嫌官兒太小工資太低 成都一街道干部靠“土”生“金”受賄240余萬元

10月22日，“廉潔四川”網站《以案為鏡》欄目對成都市龍泉驛區大面街道原黨工委委員、副書記、員王峰的違法違紀行為進行了案情剖析。

【案卷】

王峰，男，漢族，1972年8月生，四川成都人，1991年12月參加工作，1998年11月加入中國。曾任龍泉驛區工商行政管理局工商公平交易執法分局局長，區市場監管局黨組成員、副局長，大面街道黨工委委員、副書記、員、三級調研員。

2023年9月，王峰因涉嫌嚴重違紀違法，接受龍泉驛區紀委監委紀律審查和監察調查。

2024年3月，王峰因嚴重違的紀律，構成職務違法并涉嫌受賄、行賄犯罪，被開除黨籍和公職。

2024年7月，王峰因犯受賄罪、行賄罪，被依法判處有期徒刑10年4個月，并處罰金人民幣60萬元。

【案探】

提起王峰，他曾是成都市工商系統內最年輕的副科級干部，還被評選為全市脫貧攻堅先進個人。從一名朝氣蓬勃的陽光青年逐漸墮落為一名機關“老油條”，從一名奮戰扶貧一線的黨員干部逐漸蛻變為一名追求享樂的違紀違法人員……王峰在與自己的“正邪”較量中，逐漸迷失方向，最終身陷囹圄成為“階下囚”。

“過去，總有那么一幫人，聽到我當了十八年的副職還沒提拔，就露出驚訝的表情問這問那，他們那種嘲笑的表情讓我心里很不是滋味，我就想著怎么利用手中的權力去撈取更多的好處……”如今，身處高墻鐵窗內的王峰，常?；诓划敵?、痛哭流淚。

成都市龍泉驛區大面街道原黨工委委員、副書記、員王峰接受審查調查。

由風及腐誤入歧途

“政治課”成“耳旁風”

王峰小時候跟隨父親在西藏軍營長大，王父家教嚴格，長期耳濡目染讓他養成了勤儉節約的好習慣。1991年，王峰剛參加工作時是在龍泉驛區工商局下屬的柏合工商所，為了節約5毛錢公交費，他連續多年騎自行車上下班，且從不遲到、早退。王父也經常對王峰進行“敲打”，每次王峰回家看望父母，王父都會嚴肅地提醒他為人正直、為官清廉，王峰稱之為上“政治課”。

在父親的“政治課”熏陶下，王峰在工作上不怕吃苦、踏實肯干，很快成為單位的業務骨干，25歲那年，王峰被破格提拔為洛帶工商所副所長。面對新崗位新工作，一開始王峰還能兢兢業業、潔身自好，但時間長了，身邊看重他身份、意圖與其拉近關系的商人漸漸多了起來。“當商人老板發現我性情耿直豪爽，喜歡熱鬧和享受高檔生活時，每到下班和周末就請我吃飯、打麻將。我看他們吃好的、穿好的、用好的，而自己仍一副窮酸相，心里除了羨慕就是憋屈?！?/p>

隨著交際圈逐漸復雜，王峰的心態開始發生了一些變化，他暗地里告訴自己，不僅要有權，還要有錢?！拔揖拖裎扯酒芬粯勇砂a，樂在其中、不可自拔?！庇谑?，王峰開始了“兩面人”的表演。白天，在單位給人以努力工作勤勤懇懇的感覺，下班后卻常常沉迷于燈紅酒綠、紙醉金迷。

之后的幾年，戴著“面具”的王峰一路升遷。2000年，王峰調回龍泉驛區工商局工作，先后擔任科長、分局長、副局長等職務。

年紀輕輕就得到組織信任，擔當重任，王峰本應重燃勤廉擔當、干事創業之心，然而此時的王峰，惡習如附骨之蛆，讓他積習難改，不僅喜歡打麻將打紙牌，還熱衷于打，甚至開始伙同朋友開設麻將館違規經商。

十賭九輸，久賭必輸。沉迷于的王峰越賭越輸、越輸越賭，當時每月微薄的工資根本不夠花，還欠了上萬的賭債。小節不守，大節必失。無數案例證明，黨員干部“破法”無不始于“破紀”。彼時債臺高筑的王峰動起了“歪腦筋”，開始使用手中公權“禮尚往來”，吃、拿、卡、要越來越油滑，收紅包禮金越來越熟練，父親的“政治課”漸漸成為了“耳旁風”。

副處18年未再提撥

從心有不甘到“搶著攬事”

名利之心，人皆有之，倘若處理不當，就極易為名所累、為利所傷。正當王峰徘徊在十字路口時，他接到了組織分派給他的新任務——為期兩年的對口支援工作。對此，王峰本不愿前往，但當他聽說有了此番經歷，提拔晉升會更快后，便滿懷“希望”地踏上了履職新征程。

憑著頑強的工作作風，王峰和所在的對口支援工作隊在兩年多的時間內，翻過蒼茫的雪山，越過破曉的晨光，幫助對口支援縣順利完成脫貧攻堅任務。對口支援工作隊獲評全省脫貧攻堅優秀集體，王峰個人也獲得了成都市脫貧攻堅先進個人。

“當時自己也的確被對口支援地區的生活工作條件震撼到了，心靈上也曾受到洗禮，工作的同時也讓自己一度找到了從前那個純真的自己?！逼D苦樸實的生活，讓王峰一心撲在工作上，他發現自己生活簡單了，奉獻付出多了，人也更加踏實了。

盡管如此，如果總是帶著極強的功利心干工作，則一切都是徒勞。抱著付出了就應該得到回報心態的王峰，被權力欲深深支配著?；氐皆ぷ鲘徫缓?，王峰認為自己當了十八年副處，現在又有了對口支援經歷，這樣的履歷怎么樣都會成為自己在仕途上再“前進”一步的“”。

但隨著時間的推移，王峰沒有等來自己所“向往”的職位，而是被組織選派到大面街道辦事處擔任黨工委副書記。這本是組織給予其基層歷練的好機會，但他認為“副局長到副書記還是副處”，嫌組織給他的官太小，嫌組織給他的工資太低。

由于一直未得到個人向往的“升遷”，王峰便為自己找到一個“補償機制”的借口，他開始不斷尋找“發家致富”的機會以彌補仕途上的“失意”。到大面街道任職之初，王峰本來只負責維穩工作，慢慢地他覺得自己分管工作權力太小，沒有一點“油星子”。于是一心為“錢程”的王峰四處打聽、仔細觀察，當他聽到商人老板說渣土處置行業油水豐厚后，他十分眼熱，不斷在領導面前表達自己不怕麻煩、不怕累，愿意“勇挑重擔”的想法，還游說其他班子成員為其爭取，最后成功將“分管城管工作”的“實權”搶到了手。

“土”里淘“金”無視紀法

自食其果終陷囹圄

渣土偷拉亂倒嚴重破壞生態環境、威脅耕地安全，其背后政商勾連、風腐相依、亂象叢生，嚴重影響一地政治生態，更讓基層群眾深惡痛絕。

然而，暴利往往催生出灰色利益鏈。一車20方的普通渣土處置利潤可能就幾十元，但同樣的建筑垃圾處置利潤則是普通渣土的幾倍，如果偷倒亂排，利潤會達到一車上千元。

個別渣土從業者為最大限度獲取高額利潤，想方設法拉攏腐蝕公職人員。“既想當官、又想發財”的王峰，自然被輕易“圍獵”。

在一次商人老板組織的飯局上，渣土從業者史某某結識了王峰。此后，便經常約他喝茶，還多次送上4萬元的“坨坨錢”維系感情。嘗到權力變現的“甜頭”后，王峰膽子大了起來。從最初的吃喝娛樂“一條龍”、打牌“鋪底分”、感謝幫忙“發紅包”等，發展到渣土運輸按車收費、“明碼標價”。

2021年底，某房產項目和消防站建設項目涉及到渣土處置，利益鏈條上的王峰不僅向時任區城管綜合執法局副局長的蔣某某行賄35萬元以打理好關系，還帶著下屬“入伙”，為他們作好“分工”，同時與渣土從業者商定按運輸車次收取費用，儼然將渣土消納做成了一門生意，將本為執法者的隊伍變成與不法商人沆瀣一氣的“生意合伙人”。事后，渣土從業者史某某、薛某某送上了現金215萬元，王峰及其下屬進行了分贓。

“不相信組織，相信自己對權力和金錢的執念、相信不法商人老板是我走向違紀違法的主要原因，遭了之后才發現，自己內心毫無紀法意識，如果組織把我放在更重要的位置，給我更大的權力，自己擅權玩權的力度會更大，造成的損失和危害會更兇?！?/p>

經查，王峰個人或伙同他人收受賄賂360余萬元，個人實得240余萬元。面對法庭的判決，王峰第一時間想到的是自己的家人，心如刀割，“作為兒子我不能為父母養老送終；作為丈夫，我不能給妻子安全幸福美滿的生活；作為父親，我不能教育、幫助好子女?！贝藭r他才意識到，名利得失皆是浮云。

【案析】

不同的人有不同的追求，對待名利更有軒輊之別。普通人之于名利，未必有名人賢士的境界，亦不必苛責求全，但至少也當知“善不由外來，名不可虛作”。名利觀、價值觀嚴重錯位的王峰，渴求仕途不得便要“另辟蹊徑”取財的病態心理讓人瞠目結舌。王峰與商人老板親清不分，貪欲膨脹，膽大妄為，以權謀私，既想當官又想發財，違規從事營利活動，利用職務上的便利，大肆斂財，數額特別巨大。作為分管領導的他，不僅沒有擔當履職、規范行業亂象，反而期望著權力變現、覬覦著“靠土生金”，攪渾了行業之水、帶壞了隊伍之風，最終不但誤了自己，還傷了一方治理，危害甚大。王峰無視中央八項規定精神，嚴重違的紀律，構成職務違法并涉嫌受賄、行賄犯罪，且在黨的二十大后依然不知敬畏、不知止，性質惡劣，應予嚴肅處理。依據《中國紀律處分條例》《中華人民共和國公職人員政務處分法》等相關規定，王峰受到開除黨籍、開除公職處分。依據《中華人民共和國刑法》《中華人民共和國監察法》等相關規定，王峰的行為應當認定構成受賄罪及行賄罪。

封面新聞綜合“廉潔四川”網站

華僑城6000元/㎡底價摘洛帶古鎮旁2宗低密純宅地

封面新聞記者 毛茂沙

今日（6月21日）上午，以古鎮旅游被成都人熟知的龍泉驛區洛帶鎮，在成都市公共資源交易服務中心上市2宗純住宅用地，共計108畝，最后被華僑城6000元/㎡底價摘得。

拍賣宗地公告截圖

值得注意的是，本次出讓的2宗地均在洛帶古鎮景區范圍內，位置相鄰且容積率均較低。其中，1號宗地接壤于洛帶古鎮·洛水濕地公園，容積率要求不大于1.5；2號宗地緊鄰古鎮打造的博客小鎮，容積率要求不大于2.0。此外，宗地1公里處即為成安渝高速洛帶收費站口。位置優勢加超低容積率配置，以及本次6000元/㎡地價產生的建安成本，項目未來極有可能打造為高端改善項目，一同關注。

宗地相對位置圖

洛帶古鎮地處成都市龍泉驛區境內，居成都5環正東方向，傳說因蜀漢后主劉禪的玉帶落入鎮旁的八角井中而得名，是四川省打造“兩湖一山”旅游區的重點景區和國家4A級旅游景區。清朝前朝，大量廣東福建人內遷至四川，被歷史上稱為“湖廣填四川”，而洛帶鎮正是成都東山客家人聚居地之一。目前，洛帶鎮90%以上的居民均為客家人，至今仍講客家話，沿襲客家習俗。而洛帶古鎮正是依循客家風情而建的特色古鎮，主要景點包含客家土樓博物館、嶺南街區、客家美食街區博客小鎮、洛水濕地公園等。

洛帶古鎮（資料圖）

從成都土拍數據來看，洛帶鎮近幾年一直未有新增土地供應。沒有“面粉”，自然也缺新“面包”的出現。目前整個洛帶僅有博客小鎮錦園1個新項目，上批次取證時間在2016年6月，銷售1期高層及商鋪，彼時高層均價4300元/㎡，商鋪均價10000-18000元/㎡；該項目后期會有2期住宅推出，價格待定。區域內二手房也十分緊缺，從鏈家網上的搜索結果看，目前洛帶鎮并無在售二手房房源；從房天下給到的參考數據，目前區域內的幾個樓盤二手房價在9000-15000元/㎡之間不等。

洛帶鎮二手房（數據來源：房天下）

宗地信息

1號宗地：龍泉驛區洛帶鎮江西堰街以東、閩西路以北

交易方式:拍賣

用地面積(平米): 25914.76

用地面積(畝): 38.8721

土地用途: 純住宅

容積率: 不大于1.5且不小于1

起拍價(萬元/畝): 600.0006

成交單價（萬元/畝）: 600.0006

成交總價（萬元）: 23323.284

樓面價（元/平米）:6000

競得者:168號

溢價率:0%

計算容積率: 1.5

2號宗地：龍泉驛區洛帶鎮洛霞路以東、贛南路以北

交易方式:拍賣

用地面積(平米): 45867.29

用地面積(畝): 68.8009

土地用途: 純住宅

容積率: 1號地塊：不大于1.5且不小于1；2號地塊：不大于2.0且不小于1

起拍價(萬元/畝): 664.9841

成交單價（萬元/畝）: 664.9841

成交總價（萬元）: 45751.5030

樓面價（元/平米）:6000

競得者:168

溢價率: 0%

計算容積率: 1.6625

建設要求：

1、地塊需配建：

（一）、社區綜合體，用地面積約14.7650畝，建筑面積不小于16000平方米，包括：①、社區綜合體和其他配套用房按照相應建設標準配備停車位，并需單獨另行配建不少于150個公共停車位的停車樓（不低于5000平方米），所有停車場應獨立分區設置、不得與住宅類配建停車場混用，充電樁的設置不低于35%；②、社區用房1處，建筑面積不低于1300平方米；③、社區衛生服務站1處，建筑面積不低于200平方米；④、社區文化活動中心1處，建筑面積不低于500平方米，根據相關建設要求，其中：圖書閱覽室面積不低于100平方米，電子閱覽室面積不低于100平方米，多功能室面積不低于300平方米；室外廣場面積宜不小于1000平方米；⑤、農貿市場1處，建筑面積不低于3000平方米；⑥、附屬式一類公廁1座，建筑面積不低于80平方米；⑦、社區服務（養老服務設施），建筑面積不低于750平方米；⑧、郵政設施，建筑面積不低于100平方米；⑨、其他配套用房，建筑面積不低于5000平方米，其內容和標準以區公建辦會同相關部門確定的為準；

（二）、幼兒園，用地面積約7.2975畝，建筑面積不小于4500平方米，教學用房不高于3層，最小規模不低于12班，配套不低于20個地下停車位，其他按相關規定執行。

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