浙醫健是國企還是私企【浙醫健屬于什么檔次】

國有資本撬動公立醫院改革的新路

最近，我們課題組在做公立醫院改革與集團化運營的課題研究。為此，我們選擇了多種樣本開展系列研討活動。在研究中，我們為浙江醫療健康集團的改革模式深感鼓舞。這種運用國有資本來撬動公立醫院改革的探索，非常有可能為我們當前中國的公立醫院改革和醫改闖出一條新路。

浙江醫療健康集團是由浙江省旅游集團主導，并由巨化集團、杭州鋼鐵集團、浙江省能源集團、浙江省國有資本運營公司共同出資組建。該集團具有比較雄厚的資金和資本，同時布局綜合性醫院康復醫療、社區健康管理、健康旅游、健康主題酒店、醫藥流通等全方位的健康產業新格局。

該集團強調以醫療業務為核心，在醫院集團化運營提供優質醫療服務的基礎上，不斷向外擴展健康產業等新業態，全力打造健康產業新的融合平臺。

浙醫健集團目前已有三家公立醫院加盟：

一是浙醫健衢州醫院。該院是一所三級醫院，專科門類齊全，重點學科突出，醫療設備精良，占地面積與新病房樓建設進展均基本符合三甲綜合醫院的要求。目前，正在開展以改革為東風的二次創業活動，以浙醫健為新平臺，爭做三甲醫院、大學附屬醫院和JCI認證醫院，全力創建區域醫療中心。

二是浙醫健杭州醫院。該院地理位置優越，專科門類齊全，醫療技術齊備，具有較強的發展后勁與業務增長空間。目前，該醫院正以“精品醫院”作為自己新的發展定位，并將圍繞腫瘤、心腦血管和皮膚美容、眼科等“輕資產”項目，作為未來發展的全新定位。

三是浙醫健長興醫院。該院是一個具有很強發展后勁的三級專科醫院的雛形，精神病專科、骨科與職業病專科的技術水平都在當地具有領先地位。特別是在未來幾年中，將圍繞康復、綜合等轉型發展的思路，走一條“強專科、強綜合”的改革與發展新路。

目前，這三家醫院運營狀態良好，通過一年多的改革實戰，表現出良好的運營狀態。經過浙醫健醫院管理團隊的專業指導與學術交流，已進一步明確了三家醫院新一輪的改革與發展戰略。這三家醫院都將通過集團化改革、精益醫療管理和現代醫院管理制度的創建，注入新的發展活力。

我們在調研中，感受到浙旅集團等對公立醫院改革的投入與關注，是與民營醫院的變革有本質的不同。這是與國有資本的社會公益屬性所決定的。因此，國有資本在關注健康、關注未來方面，將可能會大有可為。

可以說，浙醫健集團就是中國公立醫院改革，并由國有資本主導的一種示范前行標本。那么，這種變革會有什么特點和益處呢？

一是國有資本的公益屬性決定了對公立醫院的收購與運營符合公立醫院發展的基本要求與規則。這是許多民營資本參與公立醫院改革所難有的效果與條件，具有明顯的公益屬性和國有資本的優勢。

二是資本運作的特點又決定了五大股東對公立醫院運營的要求可能將遠遠高于或超出衛生行政部門對公立醫院管理的水平、條件、能力的標準。資本的特點，市場的特點，運營的特點，都將會在公立醫院的改革中發揮作用與創新。

三是改革的理念、創新的理念、市場的理念、新業態的理念，都會很強地折射進入公立醫院的改革與管理之中。這種新型的由資本運作的專家和醫院運營管理專家共同組成的管理團隊，將會彰顯新的體制與機制創新的優勢。

四是圍繞健康產業，圍繞公立醫院改革，圍繞資本運作，圍繞新業態和產業鏈的形成，將會探尋出一條具有豐富內涵，并有核心業態，符合現代醫院管理制度的全新發展戰略與產業形象。

正如浙江旅游集團黨委書記、董事長方敬華先生、浙江醫療健康集團黨委書記、董事長萬玲玲女士以及總經理張東泉先生等所言：

浙醫健的改革與發展目標是到2022年，將管理運營10家健康醫院、10家健康主題酒店、100家社區醫療診所，形成一個醫療健康和旅游產業高度融合發展的大平臺，并在互聯網醫療、移動醫療、醫生集團、連鎖診所、連鎖醫養結合機構等輕資產改革方面，打造一個全新的醫療健康產業的標桿性品牌，為中國的公立醫院改革和健康產業發展探路。

國資系康養集團布局一覽（七）——浙江省

據七普數據顯示，浙江省60歲及以上人口高達1207.27萬人，占全省總人口的18.70%，其中65歲及以上人口856.63萬人，占全省總人口的13.27%，在全國31個省、自治區、直轄市中，居全國第十七位，比全國平均水平13.50%略低0.23個百分點。

浙江省較強的經濟實力水平和省委、省政府對養老產業的重視，推動了近年來浙江省養老產業的高質量發展，部分省屬國企，也持續在養老產業領域深耕，并取得了較好的成績。

浙江省醫療健康集團有限公司（以下簡稱“浙醫健集團”）是浙江省委、省政府重點打造的省屬醫療健康產業發展平臺 ，于2016年7月在杭州成立，隸屬于浙江省旅游投資集團，實控人為浙江省人民政府國有資產監督管理委員會。

圖片來源：天眼查

浙醫健集團是在整合浙江省屬國企醫院的基礎上組建的，目前旗下擁有浙醫健衢州醫院、浙醫健杭州醫院、浙醫健長興康復醫院、浙醫健長興醫院、長興寓健頤養護理中心、浙醫健開化醫院、浙醫健醫藥有限公司、浙江長護健康養老有限公司、杭州雅谷泉山莊酒店及多家社區居家養老服務中心。優質的醫療健康資源奠定了浙醫健集團“優質醫療服務+各類新興健康業態”的發展思路，目前其已有健康服務業態品牌“寓健”，康養服務業態品牌“熙鴻氏”，以及醫療行業品牌“仁馨”。

圖片來源：浙醫健集團官網

今年9月，浙醫健集團與浙江醫院、浙江大學微納技術與精密工程研究所、浙江省醫療器械檢驗研究院等單位聯合發起成立了“浙江康復機器人產學研聯盟”，以推動浙江省數字化和智慧化康復產業的發展，造福于廣大的老年用戶和傷殘人士。

物產中大金石集團有限公司（以下簡稱“物產中大金石”）是浙江省省屬國有控股上市公司物產中大集團股份有限公司的全資子公司，前身為中大房地產集團，于2016年從傳統房地產企業轉型為“不動產金融+運營服務”企業，正式邁向養老領域，目前主要開展資產經營、資本代建、養老服務、物業服務四大系列業務。

圖片來源：物產中大金石集團官網

在養老領域方面，物產中大金石致力于養老機構的開發運營和社區養老服務機構的開發運營，并提供養老機構建設咨詢服務，通過高端養老、醫養一體養老等特色品牌優勢，實施品牌輸出。截至目前，物產中大金石打造的“頤·和·園”品線包含了醫養一體的高端養老機構——朗和國際醫養中心，社區嵌入型機構——中大朗頤居家養老服務中心，以及大型CCRC養老社區——中大朗園。2021年，物產中大金石榮膺中國養老十大品牌，朗和國際醫養中心榮膺中國醫養結合十大品牌。

除浙江旅投和物產中大集團外，浙江另一省屬國企杭州鋼鐵集團有限公司（以下簡稱“杭鋼集團”）也于2017年布局了養老產業，成立了相應的全資子公司——浙江杭鋼健康產業投資管理有限公司（以下簡稱“杭鋼健康產投”）。

圖片來源：杭鋼集團官網

2018年4月，杭鋼健康產投與萬科隨園共同開發的首個養老項目——杭鋼隨園智匯坊成功落地，該項目中杭鋼集團充分利用了其閑置資產，在為退休職工謀福利的同時，服務范圍也覆蓋了社區周邊老人。

截至目前，杭鋼健康產投布局有一家全資醫療器械子公司，同浙醫健集團共同設立了一家健康管理公司，持有浙醫健集團9%的股權，在養老產業領域的發展不算突出。不過，其母公司杭鋼集團作為一家在戰略轉型升級中將數字經濟定為公司主業之一的省屬國企，未來在數字健康養老領域的發展，值得期待。

上述省屬國資平臺公司過去幾年在養老產業領域的發展路徑與浙江省“十三五”期間建成“以居家為基礎、社區為依托、機構為補充、醫養相結合”養老服務體系的目標任務基本吻合，未來浙江省將繼續推動多業態老齡產業發展，搭建老齡產業發展平臺，提升老齡產業科技水平，相信在新的階段，各國資康養平臺公司會繼續展現國企擔當，發揮“領頭雁”的作用，促進和帶動區域養老產業的發展。

本文作者：方文咨詢 72變

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浙江國資擬入主佐力藥業 從產業資源等方面支持上市公司發展

每經記者：朱萬平 每經編輯：陳俊杰

3月25日晚間，佐力藥業（300181，SZ）發布《公司控制權擬變更的提示性公告》稱，浙江省醫療健康集團（以下簡稱浙醫健集團）擬受讓佐力藥業實控人俞有強所持上市公司15%的股份，并擬認購上市公司非公開發行股票。

在俞有強首期將持有的佐力藥業4300萬股股份轉讓予浙醫健，并且放棄全部表決權生效后及經浙醫健提名并當選的董事（非俞有強先生推薦的董事）占上市公司董事會半數以上席位，浙醫健集團即成為上市公司的控股股東，浙江省國資委將成為上市公司實際控制人。

浙醫健集團是由浙江省國資委重點打造的國內第一家省屬全國資的醫療健康產業發展平臺，隸屬于浙江省旅游集團。去年前三季度，浙醫健集團實現營收約13.12億元，凈利潤約5497萬元。佐力藥業稱，公司通過此次與浙醫健集團建立全面、深入的戰略合作關系后，浙醫健集團將從資金和產業資源上支持公司發展。

此次交易前，佐力藥業控股股東、實控人俞有強持有公司約28.46%的股份。不過，目前俞有強已將手中多數股權予以質押，其質押的股份占公司總股本約22.59%。

本次浙江國資入主佐力藥業主要分為三個交易環節。首先，俞有強將所持有佐力藥業7.11%的股權（包含由此所衍生的所有股東權益）以8元/股的價格轉讓給浙醫健集團；其次，俞有強將所持有佐力藥業7.89%的股權，在解除限售后轉讓給浙醫健集團；最后，浙醫健集團將現金認購佐力藥業定向增發10%的股份，價格為董事會決議公告日前20個交易日股價均價的80%。在上述交易全部完成后，浙醫健集團將持有佐力藥業22.73%的股份。

按照協議，在第一階段的7.11%股份過戶后3個工作日內，雙方便將對佐力藥業董事會進行改組。改組后的董事會由9名董事組成，其中3名獨董；而浙醫健集團將占據4名非獨董席位及2名獨董席位。同時，俞有強承諾將無償放棄其持有的佐力藥業全部剩余股份（第一次轉讓后剩余股份）對應的表決權，直到交易全部完成。

上述一系列交易完成后，浙醫健集團將成為佐力藥業控股股東，并將控制公司董事會半數以上席位，而浙江省國資委將成為公司的實控人。

或為促成本次交易，俞有強也做出了高額的業績承諾：其承諾2020年~2022年，佐力藥業調整后凈利潤不低于5000萬元、6000萬元和7200萬元；或三年調整后凈利潤累計總額不低于1.82億元。

浙醫健集團是一家國企，控股股東為浙江省旅游集團，其持有浙醫健集團57%的股份。據悉，浙醫健集團是由浙江省國資委打造的國內第一家省屬全國資的醫療健康產業發展平臺，目前，浙醫健集團的產業布局以醫院經營為主業，健康咨詢、餐飲會務等業務協調發展，是一家多元化綜合性集團。

財報顯示，截至2019年9月底，浙醫健集團總資產為15.86億元，凈資產約9.81億元。2018年，浙醫健集團實現營收11.97億元，凈利潤為5362.98萬元；2019年1~9月，浙醫健集團實現營收13.12億元，凈利潤5496.93萬元。

值得一提的是，浙醫健集團與佐力藥業存在部分同業競爭問題。浙醫健集團旗下一家子公司從事中藥飲片及中成藥、化學藥制劑及化學原料藥等產品的銷售；而佐力藥業控股子公司百草醫藥也從事中藥飲片及中藥顆粒銷售，二者業務范圍有一定重合，存在一定的同業競爭關系。

對此，浙醫健集團及其控股股東浙旅集團承諾，在入主佐力藥業后5年內，通過包括但不限于資產注入、托管、資產轉讓、一方停止相關業務、調整產品結構、設立合資公司等方式解決上述同業競爭問題。

入主佐力藥業后，浙醫健集團還將從資金和產業資源上支持上市公司發展。“通過雙方的戰略合作，浙醫健集團可以調動其優質產業資源，充分發揮與公司業務發展的協同效應，提升公司在藥用真菌、中藥飲片、中藥配方顆粒領域的競爭優勢，推動公司的長期健康穩定發展。”佐力藥業稱。

每日經濟新聞