來鳳縣教育信息,湖北省來鳳縣教育局
為促進來鳳縣經(jīng)濟社會發(fā)展和公共利益需要，根據(jù)《 中華人民共和國土地管理法》、《自然資源部關(guān)于印發(fā)〈土地征收成片開發(fā)標準〉的通知》（自然資規(guī)〔2023〕7號）和《省自然資源廳關(guān)于印發(fā)湖北省土地征收成片開發(fā)實施細則（試行）的 通知》（鄂自然資規(guī)〔2021〕3號）等文件的有關(guān)規(guī)定，來鳳縣人民政府組織編制了來鳳縣城區(qū)教育城片區(qū)土地征收成片開發(fā)方案（以下簡稱“本方案”）。
一、成片開發(fā)的基本情況
本方案成片開發(fā)范圍位于來鳳縣翔鳳鎮(zhèn)桂花樹社區(qū)、中華山村、望水村、河坪村；漫水鄉(xiāng)新拱橋村，總面積27.4228公頃。
二、成片開發(fā)的必要性和效益分析
（一）必要性分析
是推進產(chǎn)城融合，打造高品質(zhì)宜居新城；節(jié)約集約用地，提高土地使用效率的需要。
（二）效益分析
提高社會經(jīng)濟總量，增強在區(qū)域經(jīng)濟發(fā)展中的帶動力，實現(xiàn)經(jīng)濟社會的協(xié)調(diào)發(fā)展；帶動當?shù)鼐蜆I(yè)，提升居民生活水平；創(chuàng)造城市景觀，加強精神文明建設(shè)。
三、規(guī)劃符合性及選址適宜性
（一）與國民經(jīng)濟和社會發(fā)展規(guī)劃符合性分析
本方案符合《來鳳縣國民經(jīng)濟和社會發(fā)展第十四個五年規(guī)劃和 2035 年遠景目標綱要（2021-2025年）》的發(fā)展定位和要求，已將當年實施計劃納入2024年國民經(jīng)濟和社會發(fā)展年度計劃，并承諾將后續(xù)實施計劃納入當年度國民經(jīng)濟和社會發(fā)展年度計劃。
（二）成片開發(fā)范圍國土空間規(guī)劃符合性分析
本方案用地位于來鳳縣現(xiàn)行土地利用總體規(guī)劃確定的城鎮(zhèn)建設(shè)用地范圍內(nèi)，未突破現(xiàn)行土地利用總體規(guī)劃、城鄉(xiāng)規(guī)劃確定的禁止性內(nèi)容和生態(tài)環(huán)境保護、自然與歷史文化遺產(chǎn)保護、防災(zāi)減災(zāi)等強制性內(nèi)容，不與生態(tài)保護紅線和永久基本農(nóng)田等管控要求沖突。本方案未突破來鳳縣建設(shè)用地總規(guī)模、耕地保有量等約束性指標，符合來鳳縣資源環(huán)境承載力評價和國土開發(fā)適宜性評價、國土空間開發(fā)保護現(xiàn)狀評估、現(xiàn)行空間類規(guī)劃實施情況評估要求，不與新的國土空間規(guī)劃管控要求沖突。在來鳳縣國土空間規(guī)劃批準前，我縣承諾將本方案建設(shè)用地布局及規(guī)模納入正在編制的規(guī)劃期至2035年的國土空間規(guī)劃，并做好過渡期臺賬管理。
（三）選址適宜性分析
經(jīng)核查，本方案成片開發(fā)范圍選址現(xiàn)狀地質(zhì)災(zāi)害發(fā)育程度弱，未出現(xiàn)滑坡、崩塌、泥石流及地面塌陷等災(zāi)種。無重要工業(yè)價格的礦產(chǎn)資源，無壓覆現(xiàn)狀礦山和已經(jīng)探明的礦產(chǎn)資源。
四、主要用途和擬實現(xiàn)功能
本方案主要用途為交通運輸用地、公園綠地、防護綠地、教育用地、商業(yè)用地，擬實現(xiàn)完善城市公共服務(wù)設(shè)施、基礎(chǔ)設(shè)施以及產(chǎn)業(yè)發(fā)展結(jié)構(gòu)的功能，提升城市發(fā)展服務(wù)水平。
五、擬建設(shè)項目、開發(fā)時序和實施計劃
本方案擬安排項目15個，其中防護綠地1個、公園綠地項目2個、交通運輸用地1個、教育用地2個、商業(yè)用地5個、廣場用地3個、文化用地1個。計劃實施周期為2024年-2026年，3年內(nèi)實施完畢。2024年實施項目7個，完成土地征收面積3.0883公頃，土地供應(yīng)3.0883公頃；2025年實施項目4個，完成土地征收面積16.7834公頃，土地供應(yīng)16.7834公頃；2026年實施項目4個，完成土地征收面積7.5511公頃，土地供應(yīng)7.5511公頃。
六、基礎(chǔ)設(shè)施、公共服務(wù)設(shè)施以及其他公益性用地比例
根據(jù)用途分區(qū)和建設(shè)項目安排，本方案成片開發(fā)范圍內(nèi)，防護綠地、城市道路用地和中小學(xué)用地為公益性用地，成片開發(fā)范圍內(nèi)公益性用地面積8.8223公頃。其中，規(guī)劃公益性用地面積8.8223公頃。公益性用地占總用地面積比例18.4%，低于40%。依據(jù)2022三調(diào)國土變更調(diào)查成果統(tǒng)計，我縣國土空間規(guī)劃確定的城鎮(zhèn)開發(fā)邊界內(nèi)的現(xiàn)狀公益性用地比例為18.3%，本方案公益性用地比例高于現(xiàn)狀公益性用地比例。本年度我縣尚未報批公益性用地比例低于40%的土地征收成片開發(fā)方案，符合《湖北省土地征收成片開發(fā)實施細則（試行）》公益性用地比例低于40%且確實難以提高申報情形。
七、結(jié)論
來鳳縣城區(qū)教育城片區(qū)土地征收成片開發(fā)方案符合國民經(jīng)濟和社會發(fā)展規(guī)劃、國土空間規(guī)劃，已納入國民經(jīng)濟和社會發(fā)展年度計劃，成片開發(fā)范圍內(nèi)公益性用地比例符合部、省規(guī)定的標準，做到了保護耕地、維護農(nóng)民合法權(quán)益、節(jié)約集約用地、保護生態(tài)環(huán)境，能夠促進經(jīng)濟社會可持續(xù)發(fā)展。
八、意見反饋
自本公示發(fā)布之日起5個工作日內(nèi)，社會公眾有不同意見的，可以向來鳳縣自然資源和規(guī)劃局（地址：來鳳縣武漢大道行政服務(wù)中心、郵編：445700、聯(lián)系人：鄧鳳瓊、聯(lián)系電話：0718-6299851）書面反饋意見。
