什么情況下，可以打行政訴訟？

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1. 今天的題目是行政機(jī)關(guān)補(bǔ)下文件可以當(dāng)行政訴訟嗎？來談?wù)劇Ｗ罱挟?dāng)事人問，他與人發(fā)生糾紛被打，派出所不知何因不予處罰且一直拖著，他不高興，問能否打行政訴訟，我說不可以。那什么叫行政訴訟？根據(jù)法律規(guī)定，行政訴訟就是行政機(jī)關(guān)對(duì)你做出決定，你不服可打行政訴訟。

2. 比如申辦房產(chǎn)證，房產(chǎn)局下達(dá)文件說不予辦理，可就這決定起訴房產(chǎn)局。比如考通過后向公安局支隊(duì)申請(qǐng)，支隊(duì)說不符合條件下文件，可起訴支隊(duì)。

3. 還有與人打架，若別人先動(dòng)手或把你傷得重，觸發(fā)拘留，你認(rèn)為對(duì)你拘留十天，對(duì)對(duì)方拘留三天的決定不服，可告這個(gè)決定，這決定是重要證據(jù)，即任何行政機(jī)關(guān)給你下達(dá)決定，你不服這個(gè)決定就可告公安機(jī)關(guān)，誰下達(dá)文件告誰，就是告要求撤銷決定，重新做決定，如認(rèn)為處罰十天太重，要求改為五天或三天，就起訴某某公安機(jī)關(guān)撤銷決定，要求重做決定，這就是行政訴訟。

4. 還有其他行政的事，如結(jié)婚證寫錯(cuò)出生年，對(duì)自己影響大，可要求民政局重新頒發(fā)結(jié)婚證，若婚姻機(jī)關(guān)不給改，可起訴民政局。

5. 行政訴訟就是老百姓包括個(gè)人或公司與行政機(jī)關(guān)的事，如市場(chǎng)監(jiān)督局處罰單位，企業(yè)可要求撤銷，如環(huán)保局說企業(yè)亂排污、污水不合格而處罰，若認(rèn)為處罰太重，可起訴環(huán)保局。行政訴訟基本的就是行政機(jī)關(guān)要給你下達(dá)一個(gè)決定才能打官司，否則不能打。

6. 如果認(rèn)為任何機(jī)關(guān)應(yīng)給你下文件卻不下，什么都不說，不吭聲，可向有關(guān)部門投訴，不能沒下達(dá)就起訴，這就是行政訴訟。

7. 說說行政訴訟的注意事項(xiàng)，不是沒證據(jù)就說要打行政訴訟。今天給大家講講什么叫行政訴訟。

貴州安順71戶業(yè)主辦房產(chǎn)證逾期起訴開發(fā)商，檢察機(jī)關(guān)協(xié)助，開發(fā)商支付違約金

4月16日，紅星新聞?dòng)浾邚淖罡邫z獲悉，近日，最高人民檢察院印發(fā)6件涉房地產(chǎn)糾紛民事檢察監(jiān)督典型案例。其中一起案例，是張某等71戶業(yè)主與貴州省安順市某房地產(chǎn)開發(fā)有限責(zé)任公司商品房預(yù)售合同糾紛檢察和解系列案。

資料圖片 圖據(jù)圖蟲創(chuàng)意

辦理房產(chǎn)證逾期

業(yè)主起訴開發(fā)商違約

案例顯示，2015年6月30日，張某與貴州省安順市某房地產(chǎn)開發(fā)有限責(zé)任公司（以下簡(jiǎn)稱某房開公司）簽訂商品房預(yù)售合同，購(gòu)買該公司開發(fā)的商品房。合同約定：出賣人承諾于2015年12月31日前，取得該商品房所有權(quán)初始登記，并將辦理商品房轉(zhuǎn)移登記的有關(guān)文書交付買受人，逾期不能交付的，出賣人按已付房?jī)r(jià)款的萬分之一向買受人承擔(dān)違約責(zé)任。

合同簽訂后，張某依約支付了購(gòu)房款336757元，某房開公司于2016年8月1日交付房屋，但一直未辦理產(chǎn)權(quán)登記。2018年12月25日，張某訴至貴州省安順市西秀區(qū)人民法院，請(qǐng)求判令某房開公司交付辦理商品房轉(zhuǎn)移登記的有關(guān)文書，配合其辦理房屋所有權(quán)證，并以購(gòu)房款為基數(shù)，按日萬分之一的標(biāo)準(zhǔn)支付2016年1月至2018年12月25日期間的逾期違約金共計(jì)36706.51元，此后繼續(xù)按日萬分之一的標(biāo)準(zhǔn)以購(gòu)房款為基數(shù)支付違約金，直至辦妥房屋所有權(quán)證之日止。

該案經(jīng)一審、二審，貴州省安順市中級(jí)人民法院于2019年5月29日作出終審判決，以案涉房屋尚未申請(qǐng)辦理商品房現(xiàn)房備案手續(xù)，達(dá)不到辦理不動(dòng)產(chǎn)權(quán)證書的條件為由，對(duì)辦理不動(dòng)產(chǎn)權(quán)證書的訴訟請(qǐng)求未予支持。對(duì)于逾期違約金，認(rèn)為張某在接收房屋時(shí)怠于發(fā)現(xiàn)案涉房屋不具備辦理不動(dòng)產(chǎn)權(quán)證書的條件，并放棄了拒絕接收該房屋的權(quán)利，本身也存在過錯(cuò)，故酌情判令某房開公司支付2016年1月1日至2019年1月7日期間的逾期違約金3980元。駁回張某的其他訴訟請(qǐng)求。

張某不服，向貴州省高級(jí)人民法院申請(qǐng)?jiān)賹彛撛褐噶畎岔樖兄屑?jí)人民法院再審。安順市中級(jí)人民法院再審認(rèn)為，張某不能舉證證實(shí)逾期對(duì)其造成的損失，最終酌情判令某房開公司按日萬分之零點(diǎn)一五為標(biāo)準(zhǔn)，支付2016年1月1日至2018年12月25日期間的逾期違約金5500.93元；2018年12月26日起至某房開公司交付案涉房屋不動(dòng)產(chǎn)權(quán)證之日期間的逾期違約金，以張某已交付購(gòu)房款為基數(shù)，按日萬分之零點(diǎn)一五進(jìn)行計(jì)付；駁回張某的其他訴訟請(qǐng)求。

同時(shí)，另有70戶業(yè)主也對(duì)某房開公司提起訴訟，請(qǐng)求判令辦理房產(chǎn)證并支付逾期違約金，安順市中級(jí)人民法院經(jīng)再審作出類似判決。

申請(qǐng)檢察監(jiān)督后

雙方最終和解

張某等71戶業(yè)主不服再審判決，向貴州省安順市人民檢察院申請(qǐng)監(jiān)督，該院于2021年5月25日受理該案。

檢察院審查認(rèn)為，再審判決未按當(dāng)事人合同約定計(jì)算逾期違約金理?yè)?jù)不足，適用法律錯(cuò)誤，并據(jù)此提請(qǐng)貴州省人民檢察院抗訴。為妥善處理該系列糾紛，貴州省人民檢察院從各方面充分評(píng)估案件監(jiān)督的法定性和必要性。

一是經(jīng)與人民法院溝通了解到，若按照合同約定裁判，不但得不到執(zhí)行，還可能導(dǎo)致企業(yè)破產(chǎn)，從而出現(xiàn)購(gòu)房戶權(quán)益更難保障后果。考慮到房開企業(yè)實(shí)際經(jīng)營(yíng)困難及后期執(zhí)行問題，人民法院對(duì)合同約定的違約金多有調(diào)減。

二是經(jīng)類案檢索發(fā)現(xiàn)，對(duì)于涉商品房逾期違約金，全省各地法院調(diào)減規(guī)則不盡統(tǒng)一。參照《最高人民法院關(guān)于審理商品房買賣合同糾紛案件適用法律若干問題的解釋》第十四條的規(guī)定，該系列案件違約金調(diào)減幅度較大，與當(dāng)?shù)氐慕?jīng)濟(jì)發(fā)展水平不相適應(yīng)，達(dá)不到督促合同各方當(dāng)事人秉持誠(chéng)實(shí)信用原則履行合同義務(wù)的效果。

三是某房開公司因案涉糾紛被多次投訴，正常運(yùn)轉(zhuǎn)遭受嚴(yán)重影響，且尚有其他債務(wù)糾紛，存在破產(chǎn)風(fēng)險(xiǎn)，不具備按照日萬分之一標(biāo)準(zhǔn)支付違約金的能力。但其在某商業(yè)銀行繳存的工程質(zhì)量保證金尚余50萬元，且有車位租賃費(fèi)收益，實(shí)際承受能力高于生效判決確認(rèn)的標(biāo)準(zhǔn)。

四是雖然案涉房開項(xiàng)目因未申請(qǐng)辦理商品房現(xiàn)房備案，導(dǎo)致無法辦理房產(chǎn)證。但經(jīng)溝通，住建、不動(dòng)產(chǎn)登記等部門表示在完善相關(guān)資料的情況下，將優(yōu)先協(xié)助企業(yè)辦理產(chǎn)權(quán)證。

貴州省人民檢察院認(rèn)為，簡(jiǎn)單提出抗訴并不能解決張某等業(yè)主的實(shí)際問題，檢察和解可能是處理案件比較好的方式。省、市兩級(jí)檢察院圍繞矛盾癥結(jié)，主動(dòng)加強(qiáng)與人民法院、相關(guān)行政主管部門、銀行等部門溝通，協(xié)同開展和解工作。

一是積極協(xié)調(diào)住建部門、不動(dòng)產(chǎn)登記中心，通過完善相關(guān)資料，為71戶業(yè)主辦理了產(chǎn)權(quán)證，解決了張某等人最關(guān)心、最擔(dān)憂的產(chǎn)權(quán)問題，為全面和解奠定基礎(chǔ)。

二是通過協(xié)調(diào)有關(guān)銀行，對(duì)某房開公司已經(jīng)驗(yàn)收合格的項(xiàng)目預(yù)存的50萬元工程質(zhì)量保證金解除查封，為房開企業(yè)清償業(yè)主違約金提供條件。

三是做好對(duì)張某等人的釋法析理工作，經(jīng)過耐心解釋，張某等71戶業(yè)主最終同意按照日萬分之零點(diǎn)三支付違約金。雙方當(dāng)事人最終達(dá)成和解，由某房開公司用工程質(zhì)量保證金50萬元支付逾期違約金，不足部分用車位租賃費(fèi)抵扣，71戶業(yè)主向檢察機(jī)關(guān)撤回監(jiān)督申請(qǐng)。

據(jù)介紹，這一案例的意義在于，檢察機(jī)關(guān)在辦理涉房地產(chǎn)監(jiān)督案件中，應(yīng)著眼實(shí)質(zhì)性解決購(gòu)房者困難問題，依法能動(dòng)履職，切實(shí)維護(hù)民生民利。住房問題涉及人民群眾的切身利益，依法妥善處理房地產(chǎn)糾紛是“檢護(hù)民生”的重要內(nèi)容。檢察機(jī)關(guān)在辦理涉房地產(chǎn)糾紛案件中，要結(jié)合房地產(chǎn)調(diào)控政策和市場(chǎng)經(jīng)營(yíng)現(xiàn)狀，充分評(píng)估購(gòu)房者訴求實(shí)現(xiàn)的可能性，并以此為導(dǎo)向，選擇最優(yōu)處理方式。

本系列案中，法院調(diào)減違約金依據(jù)不足，違背合同誠(chéng)實(shí)信用原則，但“一抗了之”既無法解決問題，也將面臨再審后按照合同判決無法執(zhí)行的情況。鑒于此，檢察機(jī)關(guān)在全面調(diào)查核實(shí)的基礎(chǔ)上，充分評(píng)估實(shí)質(zhì)化解爭(zhēng)議的可能性，能動(dòng)開展檢察和解，引導(dǎo)雙方當(dāng)事人依法合理解決矛盾糾紛，一攬子解決購(gòu)房者反映強(qiáng)烈的問題及違約金問題，最大限度保障了購(gòu)房者的合法權(quán)益。

紅星新聞首席記者 吳陽(yáng)

編輯 張莉 責(zé)編 鄧旆光

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擅權(quán)妄為致使國(guó)家利益遭受重大損失 原四川煤田眾城房地產(chǎn)開發(fā)有限公司董事長(zhǎng)王光輝被“雙開”

8月7日，廉潔四川發(fā)布消息，日前，四川監(jiān)委駐省自然資源投資集團(tuán)有限責(zé)任公司紀(jì)檢監(jiān)察組對(duì)原四川煤田眾城房地產(chǎn)開發(fā)有限公司黨支部書記、董事長(zhǎng)王光輝嚴(yán)重違紀(jì)問題進(jìn)行了立案審查，經(jīng)四川省監(jiān)委指定德陽(yáng)市監(jiān)委管轄，德陽(yáng)市監(jiān)委指定羅江區(qū)監(jiān)委管轄，羅江區(qū)監(jiān)委對(duì)王光輝嚴(yán)重違法問題進(jìn)行了監(jiān)察調(diào)查。

經(jīng)查，王光輝理想信念喪失，紀(jì)法意識(shí)淡薄，對(duì)黨不忠誠(chéng)不老實(shí)，串供對(duì)抗組織審查；違反中央八項(xiàng)規(guī)定精神，收受可能影響公正執(zhí)行公務(wù)的禮品；不正確履行職責(zé)，失責(zé)失管，擅權(quán)妄為；違規(guī)變更招標(biāo)方式，提前確定項(xiàng)目承攬單位；利用職務(wù)上的便利，為他人在項(xiàng)目承攬、房產(chǎn)開發(fā)、銷售、裝修等方面謀取利益并收受財(cái)物；擅自決定重大事項(xiàng)，致使國(guó)家利益遭受重大損失。

王光輝嚴(yán)重違的紀(jì)律，構(gòu)成嚴(yán)重職務(wù)違法并涉嫌受賄、國(guó)有公司人員濫用職權(quán)犯罪，且在黨的十八大后不收斂、不收手，性質(zhì)嚴(yán)重，影響惡劣，應(yīng)予嚴(yán)肅處理。依據(jù)《中國(guó)紀(jì)律處分條例》《中華人民共和國(guó)監(jiān)察法》《中華人民共和國(guó)公職人員政務(wù)處分法》等有關(guān)規(guī)定，經(jīng)四川省自然資源投資集團(tuán)有限責(zé)任公司黨委研究，決定給予王光輝開除黨籍和開除公職處分；按規(guī)定扣減其績(jī)效薪酬、收繳其違紀(jì)違法所得；由羅江區(qū)監(jiān)委將其涉嫌犯罪問題移送檢察機(jī)關(guān)依法審查起訴，所涉財(cái)物一并移送。

此前通報(bào)：四川煤田眾城房地產(chǎn)開發(fā)有限公司黨支部書記、董事長(zhǎng)王光輝接受紀(jì)律審查和監(jiān)察調(diào)查

2月28日，據(jù)四川監(jiān)委發(fā)布消息，四川煤田眾城房地產(chǎn)開發(fā)有限公司黨支部書記、董事長(zhǎng)王光輝涉嫌嚴(yán)重違紀(jì)違法，目前監(jiān)委駐省自然資源投資集團(tuán)紀(jì)檢監(jiān)察組正對(duì)其進(jìn)行紀(jì)律審查，經(jīng)四川省監(jiān)委指定德陽(yáng)市監(jiān)委管轄，德陽(yáng)市監(jiān)委指定羅江區(qū)監(jiān)委管轄，羅江區(qū)監(jiān)委正對(duì)其進(jìn)行監(jiān)察調(diào)查。

王光輝簡(jiǎn)歷

王光輝，男，漢族，1971年7月生，四川瀘州人，在職大學(xué)學(xué)歷。1996年7月參加工作，2010年6月加入中國(guó)。

1996年7月至2006年11月，先后在瀘州市市政勘察設(shè)計(jì)院、古藺縣規(guī)劃建設(shè)環(huán)境保護(hù)局工作；

2006年11月至2007年9月，任古藺縣建設(shè)局總工程師；

2007年9月至2011年1月，在省煤田地質(zhì)局工作，歷任一三五隊(duì)基建科科長(zhǎng)，四川中成煤炭建設(shè)（集團(tuán)）有限責(zé)任公司眾城房地產(chǎn)開發(fā)公司副總經(jīng)理；

2011年1月至2020年11月，歷任四川中成煤炭建設(shè)（集團(tuán)）有限責(zé)任公司副總裁，四川中成煤田投資有限責(zé)任公司副總裁，四川眾城房地產(chǎn)開發(fā)公司黨委委員、黨委書記、副總經(jīng)理、總經(jīng)理，四川煤田眾城房地產(chǎn)開發(fā)有限公司黨委書記、董事長(zhǎng)；

2020年11月起，任四川煤田眾城房地產(chǎn)開發(fā)有限公司黨支部書記、董事長(zhǎng)。

2024年2月28日，通報(bào)被查。

封面新聞綜合“廉潔四川”微信公眾號(hào)、四川監(jiān)委網(wǎng)站消息

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