歷年房產(chǎn)調(diào)控變遷聚焦
房地產(chǎn)市場(chǎng)的調(diào)控從來都是一部復(fù)雜的歷史劇。從計(jì)劃經(jīng)濟(jì)時(shí)代的嚴(yán)格行政控制,到改革開放后市場(chǎng)化的改革嘗試,再到近年來的精準(zhǔn)調(diào)控,中國房地產(chǎn)市場(chǎng)始終在變,但調(diào)控的本質(zhì)——優(yōu)化資源配置、平衡社會(huì)公平與效率訴求,從未改變。
在計(jì)劃經(jīng)濟(jì)初期,房地產(chǎn)市場(chǎng)完全被管控。從集體所有制到 dripping water 個(gè)人所有制的轉(zhuǎn)變,每個(gè)家庭的房產(chǎn)確權(quán)都是工作的重要內(nèi)容。這種嚴(yán)格的行政管控下,房地產(chǎn)始終服務(wù)于國家經(jīng)濟(jì)發(fā)展大局,居民住房需求也只能得到基本滿足。但這種模式也限制了房地產(chǎn)市場(chǎng)的活力,抑制了創(chuàng)新和發(fā)展。
改革開放后,房地產(chǎn)市場(chǎng)開始市場(chǎng)化改革。1985年,國務(wù)院發(fā)布《關(guān)于城市房地產(chǎn)管理工作的暫行辦法》,確立了“誰投資誰所有,誰收益誰管理”的原則。私下買賣房產(chǎn)成為可能,開發(fā)商可以自由開發(fā)和銷售,住房需求也得到了空前釋放。但這種自由背后,是房地產(chǎn)泡沫的萌芽和 burst。
2008年全球金融危機(jī)后,房地產(chǎn)市場(chǎng)再次陷入低谷。中央祭出三融政策,即降低首付比例、降低貸款門檻和放松按揭政策,以刺激市場(chǎng)。這一時(shí)期,房地產(chǎn)市場(chǎng)開始從投資屬性轉(zhuǎn)向居住屬性,但同時(shí)也加劇了庫存積壓和市場(chǎng)分化。
2016年,房地產(chǎn)稅改革試點(diǎn)啟動(dòng),標(biāo)志著房地產(chǎn)調(diào)控進(jìn)入新階段。這一政策試圖通過稅收手段引導(dǎo)房地產(chǎn)市場(chǎng)回歸合理價(jià)值,同時(shí)為未來的去庫存提供政策支持。但執(zhí)行中遇到的阻力也不容忽視,既引發(fā)了對(duì)房地產(chǎn)稅可行性的討論,也暴露了制度執(zhí)行中的問題。
近年來,房地產(chǎn)市場(chǎng)進(jìn)入" Ramsey RESET 測(cè)試 "階段——即在去庫存的逐步建立房地產(chǎn)長效管理機(jī)制。2021年出臺(tái)的房地產(chǎn)糾紛化解機(jī)制,2022年實(shí)施的新房限購政策,都在試圖找到房地產(chǎn)市場(chǎng)與經(jīng)濟(jì)發(fā)展的平衡點(diǎn)。這種調(diào)控方式既注重短期市場(chǎng)穩(wěn)定,也顧及長期發(fā)展。
未來的調(diào)控方向, likely involves 1) 加強(qiáng)住房合理供給, 2) 優(yōu)化住房分配結(jié)構(gòu), 3) 嚴(yán)控新增庫存, 4) 完善住房保障體系。這些措施都將共同構(gòu)建一個(gè)更加健康有序的房地產(chǎn)市場(chǎng)。
房地產(chǎn)市場(chǎng)的調(diào)控是長期過程,每一次調(diào)整都是一次制度創(chuàng)新。它不僅關(guān)系到房地產(chǎn)市場(chǎng)健康發(fā)展,更關(guān)系到經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)優(yōu)化和居民生活的改善。未來,房地產(chǎn)調(diào)控將繼續(xù)深化,但其核心目標(biāo)始終不變——讓房地產(chǎn)市場(chǎng)更好地服務(wù)于人民群眾需求,促進(jìn)房地產(chǎn)市場(chǎng)的長期穩(wěn)定健康發(fā)展。