新華社石家莊７月４日電（記者張洪河、曹國廠）河北省隆化縣探索建立“政府、銀行、農業(yè)企業(yè)、農戶、保險公司”五位一體的農業(yè)合作貸款模式，打通一條從貧困農戶到銀行的信貸“綠色通道”，為脫貧摘帽引入了資金活水。目前全縣共申請貸款１４．２億元，已發(fā)放貸款３．０１億元。

隆化縣是燕山——太行山集中連片特困地區(qū)縣，全縣有１５２個貧困村，８．３５萬建檔立卡貧困人口。據(jù)了解，“政銀企戶保”合作貸款模式，以財政資金做擔保，以銀行貸款為基礎，以企業(yè)帶動為條件，以貧困戶參與為目標，以保證保險為保障，實現(xiàn)“五位一體、多方聯(lián)動”，降低了涉農貸款申請難度，為貧困戶脫貧引入資金活水。

據(jù)隆化縣副縣長賈一青介紹，在編制不變、人員不增的前提下，隆化縣將縣農業(yè)政策性擔保服務中心劃轉到縣供銷社管理，配備專職人員１２名，各鄉(xiāng)鎮(zhèn)也成立相應機構，把擔保中心資金增加到１億元，作為農業(yè)企業(yè)、貧困戶貸款的擔保金和風險金。通過競爭擇優(yōu)的方式選擇合作銀行；銀行按１∶１０比例放大貸款金額，并建立貸款綠色通道。政府為農戶繳納政策性保險，引入保險公司參與。如果貸款戶因意外原因逾期不還，保險公司代償８０％的貸款本息，政府承擔１０％，銀行最多承擔１０％，降低了各方風險。

據(jù)了解，隆化縣實施“政銀企戶保”扶貧模式，帶來３方面效果：

破解農民“貸不到”難題。“政銀企戶保”給那些想致富但缺少資金的貧困戶，提供了干事創(chuàng)業(yè)機會，目前已覆蓋企業(yè)２３１家、貧困戶３．２萬戶，發(fā)放貸款２７５４筆、３．０１億元。

破解銀行“不愿貸”難題。隆化縣扶貧和農業(yè)開發(fā)辦主任趙青林說，“政銀企戶保”降低了信貸風險，增加金融機構收益，既解決銀行客戶資源不足，也解決放貸信心不足問題，使銀行由“不敢貸”變?yōu)椤爸鲃淤J”，預計年內隆化縣可為貧困戶和農業(yè)企業(yè)發(fā)放貸款１０億元。

破解貧困地區(qū)產業(yè)發(fā)展慢難題。“政銀企戶保”利用“財政杠桿”撬動更多信貸資金、社會資本“入農門”，預計今年可撬動民間資本３０億元以上。今年以來，全縣新增農業(yè)產業(yè)園區(qū)（小區(qū)）９３個，設施蔬菜２萬畝、中藥材１．５萬畝、草莓５０００畝，土地流轉１１．３萬畝，有１２１７８戶貧困戶參與。