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2015年過半，22省(區(qū)、市)近日陸續(xù)曬出上半年的經(jīng)濟成績單。新京報記者統(tǒng)計發(fā)現(xiàn)，21個省份的經(jīng)濟增速均跑贏全國7%的增速，僅河北省略低。

數(shù)據(jù)顯示，20個省份的上半年GDP增速均超出一季度，僅山東、安徽與一季度增速持平。中國民生銀行首席研究員溫彬表示，在經(jīng)濟新常態(tài)的形勢下，一些地方在年初主動下調(diào)了年度經(jīng)濟增速目標。更重要的是從中央到地方在今年上半年出臺了一系列穩(wěn)增長的宏觀政策，目前從各地的情況來看，這些宏觀調(diào)控政策初現(xiàn)成效。

今年上半年，以往GDP增速呈現(xiàn)的“西高東低”趨勢繼續(xù)被打破，中部地區(qū)與東部省份浙江表現(xiàn)搶眼。

具體來看，除了重慶、貴州與天津三地的GDP增速繼續(xù)維持較高水平外，江西、湖北與安徽的GDP增速均超過8%。其中江西經(jīng)濟增速達到9%，位居第四。

目前公布的省份中，僅重慶與貴州的GDP增速在兩位數(shù)以上，同比分別增長11%和10.7%。其中，重慶的GDP增長主要來自第二產(chǎn)業(yè)和第三產(chǎn)業(yè)，房地產(chǎn)行業(yè)回暖起到了重要作用。而貴州主要受益于新興產(chǎn)業(yè)發(fā)展加快及外貿(mào)回升。

2014年，全國31個省份上半年GDP增速均未達到年度增長目標。今年上半年，在已經(jīng)公布數(shù)據(jù)22個省份中，7省份的經(jīng)濟增速已超過年度目標，4省份與之持平。

在未達到年度經(jīng)濟增速目標的省份中，陜西省與年度經(jīng)濟目標的差距最大。較年度目標10%，相差2.7個百分點。

對此，陜西省在發(fā)布經(jīng)濟數(shù)據(jù)時表示，目前陜西省以煤、油等重化工業(yè)為主導(dǎo)的產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)短時難以改變，新的發(fā)展動力及接續(xù)產(chǎn)業(yè)總體較弱、帶動力不足。短期內(nèi)經(jīng)濟企穩(wěn)回升的基礎(chǔ)仍很脆弱，經(jīng)濟下行壓力依然較大。

【經(jīng)濟形勢】 4地GDP領(lǐng)跑全國服務(wù)業(yè)貢獻大

在傳統(tǒng)能源大省經(jīng)濟發(fā)展后勁不足的同時，河北、重慶、廣東和浙江四地的上半年經(jīng)濟增速均不同程度地上漲。專家指出，四地經(jīng)濟結(jié)構(gòu)調(diào)整已見成效，其中河北和重慶的穩(wěn)定發(fā)展受益于“京津冀協(xié)同發(fā)展”、“長江經(jīng)濟帶”和“一帶一路”等國家戰(zhàn)略。

去年一季度，河北在31省份的經(jīng)濟增速中排名倒數(shù)第二，增速為4.2%。去年下半年以來，河北經(jīng)濟增速出現(xiàn)了穩(wěn)定的態(tài)勢。今年一季度，河北經(jīng)濟增速就同比提高2個百分點，也是提升最快的省份。

根據(jù)河北省統(tǒng)計局的官方數(shù)據(jù)，河北省服務(wù)業(yè)發(fā)展較快，對經(jīng)濟增長的貢獻率連續(xù)4個季度保持在50%以上。河北調(diào)結(jié)構(gòu)初現(xiàn)成效，因而也被當?shù)毓俜椒Q為“近年來少有的可喜變化”。

對外經(jīng)濟貿(mào)易大學公共管理學院副教授李長安認為，隨著基礎(chǔ)建設(shè)投入，新項目落戶河北，京津冀協(xié)同發(fā)展將為河北的經(jīng)濟“觸底反彈”釋放紅利。

作為體量較大的浙江省，今年上半年表現(xiàn)搶眼，以8.3%的增速高出去年同期，也高于國家的平均水平。而此前，浙江省的經(jīng)濟增速在全國相對較低。

對此，浙江省統(tǒng)計局新聞發(fā)言人王杰表示，近年來浙江發(fā)展以“互聯(lián)網(wǎng)+”為代表，以新業(yè)態(tài)、新產(chǎn)品、新技術(shù)、新商業(yè)模式、新經(jīng)濟為代表的產(chǎn)業(yè)，取得明顯成效。

王杰稱，今年上半年浙江省以電信、互聯(lián)網(wǎng)及相關(guān)服務(wù)，軟件和信息技術(shù)為代表的營利性服務(wù)業(yè)增加值同比增長20%。這些新經(jīng)濟引導(dǎo)的新興上升力量的快速增長，彌補了以產(chǎn)能過剩的傳統(tǒng)制造業(yè)和重化工業(yè)主導(dǎo)的下行壓力。

從去年開始，受多重因素影響，房地產(chǎn)市場成交量低，出現(xiàn)持續(xù)低迷的趨勢。今年上半年，上至國家多個部委，下到地方省市均出臺多種政策“穩(wěn)樓市”及“去庫存”。

新京報記者從各地上半年經(jīng)濟情況通報中發(fā)現(xiàn)，政策利好開始顯現(xiàn)，多地房地產(chǎn)行業(yè)回暖，銷售面積和銷售額均實現(xiàn)了增長。

如浙江省今年上半年商品房銷售面積和銷售額同比增長都接近50%，而去年同期分別下降22.6%和27.5%。與之類似，今年上半年廣東省房地產(chǎn)業(yè)增加值增速比一季度提高6.5個百分點，對經(jīng)濟增長的貢獻率達到8.2%，拉動GDP增長0.6個百分點。

對于以房地產(chǎn)為重要經(jīng)濟支柱產(chǎn)業(yè)的海南省，房地產(chǎn)市場對其經(jīng)濟表現(xiàn)的作用尤為明顯，上半年增速達7.6%。今年一季度，海南經(jīng)濟增速為4.7%，同比下降了2.6個百分點。然而，海南省在第二季度經(jīng)濟實現(xiàn)了“探底回升”，經(jīng)濟增速達到了9.1%，比一季度大幅上漲了4.4個百分點。

海南省官方稱，房地產(chǎn)市場回暖成為二季度海南省經(jīng)濟加快回升的重要支撐力量。數(shù)據(jù)顯示，上半年海南省房屋銷售面積同比實現(xiàn)基本持平，增速比一季度大幅度提高20.9個百分點。

隨著一季度成績單的公開，目前多省份也陸續(xù)公布了上半年的財政收入。在經(jīng)濟下行壓力下，地方政府財政增收壓力持續(xù)加大。數(shù)據(jù)顯示，上海、重慶、天津、廣東等地的財政收入增幅超過10%。然而，遼寧和青海的財政收入為負增長。

今年以來，東三省經(jīng)濟下滑的態(tài)勢在財政收入上表現(xiàn)明顯。今年1-5月份，黑龍江和吉林的財政收入呈現(xiàn)“負增長”，同比下降了19.0%和5.9%。今年一季度，遼寧省公共預(yù)算收入同比下降30.4%。

目前，東三省中僅遼寧省公開了上半年的財政收入，依舊延續(xù)了一季度負增長的趨勢，同比下跌22.7%。

根據(jù)遼寧省財政廳數(shù)據(jù)，與房地產(chǎn)相關(guān)的稅收仍是該省主要減收項目，占稅收減收額的七成以上。

中國政法大學財稅金融法研究所教授施正文認為，受經(jīng)濟下行影響，經(jīng)濟結(jié)構(gòu)不合理的弊端在政府的財政收入上有了顯現(xiàn)。對于依賴實體經(jīng)濟、產(chǎn)能過剩以及依賴“土地財政”的地方政府，這一表現(xiàn)尤為明顯。

施正文表示，如果政府財政收入持續(xù)“負增長”的趨勢，將難以保證地方政府實施職能，如改革措施、民生保障以及基本的公共服務(wù)將難以保障，社會的公平問題進而會凸顯，經(jīng)濟轉(zhuǎn)型的難度更大。隨著財稅改革的深入，需要國家層面調(diào)整政策來予以支持。