新中國成立以來，西藏?zé)òl(fā)新生，從和平解放、民主改革到自治區(qū)成立，再到改革開放歷史新時期，短短幾十年，跨越上千年，一個團(tuán)結(jié)、民主、富裕、文明、和諧的社會主義新西藏屹立于“世界屋脊”青藏高原。

當(dāng)代西藏的發(fā)展進(jìn)步是中國特色解決民族問題正確道路具體而生動的體現(xiàn)，是西藏從封建農(nóng)奴制社會跨越式邁入社會主義社會，并在新的歷史起點(diǎn)上同全國一道全面建成小康社會、實(shí)現(xiàn)中華民族偉大復(fù)興的歷史必然。

一、驅(qū)逐帝國主義侵略勢力，實(shí)現(xiàn)西藏和平解放

鴉片戰(zhàn)爭以來，帝國主義的侵略使包括西藏在內(nèi)的舊中國逐步陷入半殖民地半封建社會的深淵，其中，1888年和1904年，英國兩度發(fā)動侵略西藏的戰(zhàn)爭。帝國主義列強(qiáng)在西藏進(jìn)行各種欺騙和挑撥，培植親帝分裂勢力，慫恿和支持“藏獨(dú)”分裂活動，制造了所謂“西藏問題”并使之國際化，導(dǎo)致西藏地方內(nèi)部發(fā)生分裂和不團(tuán)結(jié)，嚴(yán)重危及中國的主權(quán)統(tǒng)一和領(lǐng)土完整。

中國共產(chǎn)黨領(lǐng)導(dǎo)的新民主主義革命勝利和新中國成立，為驅(qū)逐在西藏的帝國主義侵略勢力確立了根本政治前提。1949年7月8日，原西藏地方政府在帝國主義的唆使下驅(qū)逐國民政府駐藏辦事處人員，企圖制造“西藏獨(dú)立”的假象。為此，新華社發(fā)表題為《決不容許外國侵略者吞并中國的領(lǐng)土——西藏》的社論，向世人宣示即將成立的新中國的民族政策，強(qiáng)調(diào)中國人民、中國共產(chǎn)黨和中國人民解放軍堅(jiān)定不移的方針是：西藏是中國的領(lǐng)土，絕不容許任何外國侵略;西藏人民是中國人民的一個不可分離的組成部分，絕不容許任何外國分割。新中國成立當(dāng)日，第十世班禪在青海致電毛澤東和朱德，表示擁護(hù)中央人民政府成立，希望西藏早日解放。毛澤東和朱德在復(fù)電中指出：“西藏人民是愛祖國而反對外國侵略的”，“中央人民政府和中國人民解放軍必能滿足西藏人民的這個愿望”。為和平解放西藏，中央人民政府做了大量爭取和勸說工作，最終經(jīng)友好協(xié)商，1951年5月23日，中央人民政府和原西藏地方政府正式簽訂了《關(guān)于和平解放西藏辦法的協(xié)議》(簡稱“十七條協(xié)議”)，標(biāo)志西藏和平解放。

西藏和平解放，是中國共產(chǎn)黨領(lǐng)導(dǎo)的新民主主義革命勝利的重要組成部分，是人民解放的正義事業(yè)，是西藏由舊到新的歷史變革發(fā)展的必然。西藏和平解放，不僅挫敗了帝國主義侵略勢力對西藏和平解放的阻撓和破壞，更為根本的是把帝國主義侵略勢力從西藏驅(qū)逐了出去，維護(hù)了祖國的主權(quán)統(tǒng)一和領(lǐng)土完整。西藏和平解放，是中華民族大團(tuán)結(jié)的勝利，又在新的歷史條件下推動了中華民族大團(tuán)結(jié)和西藏地方內(nèi)部團(tuán)結(jié)的發(fā)展。1951年5月24日，毛澤東在慶祝“十七條協(xié)議”簽訂的宴會上發(fā)表講話指出：“這種團(tuán)結(jié)是兄弟般的團(tuán)結(jié)，不是一方面壓迫另一方面。”這種團(tuán)結(jié)為新中國的建設(shè)和發(fā)展，也為西藏的發(fā)展進(jìn)步提供了堅(jiān)實(shí)的政治與社會基礎(chǔ)。

二、廢除封建農(nóng)奴制度，建設(shè)人民當(dāng)家做主的新西藏

和平解放前，西藏長期處于政教合一的封建農(nóng)奴制社會，在這種黑暗、殘酷的社會制度之下，社會生產(chǎn)力長期停滯。當(dāng)時，西藏許多中上層開明人士也認(rèn)識到，如不改革，西藏?cái)酂o繁榮昌盛的可能。西藏封建農(nóng)奴制度“改”與“不改”，關(guān)乎西藏光明與黑暗兩種前途命運(yùn)。“十七條協(xié)議”正確回答西藏“向何去”的問題，作出了西藏封建農(nóng)奴制度必須“改”的歷史抉擇。然而，西藏和平解放后，鑒于實(shí)行改革的社會歷史條件不成熟，以及西藏歷史與現(xiàn)實(shí)的特殊性，中央人民政府采取了慎重穩(wěn)進(jìn)方針，不強(qiáng)迫改革。但是西藏上層統(tǒng)治集團(tuán)一些人為維護(hù)自身利益，企圖“長期不改”“永遠(yuǎn)不改”，進(jìn)而在1959年3月悍然發(fā)動了全面武裝叛亂，撕毀“十七條協(xié)議”，叫囂“西藏獨(dú)立”。黨和政府順應(yīng)歷史潮流和西藏絕大多數(shù)人民的迫切愿望，很快平息了叛亂，雪域高原進(jìn)入了民主改革和社會主義建設(shè)的嶄新歷史階段。

西藏民主改革，依靠百萬農(nóng)奴，團(tuán)結(jié)一切可能團(tuán)結(jié)的力量，有步驟、有區(qū)別地廢除了封建農(nóng)奴制度，極大地解放了社會生產(chǎn)力。百萬農(nóng)奴在政治、經(jīng)濟(jì)和精神上得到翻身解放，成為掌握自己命運(yùn)和西藏社會前途的真正主人，并為西藏實(shí)行民族區(qū)域自治提供了廣泛的社會基礎(chǔ)和群眾基礎(chǔ)。在基本平息叛亂、完成民主改革的基礎(chǔ)上，西藏逐級召開人民代表大會或人民代表會議，普遍建立了各級人民民主政權(quán)。1965年9月1日，西藏自治區(qū)第一屆人民代表大會第一次會議在拉薩召開，宣告西藏自治區(qū)正式成立。西藏自治區(qū)的成立，標(biāo)志著民族區(qū)域自治制度在西藏的全面確立和實(shí)行，也標(biāo)志著中國特色解決民族問題的正確道路在西藏的全面實(shí)踐。從此，西藏人民既與全國各族人民一起平等參與國家政治生活，管理國家事務(wù)和社會事務(wù)，又在中央人民政府統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)下，自主管理本民族內(nèi)部事務(wù)，促進(jìn)了中國各民族共同團(tuán)結(jié)奮斗、共同繁榮發(fā)展。

三、實(shí)行改革開放，推進(jìn)西藏長治久安和跨越式發(fā)展

西藏自治區(qū)成立特別是黨的十一屆三中全會以來，西藏確立和完善社會主義基本制度，堅(jiān)持和拓展社會主義新西藏建設(shè)道路，開創(chuàng)和推進(jìn)西藏改革開放和社會主義現(xiàn)代化建設(shè)事業(yè)。改革開放是西藏實(shí)現(xiàn)長治久安和跨越式發(fā)展的強(qiáng)大動力，是西藏發(fā)展進(jìn)步的必然要求。改革開放、長治久安和跨越式發(fā)展統(tǒng)一于新時期社會主義新西藏建設(shè)的偉大實(shí)踐。

西藏工作關(guān)系黨和國家工作大局。中央關(guān)心西藏，高度重視西藏工作。改革開放以來，中央深刻、正確地認(rèn)識和把握西藏的歷史與現(xiàn)實(shí)、主要矛盾和特殊矛盾，研究部署西藏工作，制定西藏改革、發(fā)展和穩(wěn)定的方針、任務(wù)和政策措施，實(shí)施以經(jīng)濟(jì)建設(shè)為中心，加快西藏發(fā)展，促進(jìn)民族團(tuán)結(jié)，維護(hù)社會穩(wěn)定，提高人民群眾物質(zhì)文化生活水平的一系列特殊優(yōu)惠政策，形成并不斷完善以對口援藏為主要形式的全國支援西藏同西藏自力更生、艱苦奮斗相結(jié)合的長期建設(shè)西藏格局。

黨的十八大以來，以習(xí)近平同志為總書記的黨中央領(lǐng)導(dǎo)全國各族人民為全面建成小康社會而奮斗，協(xié)調(diào)推進(jìn)“四個全面”戰(zhàn)略布局，把做好新形勢下的西藏工作放在了更加突出的重要戰(zhàn)略地位，堅(jiān)持黨的治藏方略，在“治國必治邊、治邊先穩(wěn)藏”戰(zhàn)略思想和依法治藏、富民興藏、長期建藏、凝聚人心、夯實(shí)基礎(chǔ)重要原則的指導(dǎo)下，進(jìn)一步研究和部署西藏經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展和長治久安工作。習(xí)近平總書記在中央第六次西藏工作座談會上指出，要以鄧小平理論、“三個代表”重要思想、科學(xué)發(fā)展觀為指導(dǎo)，堅(jiān)持“四個全面”戰(zhàn)略布局，堅(jiān)持黨的治藏方略，把維護(hù)祖國統(tǒng)一、加強(qiáng)民族團(tuán)結(jié)作為西藏工作的著眼點(diǎn)和著力點(diǎn)，堅(jiān)定不移開展反分裂斗爭，堅(jiān)定不移促進(jìn)經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展，堅(jiān)定不移保障和改善民生，堅(jiān)定不移促進(jìn)各民族交往交流交融，確保國家安全和長治久安，確保經(jīng)濟(jì)社會持續(xù)健康發(fā)展，確保各族人民物質(zhì)文化生活水平不斷提高，確保生態(tài)環(huán)境良好。這是協(xié)調(diào)推進(jìn)“四個全面”戰(zhàn)略布局在西藏的實(shí)踐要求，是當(dāng)前和今后一個時期做好西藏工作的根本遵循。

在改革開放的歷史進(jìn)程中，西藏將黨的路線、方針和政策同本地具體實(shí)際相結(jié)合，統(tǒng)籌處理改革、發(fā)展和穩(wěn)定的關(guān)系，實(shí)現(xiàn)了從封閉半封閉走上全面開放，從欠發(fā)展、加快發(fā)展走上長治久安和跨越式發(fā)展，從基本解決溫飽問題邁向全面小康社會建設(shè)。當(dāng)前，西藏正深入貫徹落實(shí)黨的十八大精神和習(xí)近平總書記系列重要講話精神，著力推進(jìn)富裕西藏、和諧西藏、幸福西藏、法治西藏、文明西藏和美麗西藏建設(shè)，向著全面建成小康社會的戰(zhàn)略目標(biāo)闊步邁進(jìn)。

四、堅(jiān)定不移走中國特色解決民族問題正確道路

當(dāng)代西藏的發(fā)展進(jìn)步，是黨把馬克思主義民族理論與中國民族問題的具體實(shí)際相結(jié)合、堅(jiān)定不移走中國特色解決民族問題正確道路的偉大實(shí)踐，是西藏反帝愛國、民主改革、社會主義改造和社會主義新西藏建設(shè)的歷史進(jìn)程，也是西藏與全國各族人民共同團(tuán)結(jié)奮斗、共同繁榮發(fā)展的必然結(jié)果。

堅(jiān)持黨的領(lǐng)導(dǎo)，是包括西藏在內(nèi)的全國各族人民在長期斗爭實(shí)踐中的正確選擇，是西藏革命、建設(shè)和改革開放事業(yè)取得勝利和發(fā)展的根本保證。這不僅是中國革命、建設(shè)和改革開放的偉大實(shí)踐所充分證明了的，而且深深植根于黨的西藏工作、治藏方略與政策之中，生動、具體地表現(xiàn)在當(dāng)代西藏的建設(shè)和發(fā)展之中。

堅(jiān)持社會主義制度，是當(dāng)代西藏一切發(fā)展進(jìn)步的根本制度基礎(chǔ)。西藏是在廢除封建農(nóng)奴制度和進(jìn)行社會主義改造的基礎(chǔ)上確立社會主義基本制度的。新舊西藏的對比表明，封建農(nóng)奴制度的舊西藏黑暗、腐朽和殘酷，在社會主義新西藏，人民當(dāng)家做主，各民族間結(jié)成平等、團(tuán)結(jié)、互助和和諧的社會主義新型民族關(guān)系，社會生產(chǎn)力不斷解放和發(fā)展，社會主義制度在西藏顯示出巨大優(yōu)越性。

民族區(qū)域自治制度是我國的一項(xiàng)基本政治制度，是中國特色解決民族問題正確道路的重要內(nèi)容。西藏和平解放特別是自治區(qū)成立以來，堅(jiān)持民族區(qū)域自治制度，保證了西藏各族人民當(dāng)家做主，促進(jìn)了民族團(tuán)結(jié)進(jìn)步事業(yè)，推動了西藏經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展。西藏民族區(qū)域自治的實(shí)踐充分表明，民族區(qū)域自治，作為黨解決我國民族問題的一條基本經(jīng)驗(yàn)不容置疑，作為我國的一項(xiàng)基本政治制度不容動搖，作為我國社會主義的一大政治優(yōu)勢不容削弱。

正確認(rèn)識和把握西藏同全國各地之間的共同性和西藏自身特點(diǎn)，是做好西藏工作的一條基本經(jīng)驗(yàn)。無論是西藏的特殊性還是與全國各地之間的共同性，都是客觀存在的，而且是長期的歷史所形成的。這是做好西藏工作的出發(fā)點(diǎn)、制定西藏政策的基本依據(jù)，也是做好西藏工作的方法論基礎(chǔ)。當(dāng)代西藏的發(fā)展進(jìn)步，歷史進(jìn)程波瀾壯闊，歷史成就卓越輝煌，前景光明燦爛，在努力實(shí)現(xiàn)中華民族偉大復(fù)興的歷史進(jìn)程中，西藏必將更加繁榮昌盛。

作者：宋月紅

(作者單位：中國社會科學(xué)院中國特色社會主義理論體系研究中心)

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