展，從整體上推動江蘇全省旅游梯度發展。
記者 付奇 顏穎
