記者從河南和廣東有關(guān)部門了解到，昨日，兩省已有首批4名特赦犯出獄。

8月29日，國家主席習(xí)近平簽署主席特赦令，對參加過抗日戰(zhàn)爭、解放戰(zhàn)爭，以及年滿七十周歲、身體嚴(yán)重殘疾且生活不能自理等四類服刑罪犯實(shí)行特赦。

河南首批3人被特赦

昨日10時(shí)30分，河南省法院系統(tǒng)、檢察系統(tǒng)和監(jiān)獄管理部門的有關(guān)人員，向被特赦人范某宣讀了特赦裁定書。

范某今年85歲，是此次河南的3名特赦犯之一。其早年曾參加過抗日戰(zhàn)爭并多次立功受獎(jiǎng)。不過，他也曾因玩弄女性、陷害他人、冒充中央領(lǐng)導(dǎo)，被勞動(dòng)教養(yǎng)和判刑。

2003年，范某與孫某等人偽造公文等證件、假冒軍人身份、偽造中央軍委特批名額，承諾將高校落榜生送到軍事院校學(xué)習(xí)，騙取140余名家長共計(jì)1900余萬元。據(jù)當(dāng)?shù)孛襟w報(bào)道，2006年7月，北京市二中院以范某等6人犯詐騙罪、偽造武裝部隊(duì)公文罪，判處范某無期徒刑，其他疑犯被判3年至14年不等有期徒刑。

在河南，此次與范某一批被特赦的還有2人。此前，3人分別被羈押于河南省第二監(jiān)獄、新鄉(xiāng)監(jiān)獄、許昌監(jiān)獄。

廣東特赦犯曾保外就醫(yī)

廣東昨日也有一名特赦犯出獄，也是廣東的首名特赦犯。特赦犯張某今年84歲，參加過遼沈戰(zhàn)役、平津戰(zhàn)役，并先后立功。據(jù)當(dāng)?shù)孛襟w報(bào)道稱，1953年轉(zhuǎn)入地方工作后，張某歷任佛山地區(qū)物資局局長等職，并于1992年12月從中國建設(shè)銀行佛山市分行行長任上離休，五年后因涉嫌受賄犯罪被刑拘。

2001年9月，佛山市中院一審認(rèn)定張某利用職務(wù)便利向他人索取賄賂人民幣180萬元，被判處無期徒刑。廣東省高院作出終審裁定，駁回張某的上訴，維持原判。

判決生效后張某在廣州監(jiān)獄服刑，后因身患多種病癥獲準(zhǔn)保外就醫(yī)。2014年初，中央出臺(tái)新規(guī)，進(jìn)一步規(guī)范減刑、假釋、暫予監(jiān)外執(zhí)行工作后，張某于當(dāng)年被收監(jiān)執(zhí)行余刑，在番禺監(jiān)獄服刑至今。昨日上午，張某在番禺監(jiān)獄被廣州市中院裁定予以特赦。

1焦點(diǎn)·時(shí)間 從決定通過到第一批特赦僅10天

從8月29日關(guān)于特赦的相關(guān)決定通過，到昨日兩省首批4名特赦犯出獄，用時(shí)僅10日。

中國政法大學(xué)刑事司法研究中心教授王平稱，從河南和廣東的第一批特赦人員看，主要都是參加過抗日戰(zhàn)爭或解放戰(zhàn)爭的老兵。對于這些人來說，只要他們能夠出示相關(guān)的證明就可以放人。無論從監(jiān)獄上報(bào)，到法院裁決，再到檢察機(jī)關(guān)監(jiān)督，工作都相對比較容易核實(shí)，所以10日是充足的。

王平進(jìn)一步解釋，對于司法部門執(zhí)行特赦決定，一般會(huì)從相對容易核實(shí)的特赦對象開始，抗戰(zhàn)人員正是最容易核實(shí)的，所以對于他們的特赦工作相對容易一些。對其他類別的人員，相對來說工作會(huì)比較復(fù)雜，所以時(shí)間上可能也會(huì)有所延長。

2焦點(diǎn)·程序 特赦犯人需要經(jīng)過“三道程序”

據(jù)王平介紹，特赦的程序一般來說會(huì)按照減刑、假釋的程序來處理，主要由三部門負(fù)責(zé)。首先，監(jiān)獄會(huì)對符合條件的犯人摸底，材料準(zhǔn)備好后上報(bào)給監(jiān)獄管理部門審定。審定后，監(jiān)獄管理部門會(huì)把材料報(bào)給監(jiān)獄所在地的有關(guān)中級法院，法官對材料進(jìn)行核實(shí)，如發(fā)現(xiàn)疑問可利用庭審的相關(guān)程序進(jìn)行調(diào)查，確認(rèn)無誤后作出裁定。檢察機(jī)關(guān)會(huì)派專人進(jìn)行監(jiān)督，發(fā)現(xiàn)問題及時(shí)提出意見。

這些程序走完后就會(huì)進(jìn)入宣讀裁定程序。一般來說，可由法院當(dāng)庭宣讀，也可以是法官到監(jiān)獄宣讀，或由監(jiān)獄管理人員向犯人送達(dá)裁定書。宣讀裁定意味著犯人可以立即出獄，不過由于第一批特赦犯主要以年事已高的老年人為主，監(jiān)獄管理部門還會(huì)提前通知家屬，這些工作做完后安排犯人出獄。

3焦點(diǎn)·安置 老年特赦犯可申請居住養(yǎng)老機(jī)構(gòu)

首批特赦犯多是80歲以上的老年犯人，特赦后如果遇到生活困難怎么辦?

王平稱，大多數(shù)特赦老年犯人都有兒女，出獄后由家人安排居住。如果特赦的老年犯人有困難，司法機(jī)關(guān)有專門的機(jī)構(gòu)可以接收這些人。比如社區(qū)矯正中心，這些社區(qū)矯正中心里不完全是社區(qū)矯正人員，也有一些刑滿釋放人員，特赦犯人可以臨時(shí)居住在這里。

當(dāng)然，這種安排只是臨時(shí)的司法救濟(jì)，社區(qū)矯正中心也不是長期的救濟(jì)機(jī)構(gòu)。長期看，特赦老年人可以和普通民眾一樣申請低保，也可以申請到當(dāng)?shù)氐酿B(yǎng)老機(jī)構(gòu)和社會(huì)救助機(jī)構(gòu)繼續(xù)居住生活。(記者邢世偉)