專家分析，美國國內(nèi)政治因素、雙方近年來不斷發(fā)展變化等多重因素造成雙邊關(guān)系緊張。

　　斯坦福大學(xué)弗里曼·斯伯格里國際問題研究所研究員、美國知名中國問題專家馮稼時(shí)(Thomas Fingar)表示，自2016年起，美國改善對華關(guān)系的政治意愿銳減。因?yàn)椋绹缙毡檎J(rèn)為改善對華關(guān)系投入大而收效甚微，維持現(xiàn)狀、防止惡化成為更現(xiàn)實(shí)的選項(xiàng)。

　　“美國不愿意在對華關(guān)系當(dāng)中投入政治資本，中國也并非下一次選舉的重要議題。” 馮稼時(shí)說。

　　對于這一問題，北京大學(xué)國際關(guān)系學(xué)院教授、中外人文交流研究基地主任賈慶國認(rèn)為，特朗普政府奉行“美國優(yōu)先”政策，發(fā)動(dòng)關(guān)稅戰(zhàn)，來緩解國內(nèi)財(cái)政赤字壓力和推動(dòng)本國制造業(yè)復(fù)興，這意味著，打壓其他國家不是他的目的，更多是一種關(guān)聯(lián)傷害。

　　他也認(rèn)為，這與特朗普個(gè)人權(quán)威主義傾向分不開，共和黨內(nèi)形成了一個(gè)高度集權(quán)的決策生態(tài)。只要特朗普沒有明確表達(dá)政策意圖，其他的人就會(huì)非常謹(jǐn)慎，這增加了中美關(guān)系的不確定性。

　　在復(fù)旦大學(xué)國際問題研究院院長吳心伯看來，兩國都在發(fā)生變化。他認(rèn)為，中美關(guān)系發(fā)生根本變化在特朗普第一任期。“美國國內(nèi)(政治生態(tài)的)變化使特朗普崛起，而特朗普又促進(jìn)了美國對華政策變化。”

　　他表示，過去幾年，中國不斷發(fā)展，外交政策也在不斷演進(jìn)，但這些變化與美國的變化不同。中國的變化更多是程度上的，而美國的變化更多是質(zhì)變。

　　盡管當(dāng)下中美關(guān)系面臨困難，但與會(huì)學(xué)者均認(rèn)為，中美之間依然能在多領(lǐng)域展開合作，雙方應(yīng)重建信任，強(qiáng)化合作來解決當(dāng)前問題。

　　賓夕法尼亞大學(xué)“美中關(guān)系未來”項(xiàng)目主任馬瑞欣(Neysun A. MAHBOUBI)認(rèn)為，中美雙方應(yīng)重建信任。他提到1971年中國邀請美國乒乓球隊(duì)訪華一事，稱贊“小球轉(zhuǎn)動(dòng)大球”策略對中美關(guān)系的正常化產(chǎn)生了積極影響。

　　“現(xiàn)在美中關(guān)系更加復(fù)雜，雙方交往過程中可能也需要讓‘小球推動(dòng)大球’。”他舉例稱，美國放寬簽證政策、雙方互相派遣足夠數(shù)量的記者等都能成為改善中美關(guān)系的突破口。

　　賈慶國認(rèn)為，特朗普政府交易型外交政策弱化了意識(shí)形態(tài)因素，這有助于中美開展務(wù)實(shí)合作。特朗普第二任期對中美關(guān)系帶來很多挑戰(zhàn)，但隨著雙方在經(jīng)貿(mào)問題上不斷取得進(jìn)展，改善雙邊關(guān)系的機(jī)遇也在增加。

　　他建議，美國應(yīng)像中國一樣，放寬簽證限制，重啟人文交流等多領(lǐng)域的交往機(jī)制。

　　就如何改善中美關(guān)系，吳心伯也認(rèn)為，國家安全議題往往難以妥協(xié)，但經(jīng)貿(mào)領(lǐng)域存在談判空間。“雙方不僅要落實(shí)現(xiàn)有經(jīng)貿(mào)共識(shí)，更需重建安全對話渠道。”

　　吳心伯指出，特朗普不僅要看到美中貿(mào)易的不平衡，更要看到貿(mào)易和經(jīng)濟(jì)關(guān)系的大局，貿(mào)易、投資、技術(shù)、金融等領(lǐng)域是相互關(guān)聯(lián)的。

　　他認(rèn)為，美國正面臨經(jīng)濟(jì)增長乏力和債務(wù)膨脹的雙重壓力，若連續(xù)兩季度負(fù)增長將引發(fā)“特朗普衰退”的政治風(fēng)險(xiǎn)，而特朗普力推的“大而美”法案將進(jìn)一步推高美國本就龐大的聯(lián)邦債務(wù)。因此，美國需要中國在美債市場上提供持續(xù)支持。

　　“如果我們著眼大局，就會(huì)發(fā)現(xiàn)有很多領(lǐng)域可以合作，這不僅有助于實(shí)現(xiàn)更廣泛的國際金融穩(wěn)定，也能在目前增長動(dòng)能不足的情況下促進(jìn)經(jīng)濟(jì)增長。”他說。(完)