提優(yōu)教育-義烏提優(yōu)教育創(chuàng)始人簡介

“每學期放假前兩周結束新課，進行第一次過關測試，過關的學生在期末考試時選用提優(yōu)測試卷考試，未過關的進行第二次過關，還未過關的，下學期開學初進行第三次過關”……近日，江蘇阜寧學業(yè)過關測試方案在當?shù)匾l(fā)熱烈討論。不少網(wǎng)友認為，這樣輪番“折磨”，孩子們的壓力只會越來越大，“不但沒減負，反而增加負擔”。（澎湃新聞1月4日）

針對爭議，阜寧縣教育局回應稱，開展學業(yè)過關測試，不會增大學生負擔，恰恰能夠減輕學生的負擔，夯實學生的知識基礎。這不過是教育部門的一廂情愿。在筆者看來，讓學生先“過關”，再“提優(yōu)”，不過關者要直到過關為止，這種考試改革，增加學生的學業(yè)負擔和精神負擔，是顯而易見的。當?shù)亟逃块T此舉的目的，并非減輕學生的負擔，實質(zhì)是為了提高當?shù)貙W生的成績。對于這類打著改革旗號的“改革”，要高度警惕。

值得注意的是，當?shù)卦O計的學業(yè)過關考試，不是合格考試——從提高義務教育整體質(zhì)量來說，學生學業(yè)合格是基本要求——而是更高標準的“過關”。具體過關標準為，一、二年級為試卷總分90%；三、四年級為試卷總分85%；五、六年級為試卷總分85%；七、八年級為試卷總分80%。這種過關標準，勢必引導學校、家長更關注學生的學習成績，而只有過關后才能參加提優(yōu)測試，則會進一步加劇學生間的學業(yè)競爭，可以預計，隨著過關測試的推進，過關率和優(yōu)秀率會變?yōu)樵u價學校新的指標。

為減輕學生的學業(yè)負擔，我國基礎教育領域考試改革的主要方向是減少考試，比如，教育部發(fā)表的減負禁令明確小學一到三年級不舉行統(tǒng)一測試，有的省市也明確提到小學低年級不進行考試，同時，考試不按百分制計分，而實行等第制。去年9月教育部頒布的中考改革意見，提到初中“全科開考”，其目的是為了促進各初中學校重視所有學科教學，但為避免增加學生負擔，“全科開考”中，非中考科目只實行合格考試，中考科目（必考和選考）則“兩考合一”。

對于中小學教學中的考試來說，過關考+提優(yōu)考，完全是出于應試教育的考試設計。在中考都“兩考合一”的情況下，進行這樣的改革，唯一能解釋的理由是，當?shù)睾敛谎陲椀刈W生的考試分數(shù)，并以考試分數(shù)作為評價學生和學校教學的標準。

當?shù)亟逃块T聲稱，這不會增加學生的負擔，這是自說自話。而這樣的改革方案能出臺，再次說明兩方面問題。其一，我國地方教改，還是由地方教育部門說了算，沒有聽取學校、老師、家長和社會公眾意見的過程。因此，改革落實的是不是國家教改精神，而是體現(xiàn)當?shù)仡I導的意志，領導說這是改革，就是改革。

地方教育部門應該推進的改革，不是由行政力量去干涉屬于學校教學評價的改革，而是放權給學校自主辦學，同時監(jiān)督學校依法辦學。不放權給學校，卻去執(zhí)行和國家減負政策相背的政策，這是地方政府教育部門越權和失責。

其二，要讓我國基層教育部門轉變觀念，必須從總體上改革我國的升學評價制度。近年來，我國國家層面，一直強調(diào)打破唯分數(shù)論，要求不以升學成績、升學率評價學校辦學，可是，我國很多縣市教育部門和縣市政府，還是把升學成績和升學率，尤其是名校率作為教育政績。有的縣市領導明確指示當?shù)馗咧幸欢ㄒ卸嗌賹W生考進北大、清華，當?shù)爻踔校欢ㄒ谥锌贾校卸嗌龠M省級示范性高中，為此，教育部門就按照領導的指示層層抓落實。抓落實的結果是，學校的辦學導向更加明確，就是不擇手段的進行應試教育。

令人無奈的是，由于升學評價制度沒有實質(zhì)性改革，對于地方政府狠抓考試成績、升學率的做法，社會主流輿論紛紛反對，而當?shù)匾恍┘议L卻表示贊同，認為這對學生未來發(fā)展來說，是好事。在我國有的地方，大力抓好應試教育，就是辦好讓人民滿意的教育，這樣的觀念，已經(jīng)不再扭扭捏捏，而變?yōu)楣_的地方政府教育戰(zhàn)略。

而在這種教育戰(zhàn)略指導下，加之改革就由政府部門推進，出現(xiàn)過關測試這樣的“考試改革”也就毫不奇怪了。對于這樣的“改革”，一方面，國家推進教改的機構，應加以檢查、督導，糾正改革的錯誤方向，另一方面，需要反思、改革地方教改的機制，不能就由政府部門制訂教改方案并推進，而應該建立民主管理、決策機制。更重要的是，我國必須啟動打破單一評價體系的中高考改革，否則，在單一的分數(shù)評價體系之下，基礎教育難以靠地方政府部門和學校的自覺，走出“育分不育人”的困境。